Учебник Актуальные Проблемы Семейного Права
Содержание
Интерес к проблемам семейного права за последние годы не ослабевает, а скорее, наоборот, с каждым годом приобретает все новое и новое звучание. Это обусловлено как совершенствованием системы российского семейного законодательства, так и повышенным вниманием государства и общества в последнее время к вопросам семьи, материнства и детства, что предопределено необходимостью решения демографических и иных социальных проблем страны.
В большинстве государств семейные отношения регулируются гражданским законодательством, а также специальными законами, зачастую разрозненными, посвященными вопросам брака, правового положения женщин, детей и опеки. Так, в странах континентальной системы права источниками правового регулирования семейных отношений являются отдельные разделы гражданских кодексов и уложений — например, в Германии, Греции, Италии, Испании, во Франции, в Швейцарии. В ряде стран действуют специальные законы о браке, об имуществе супругов, о правовом положении детей, об усыновлении (Великобритания, Венгрия, Дания, Израиль, Исландия, Канада, Польша, Хорватия, Чехия и др.). Иногда наряду с Гражданским кодексом действуют специальные законы, регулирующие семейные отношения (Австрия, Египет и др.). Кодифицированные акты по семейному праву характерны в меньшей степени и действуют в основном в бывших республиках СССР (Азербайджан, Беларусь, Казахстан и др.), а также в Албании, Алжире, Болгарии, во Вьетнаме, в Гвинее, Йемене, Кабо-Верде и др. В ряде мусульманских стран семейные отношения традиционно регулируются нормами обычного права.
В представленной работе освещаются понятия российского семейного права, семейных правоотношений, брака, условия и порядок его заключения, расторжения и признания недействительным, излагаются права и обязанности супругов, родителей, детей, других членов семьи, а также рассматриваются иные институты семейного права: усыновление, опека, попечительство и т.д.
В монографии всесторонне проанализирован механизм алиментирования в семейном праве Российской Федерации. Выявлена сущность алиментных правоотношений и алиментных обязательств в семье, теоретически обоснованы частноправовые и публично-правовые основы семейно-правового механизма алиментирования.
СПИСОК; ЛИТЕРАТУРЫ ОНЛАЙН
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с посл. изм. и доп. от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. – 4 марта. – № 31. – Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): принят 30 ноября 1994 № 51-ФЗ (ред. от 29 декабря 2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – 5 декабря. – № 32. – Ст. 3301.
70. Сабитова Э.Н. Понятие, способы и формы защиты семейных прав: теоретические аспекты // Семейное и жилищное право. — 2022. — № 6. — С. 15-18.
71. Савельева Н.М. Правовое положение ребенка в Российской Федерации: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты. — Самара, Изд-во «Универс-групп», 2006. — 151 с.
72. Савельева Н.М. Проблемы юридической сущности и систематизации субъективных прав родителей и детей в сфере семейно-правовых обязательств // Субъективные права в сфере обязательств: проблемы юридической сущности и систематизации: сборник научных статей / отв. ред. В.С. Мартышкин, Ю.С. Поваров — Самара: Изд-во «Самарский Университет», 2010. — С. 113-124.
73. Сафуанов Ф.С., Русаковская О.А. Категория воспитания в семейном праве: культурно-исторический анализ // Культурно-историческая психология. — 2022. — № 3. — С. 6-15.
74. Татаринцева Е.А. Соглашение отдельно проживающих родителей о порядке осуществления родительских прав сквозь призму частных интересов ребенка // Современные тенденции развития гражданского и гражданского процессуального законодательства и практики его применения. — 2022. — № 3. — С. 377-384.
75. Татаров В.А. Личные неимущественные права и иные нематериальные блага ребенка по российскому гражданскому законодательству. Историко-правовой аспект // Закон и право. — 2022. — № 7. — С. 67-72.
76. Ульбашев А.Х. Родительские правоотношения в россии: «старые новеллы» // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки. — 2022. — № 2. — С. 81-87.
77. Фиошин А.В. Оценочные понятия в нормах о правах родителей и детей // Нотариус. — 2022. — № 2. — С. 5-8.
78. Цыбуленко З.И. Осуществление прав и исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних в семейном законодательстве Российской Федерации // Вестник Саратовской государственной юридической академии. — 2022. — № 3. — С. 125-135.
Отказ родителей (одного из них) без уважительных причин взять своего ребенка из детского учреждения, что на практике редкостью не было, стал новым основанием лишения родительских прав. Внесение этого основания в текст СК РФ — пример непосредственного влияния сложившейся судебной практики на семейное законодательство. То же самое можно сказать еще об одном основании лишения родительских прав — совершении умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей или против жизни или здоровья супруга. Оно встречалось ранее в судебной практике, но суд испытывал затруднения при его квалификации с семейно-правовой точки зрения.
Знакомство с особенностями семейного права, его применением позволяет сделать еще один вывод, имеющий непосредственное отношение к характеру судебной практики. Речь идет о судебном усмотрении, мнении суда по делам подобного рода, когда глубина взгляда, уровень знаний, профессионализм и даже общечеловеческая культура во многом формируют судебную практику именно по спорам, связанным с применением семейного законодательства. В свое время Л.И. Петражицкий писал, что судебная практика не есть самостоятельный вид права, это «внешнее проявление права, вызываемое правовыми мнениями судей» . Надо полагать, что правовое мнение судьи и есть его усмотрение. Конечно, оно во многом зависит от правовой культуры, правовых знаний, досконального знакомства с законодательством, которое используется в судебной практике.
Представления об общем имуществе супругов как о своеобразном «котле», в который каждый из них приносит всё заработанное и приобретенное, является одной из причин распространения фактических брачных отношений. Договорные начала хоть и предусмотрены законом, но развиты слабо, практика заключения брачных договоров не является повсеместной и также имеет немало подводных камней.
В связи с этим встает вопрос о легализации фактических (или, как их принято называть, гражданских) браков. По данному вопросу не утихают как правовые, так и морально-нравственные споры, поэтому его решение в ближайшем будущем навряд ли возможно. В настоящее время разрабатываются такие вопросы, как:
Семейное право
Общеизвестно, что теория и практика — понятия взаимодополняющие. Правоприменительная практика делает теорию жизнестойкой, полезной и эффективной. И что не менее важно — способствующей достижению целей, стоящих перед обществом. В определенном смысле судебная практика служит своеобразным «оселком» для испытания прочности теории, в данном случае теории семейного права. Вот почему так важна теоретическая определенность по проблемам, затронутым в настоящем издании. Между теорией и правоприменительной.
Общеизвестно, что теория и практика — понятия взаимодополняющие. Правоприменительная практика делает теорию жизнестойкой, полезной и эффективной. И что не менее важно — способствующей достижению целей, стоящих перед обществом. В определенном смысле судебная практика служит своеобразным «оселком» для испытания прочности теории, в данном случае теории семейного права. Вот почему так важна теоретическая определенность по проблемам, затронутым в настоящем издании. Между теорией и правоприменительной деятельностью находятся нормы семейного права, которые концентрируют в себе идеи, имеющие государственное значение, и позволяют государству регулировать любые общественные отношения, в том числе и в сфере семьи. В настоящем издании приведены наиболее важные для практики нормативные материалы. Кроме того, публикуются наиболее типичные реально существующие судебные решения, принимаемые в разных регионах Российской Федерации (Амурская область, Ставропольский край, Москва, Тверь и др.).
Учебник Актуальные Проблемы Семейного Права
Усыновительские правоотношения выступают в качестве альтернативных (факультативных) родительских правоотношений. Для них установлен особый порядок приобретения, приравненный к рождению. Данный тезис находит свое подтверждение не только в семейном законодательстве, но и в иных отраслях права. Требуется закрепле- ние в семейном законодательстве понятия «семья», в которое должны быть включены субъекты как биологического родительства, так и альтернативного социального роди- тельства (усыновители и усыновляемые). На государственном уровне в качестве приори- тетных направлений государственной семейной политики следует закрепить развитие ответственного родительства (усыновления), презумпцию добросовестности осущест- вления родительских прав, распространяя ее в полной мере и на усыновительские право- отношения.
Adoptive relationships act as alternative (optional) parental relationships. To acquire them a special procedure equated with the birth is established. This statement is substantiated not only in family law but in other branches of law as well. The concept of family needs to be enshrined in family law legislation and cover both 82 Актуальные проблемы российского права. 2022. № 7 (68) июль ГРАЖДАНСКОЕ И СЕМЕЙНОЕ ПРАВО biological parents and alternative social parents (adoptive parents and adoptees). At the state level, the development of responsible parenthood (adoption), the presumption of good faith exercise of parental authority that to full extent spreads over parental relationships should be entrenched as priority areas of the state family policy.
Проблемы семейного права
На всех этапах своего развития семейное право как отрасль права и законодательства сталкивалось с определенными вызовами, или проблемами. Причина этого – в опережающем развитии фактических брачно-семейных отношений, отставании правового регулирования от реальной жизни.
Как показывают исследования, всё чаще и в России, и за рубежом начинают использоваться своеобразные формы отношений мужчины и женщины, такие как сожительство, гостевой брак. В таких отношениях нередко приобретается имущество и даже рождаются дети, но каких-либо гарантий, присущих зарегистрированному браку, партнеры не имеют.
На наш взгляд, следует согласиться с авторами, которые полагают, что семья как коллектив (объединение) людей является полноценным (и очень важным) субъектом общественных отношений и должна признаваться субъектом правоотношений, возникающих между семьей как единым целым и третьими лицами, в том числе государством. Сказанное тем более справедливо в отношении жилищно-правового статуса семьи, поскольку, как уже отмечалось, признак совместного проживания и ведения общего хозяйства является одним из существенных для определения общенаучного и легального понятия семьи. Поэтому именно в жилищных правоотношениях семья нередко может выступать как единое целое.
Жилищное законодательство нередко оперирует понятиями «семья» и «член семьи», например в ст. 31 ЖК РФ (члены семьи собственника жилого помещения), ст. 49, 51 ЖК (нормы, регулирующие порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий), ст. 69–72, 76, 80–83, 85, 88–91 ЖК (члены семьи нанимателя), ст. 126, 128, 131, 133 (члены семьи члена жилищного кооператива), в ст. 159 ЖК, регулирующей предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, используются понятия «совокупный доход семьи», «среднедушевой доход семьи». А в нормативно-правовых актах различных уровней, регулирующих порядок предоставления субсидий на приобретение или строительство жилья молодым или многодетным семьям, понятие «семьи» является базовым.
XII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум — 2022
В зависимости от вида исполнительного документа законодательством Российской Федерации установлены его обязательные реквизиты. В частности, обязательные требования к реквизитному составу судебного приказа определены в ст. 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 42 (далее – ГПК РФ); исполнительного листа, выданного судами общей юрисдикции, – в ст. 13 Закона «Об исполнительном производстве»; соглашения об уплате алиментов – в главе 16 СК РФ.
2 Справка по результатам обобщения судебной практики рассмотрения дел о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и об изменении размера алиментов(подготовлена Белгородским областным судом 19 июня 2022 года ) . Документ опубликован не был. Доступ из СПС КонсультантПлюс.
Учебник написан на основе Семейного кодекса РФ с учетом внесенных в него изменений и дополнений, а также принятых на его основе нормативных правовых актов. Рассматриваются все основные вопросы курса семейного права: брак, личные и имущественные правоотношения супругов, права и обязанности родителей и детей, устройство детей, оставшихся без попечения родителей. Особое внимание уделяется новым институтам семейного права. Освещаются некоторые актуальные теоретические проблемы семейного права.
СОДЕРЖАНИЕ
Раздел I. Понятие, предмет и метод семейного права 9
Глава 1. Предмет семейного права 9
§ 1. Круг отношений, регулируемых семейным правом 9
§ 2. Соотношение личных и имущественных отношений в предмете семейного права 13
§ 3. Особенности отношений, регулируемых семейным правом 18
Глава 2. Метод регулирования семейно-правовых отношений 21
Глава 3. Семейное право как отрасль частного права 31
Глава 4. Семейное законодательство 36
§ 1. Источники семейного законодательства 36
§ 2. Соотношение семейного и гражданского законодательства 42
Раздел II. История семейного права 46
Глава 5. Семейное право России до Петра 1 46
Глава 6. Семейное право России периода империи 53
Глава 7. Семейное право России с 1917 по 1926 год 63
Глава 8. Семейное право России с 1926 по 1969 год 68
Глава 9. Семейное право России с 1969 по 1995 год 77
Раздел III. Семейные правоотношения 81
Глава 10. Правоспособность и дееспособность в семейном праве 81
Главе 11. Юридические факты в семейном праве 86
Глава 12. Общая характеристика семейных правоотношений 94
Глава 13. Осуществление семейных прав. Меры защиты и ответственности в семейном праве 96
Раздел IV. Брак 103
Глава 14. Понятие и правовая природа брака 103
Глава 15. Заключение брака 108
Глава 16. Признание брака недействительным 117
§ 1. Основания признания брака недействительным 117
§ 2. Последствия признания брака недействительным 125
Глава 17. Расторжение брака 127
§ 1. Расторжение брака в органах загса 129
§ 2. Расторжение брака в судебном порядке 130
§ 3. Иные основания прекращения брака 135
Раздел V. Личные и имущественные правоотношения супругов 137
Глава 18. Личные неимущественные права и обязанности супругов 137
Глава 19. Имущественные отношения супругов 141
§ 1. Общая характеристика имущественных отношений супругов 141
§ 2. Законный режим имущества супругов 142
§ 3. Раздел общего имущества супругов 149
§ 4. Договорный режим супружеского имущества 155
§ 5. Ответственность супругов по обязательствам 168
Раздел VI. Правоотношения родителей и детей 171
Глава 20. Установление происхождения детей 171
§ 1. Добровольное установление отцовства 173
§ 2. Установление отцовства в судебном порядке 176
§ 3. Установление отцовства и материнства при применении искусственных методов репродукции человека 181
Глава 21. Права несовершеннолетних детей 186
§ 1. Право ребенка на имя, фамилию и отчество. Право ребенка выражать свое мнение 188
§ 2. Право ребенка на воспитание в семье 191
§ 3. Имущественные права детей 192
§ 4. Защита прав детей 193
Глава 22. Права и обязанности родителей 194
§ 1. Общая характеристика родительских прав и обязанностей 194
§ 2. Осуществление родительских прав отдельно проживающим родителем 199
§ 3. Осуществление родительских прав недееспособными и несовершеннолетними родителями 203
§ 4. Содержание родительских прав 206
§ 5. Санкции, применяемые к родителям за ненадлежащее осуществление родительских прав и обязанностей 210
§ 6. Лишение родительских прав 211
§ 7. Ограничение родительских прав 223
Раздел VII. Алиментные обязательства 230
Глава 23. Общие положения об алиментных обязательствах 230
Соглашение об уплате алиментов 232
Глава 24. Алиментные обязательства родителей и детей 243
§ 1. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей 243
§ 2. Обязанности родителей по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей 255
§ 3. Обязанности детей по содержанию своих родителей 257
§ 4. Отношения родителей и детей по поводу участия в дополнительных расходах 259
Глава 25. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов 261
§ 1. Алиментные обязанности супругов 261
§ 2. Алиментные обязанности бывших супругов 262
Глава 26. Алиментные обязательства других членов семьи 263
Глава 27. Порядок уплаты и взыскания алиментов 264
Раздел VIII. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей 265
Глава 28. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей 285
Глава 29. Усыновление 289
§ 1. Понятие усыновления 289
§ 2. Условия и порядок усыновления 295
§ 3. Отмена усыновления 301
Глава 30. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми 306
Глава 31. Приемная семья 314
Раздел IX. Правовое регулирование семейных отношений с участием иностранного элемента 315
Глава 32. Общая характеристика источников семейного коллизионного законодательства 315
Глава 33. Правовое регулирование брака и развода при наличии иностранного элемента 319
§ 1. Правовое регулирование брака и развода с участием иностранного элемента по российскому законодательству 319
§ 2. Правовое регулирование брака и развода в соответствии с Минской конвенцией 324
Глава 34. Правовое регулирование отношений родителей и детей и других членов семьи при наличии иностранного элемента 326
§ 1. Правовое регулирование отношений родителей и детей и других членов семьи при наличии иностранного элемента по российскому законодательству 326
§ 2. Правовое регулирование правоотношений родителей и детей при наличии иностранного элемента на основании Минской конвенции 329
Глава 35. Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом 329
§ 1. Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом по российскому законодательству 329
§ 2. Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом на основании Минской конвенции 332
Хотелось бы обратить внимание еще на один противоречивый момент. Так, супруги по кредитному договору обычно несут ответственность в солидарном порядке, что соответствует п. 2 ст. 45 СК РФ, в то время как согласно п. 3 ст. 39 СК РФ супруги при возникновении общих долговых обязательств должны отвечать по ним каждый в размере своей доли. Как известно, солидарная ответственность по сравнению с долевой и субсидиарной является наиболее строгой, так как в данном случае возможен любой вариант погашения задолженности — полностью либо частично любым из супругов или обоими супругами. Возникает вопрос: справедлива ли данная ситуация, особенно в случае, если один из супругов все же не знал о существовании кредита, но не сумел это доказать? По понятным причинам такая ситуация выгодна не только кредитным организациям (банкам), но и недобросовестным супругам, однако она противоречит интересам и несправедлива по отношению к супругам заемщиков, которые не давали согласия на получение супругом кредита.
В соответствии с п. 1 ст. 33 СК РФ под законным режимом имущества супругов понимается режим их совместной собственности. К совместной собственности супругов относятся движимые и недвижимые вещи; доходы от трудовой и предпринимательской деятельности, а также результатов интеллектуальной деятельности; пенсии, пособия и иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения; паи, доли в капитале, вклады, ценные бумаги и любое иное имущество, приобретенное ими в период брака за счет общих доходов (п. 2 ст. 34 СК РФ).
Статья посвящена анализу права на проведение контрдемонстраций, являющегося одним из проявлений свободы собраний. Подчеркивая ценность данного права как элемента демократического общества, автор признает наличие риска насильственных столкновений между участниками публичных мероприятий, придерживающихся противоположных идей. Данное обстоятельство диктует необходимость установления соразмерных ограничений права на контрдемонстрации, отдельные виды которых анализируются в настоящей работе.
В сборнике опубликованы материалы всероссийской научно-практической конференции «Ценности России в системе ценностей мира и контексте задач экономико-правового обеспечения их создания, накопления, сбережения, рационального использования, приумножения и приращения», прошедшей 22 апреля 2010 года в Нижнем Новгороде.
При постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма имущественное положение граждан, претендующих на предоставление им жилья, определяется с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Критерий обеспеченности жильем также применяется к гражданам, претендующим на получение жилого помещения, с учетом существующих жилищных прав всех членов семьи. При предоставлении жилого помещения его общая площадь рассчитывается исходя из нормы предоставления на всех членов семьи, а также учитывается ее состав. В частности, заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия (ч. 1 ст. 58 ЖК), жилое помещение может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, устанавливаемом органом исполнительной власти РФ (ч. 2 ст. 58).
Н. Н. Тарусина обращает внимание на то, что ключевым аргументом против наличия у семьи правосубъектности является соображение о том, что носителями и реализаторами соответствующих юридических возможностей выступает конкретный член (члены) семьи, у нее же юридического лица нет. Данный аргумент автор опровергает тем, что не для всех общественных объединений граждан необходима юридическая личность. Кроме того, крестьянское (фермерское) хозяйство, которое строится на семейной основе, также не требует образования юридического лица. В связи с указанным возможно предположить схожий статус и для семьи, члены которой в этом случае рассматриваются не как персональные обладатели определенных прав и обязанностей, а как законные представители семьи75 75
Тарусина Н. Н. Российский семейный закон: между конструктивностью и неопределенностью. С. 121, 124.
Еще одним важным актом в области семейного права является утвержденное Правительством Положение о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам (Постановление от 15. 09. 1995 г. ? 917). Этим актом упорядочен процесс усыновления и предусмотрены необходимые гарантии соблюдения и охраны прав и интересов детей, передаваемых на усыновление, а также приоритетное право на усыновление российских детей гражданами Российской Федерации. Такой подход полностью соответствует положениям ст. 21 Конвенции ООН о правах ребенка.
Еще одним важным актом в области семейного права является утвержденное Правительством Положение о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам (Постановление от 15. 09. 1995 г. ¹ 917). Этим актом упорядочен процесс усыновления и предусмотрены необходимые гарантии соблюдения и охраны прав и интересов детей, передаваемых на усыновление, а также приоритетное право на усыновление российских детей гражданами Российской Федерации. Такой подход полностью соответствует положениям ст. 21 Конвенции ООН о правах ребенка.
16 Июн 2021 uristmed 713