Главная / Наследство / Статус Адвоката И Гарантии Его Независимости

Статус Адвоката И Гарантии Его Независимости

Содержание

1 Вопрос 75
2 Рекомендации по обеспечению адвокатской тайны и гарантий независимости адвоката при осуществлении адвокатами профессиональной деятельности
3 Статья 18
4 Независимость адвоката по уголовным делам: гарантии и обеспечение

Вопрос 75

Лицо, отвечающее требованиям обращается в квалификационную комиссию при адвокатской палате субъекта РФ с заявлением о присвоении ему статуса адвоката. Комиссия может проверять до 2 месяцев достоверность документов и сведений, представленных претендентом, для чего она может обращаться в соответствующие органы. Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд. Лицо не сдавшее экзамен, может сдать его повторно не ранее чем через год.

1.принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юр.помощи поручение, если оно имеет заведомо незаконный характер;
2.принимать от лица поручение, если он имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта РФ (после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката, квалификационного экзамена. Статус присваивается на неопределенный срок и не ограничивается предельным возрастом. О присвоении статуса квалификационная комиссия в 7 дней со дня принятия решения уведомляет территориальный орган юстиций. Который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения о новом адвокате в региональный реестр и выдает ему соответствующие удостоверение.

Кандидат в адвокаты должен имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении, либо ученую степень по юридической специальности. Лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее 2 лет либо пройти стажировку в органах адвокатуры 1-2 года.

Исполнительный вице-президент ФПА РФ Андрей Сучков, ознакомившись с текстом документа, отметил, что, несмотря на значимость, доклад по необъяснимой причине остался незамеченным не только адвокатским сообществом, но и всей российской юридической общественностью.

В докладе отмечается, что компетентные властные органы обязаны обеспечивать адвокатам заблаговременный доступ к надлежащей информации, досье и документам, находящимся в их распоряжении или под их контролем, чтобы юристы имели возможность оказывать эффективную юридическую помощь своим клиентам.

Рекомендации по обеспечению адвокатской тайны и гарантий независимости адвоката при осуществлении адвокатами профессиональной деятельности

При этом нарушается гарантированное ст. 48 Конституции РФ право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, которое обеспечено нормами Федерального закона. Как следует из п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 8 Федерального закона, адвокатская тайна представляет собой существенное условие реализации указанного права: в соответствии с п. 1 ст. 1 адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката; согласно п. 1 ст. 8 адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.

Коллегиям адвокатов, адвокатским бюро и адвокатским палатам субъектов РФ рекомендуется по каждому факту нарушения гарантий независимости адвоката, установленному вступившим в законную силу судебным решением, письменно обращаться к руководителям соответствующих правоохранительных и иных органов и организаций с требованием о привлечении к ответственности лиц, по вине которых нарушены права адвокатов при осуществлении профессиональной деятельности.

В российской правоприменительной практике немало фактов, подтверждающих необходимость скорейшей реализации предложений ФПА РФ и Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, направленных на обеспечение дополнительных гарантий независимости адвокатов при исполнении ими профессиональных обязанностей. В числе этих предложений — корректировка ст. 161 УПК РФ, устанавливающей недопустимость разглашения данных предварительного расследования. Например, в 2022 г. два адвоката были осуждены по делам о разглашении данных предварительного расследования. В феврале виновным по ст. 310 УК РФ был признан и приговорен к 400 часам исправительных работ адвокат Владимир Дворяк, изначально защищавший бывшего главу отдела кадров МЧС Хакасии Вячеслава Титова, но отстраненный от процесса после возбуждения в отношении него уголовного дела за разглашение данных предварительного расследования, которые ранее были оглашены стороной обвинения в открытом судебном заседании. А в апреле завершился суд в отношении адвоката Георгия Антонова, который был признан виновным и приговорен к штрафу в размере 65 тысяч рублей (затем амнистирован и освобожден от наказания). Поводом для возбуждения уголовного дела стала пресс-конференция Антонова, защищавшего генерал-майора МВД Бориса Колесникова, на которой адвокат выступил с комментарием к фабуле предъявленного Колесникову и другим фигурантам дела обвинения. При этом опрошенные в ходе судебного процесса журналисты подтвердили, что каких-либо новых и неизвестных им сведений по делу Антонов на своей пресс-конференции не сообщил. И Антонов, и Дворяк обратились в Конституционный Суд с жалобами о несоответствии ст. 161 и 310 УК РФ Конституции РФ. Однако в октябре 2022 г. Конституционный Суд РФ отказался принять их жалобы к рассмотрению. Федеральная палата адвокатов РФ неоднократно обращала внимание органов государственной власти на проблему, связанную с привлечением адвокатов к уголовной ответственности по ст. 310 УПК РФ за разглашение данных предварительного расследования. Эта проблема обсуждалась, в частности, на специальном заседании Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, посвященном роли адвокатуры в правозащитной деятельности, 31 марта 2022 г. с участием руководства ФПА РФ, адвокатов, а также представителей органов государственной власти. ФПА РФ отмечала, что ряд адвокатов были привлечены к уголовной ответственности по ст. 310 УК РФ за разглашение данных предварительного расследования в нарушение данной ими подписки, несмотря на то, что к моменту, когда они публично распространили сведения, относящиеся к предварительному расследованию, эта информация уже стала достоянием гласности. По мнению ФПА РФ, проблема состоит в несовершенстве конструкции ст. 161 «Недопустимость разглашения данных предварительного расследования» УПК РФ, которая устанавливает в качестве общего правила, что данные предварительного расследования не подлежат разглашению, и предусматривает, что они могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Согласно ст. 161 УПК РФ следователь или дознаватель предупреждает участников уголовного судопроизводства о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных предварительного расследования, о чем у них берется подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со ст. 310 УК РФ. Предложения по совершенствованию ст. 161 УПК РФ Федеральная палата адвокатов РФ вместе с другими предложениями о дополнительных гарантиях независимости адвокатов в феврале – марте 2022 г. направила в Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, который по поручению Президента РФ по итогам состоявшегося 10 марта 2022 г. 43-го специального заседания принял рекомендации по обеспечению дополнительных гарантий независимости адвокатов при исполнении ими профессиональных обязанностей. Рекомендации содержат, в частности, предложение изложить ст. 161 УПК РФ «Недопустимость разглашения данных предварительного расследования» в новой редакции, согласно которой следователь или дознаватель должны выносить мотивированное постановление о недопустимости разглашения участниками производства по делу без предварительного разрешения ставших им известными от следователя или дознавателя данных предварительного расследования. При этом в постановлении должен быть указан срок его действия и исчерпывающий перечень не подлежащих разглашению данных предварительного расследования. Предлагаемая СПЧ редакция ст. 161 УПК устанавливает, что не может считаться разглашением данных предварительного следствия: информация о фактах нарушения прав и свобод участников уголовного судопроизводства и других лиц; информация о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами; информация об обстоятельствах уголовного дела, рассмотренных в открытом судебном заседании, а также изложенных в ходатайствах, заявлениях, жалобах и иных процессуальных документах; информация, сообщенная после разглашения стороной обвинения данных предварительного расследования в СМИ или в Интернете; информация для предоставления лицам, привлекаемым к участию в уголовном деле в качестве эксперта или специалиста. Кроме того, СПЧ рекомендует внести изменения в ст. 294 УК РФ и в КоАП РФ, предусматривающие уголовную и административную ответственность соответственно за вмешательство в осуществляемую в соответствии с законом адвокатскую деятельность и воспрепятствование ее осуществлению. Также рекомендуется внести изменения в УПК РФ, обеспечивающие конкретизацию гарантий участия адвоката-защитника в доказывании по уголовному делу, соблюдение защищаемой Конституцией РФ и Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» адвокатской тайны, ведение обязательного официального аудиопротоколирования судебных заседаний, а также вытекающие из правовой позиции Конституционного Суда РФ уточнения понятия повторных или новых кассационных жалобы, представления, адресованных в тот же суд кассационной инстанции. В числе уголовно-процессуальных мер, повышающих независимость адвокатов, необходимо вернуться к порядку возбуждения уголовного преследования против адвокатов только при получении заключения районного судьи, подтверждающего наличие в действиях адвоката признаков преступления. СПЧ также рекомендует поддержать рассмотренные Государственной Думой Федерального Собрания РФ в первом чтении законопроекты об изменении норм УПК РФ о праве адвоката-защитника приступить к осуществлению защиты по уголовному делу немедленно при предъявлении удостоверения адвоката и ордера, а также иметь свидания с подозреваемым, обвиняемым до момента привлечения адвоката к участию в уголовном деле, внести изменения в нормативные акты, обеспечивающие независимость адвокатуры в ее взаимоотношениях с органами юстиции, восстановить существовавший до 2014 г. порядок целевого бюджетного финансирования осуществляемой адвокатурой в уголовном судопроизводстве защиты по назначению, а также рассмотреть предложения о корректировке и индексации – в режиме обеспечивающего экономию бюджетных средств целевого финансирования – ставок оплаты работы адвоката при осуществлении по уголовным делам защиты по назначению. Кроме того Совет по правам человека рекомендует нормативно закрепить механизм реализации адвокатским сообществом через Федеральную палату адвокатов РФ ее правомочия по защите интересов адвокатов в государственных органах и устранить дискриминационные условия предоставления членам адвокатского сообщества возможности по добровольному социальному страхованию временной нетрудоспособности. С правовыми позициями ФПА РФ и рекомендациями СПЧ можно ознакомиться по ссылкам:

Вам может понравиться => Заявление на отгул за свой счет по семейным и другим обстоятельствам — образцы, примеры, рекомендации

Со дня принесения присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты. В 7-ми дневный срок квалификационная комиссия уведомляет территориальный орган юстиции. Он в месячный срок вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение. (ФИО, рег. № в реестре, фото, печать органа юстиции). Удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката.

Адвокат вправе:

осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории РФ без какого-либо дополнительного разрешения;
осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании, одновременно являться членом адвокатской палаты только одного субъекта РФ, сведения о нем вносятся только в один региональный реестр;
осуществлять свою профессиональную деятельность независимо от каких-либо влияний, руководствуясь собственным правосознанием и действующим законодательством;
состоять в политических партиях и общественных движениях;
участвуя в качестве представителя или защитника физического или юридического лица в уголовном или административном судопроизводстве, проводить адвокатское расследование;
оказывать правовую помощь за плату, размер которой определяется соглашением. Законодательство устанавливает ряд ограничений, связанных с профессиональной деятельностью адвоката.

Прекращается статус адвоката по следующим основаниям: личное заявление в письменной форме о прекращении статуса адвоката; вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным; смерть адвоката или вступление в законную силу решения об объявлении его умершим.

На практике, да и в теории длительное время шли споры о том, как применять положения ч. 3 ст. 8 Закона об адвокатуре, где закреплено, что проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения.

Более широкие гарантии для лица, обладающего особым правовым статусом, т.е. являющегося адвокатом, предусматривает Закон об адвокатуре, и, следовательно, в данном случае он имеет приоритет перед УПК РФ. Тем более что «статья 7 УПК Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу не исключает применение в ходе производства процессуальных действий норм иных — помимо Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации — законов, если этими нормами закрепляются гарантии прав и свобод участников соответствующих процессуальных действий» .

По мнению адвоката Московской коллегии адвокатов «Единство» Сергея Дорокупца, главная ошибка, которую может совершить юрист, ставший адвокатом, заключается в попытке взять на себя больше, чем можно сделать. «Может возникнуть определенная тревога, что не хватит клиентов, т. е. работы, достаточной для обеспечения достойного уровня заработка. Тогда адвокат берет как можно больше дел, но в итоге физически не успевает справляться со всем. Как результат, плохая репутация и потеря возможности заработка», — отметил адвокат. По его словам, в этой ситуации главное — определить для себя приоритеты и верно оценить свои силы.

Для адвоката, у которого уже есть договоренность с его основным работодателем, не составит проблем законно оформить отношения. На практике отношения между компанией и адвокатом оформляются договором об оказании юридической помощи. При этом одни адвокаты берут в аренду кабинет в здании основного клиента, другие просто оговаривают в договоре об оказании помощи предоставление рабочего места на определенное время в течение дня. Если речь идет о холдинговой структуре с множеством юридических лиц, адвокат может заключить с любой из них отдельный договор и защищать интересы каждой из компаний на его основании.

Статья 18

1. Из содержания комментируемой статьи следует, что наличие статуса адвоката дает такому специалисту ряд преимуществ и привилегий по сравнению с юристом, занимающимся, например, частной практикой. Подобные преимущества прослеживаются в ряде статей Закона, однако наиболее ярко представлены в данной статье.
Осуществление адвокатской деятельности с целью достижения определенных результатов, поставленных адвокатом в целях реализации соглашения об оказании юридической помощи, заключаемым между адвокатом и его доверителем, невозможно без наличия соответствующих гарантий со стороны общества и государства, благодаря которым осуществление такой деятельности протекает в рамках закона и адвокатской этики с необходимым сохранением авторитета адвокатуры в целом и непосредственного доверия к адвокату в частности.
Запрещается какое бы то ни было вмешательство в адвокатскую деятельность либо препятствование в осуществлении адвокатом такой деятельности.
Данное правило, закрепленное в п. 1 комментируемой статьи, прямо следует из ранее описанных нами принципов организации и деятельности адвокатуры (см. также комментарий к ст. 3 Закона).
Адвокатура не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления, что прямо свидетельствует о том, что органы власти федерального, регионального и местного значения, будь то законодательные, исполнительные, судебные, правоохранительные и иные органы, не вправе вмешиваться в деятельность адвоката и каким-либо образом определять его действия.
Адвокатура является независимым профессиональным сообществом, т.е., по сути, осуществляет свою деятельность, руководствуясь принципом независимости, благодаря которому также обеспечивается невмешательство третьих лиц в профессиональную деятельность адвоката.
В целом следует заметить наличие независимости адвокатуры не только от органов законодательной, исполнительной и судебной власти, но также и от других физических и юридических лиц, в том числе коммерческих и некоммерческих организаций, их объединений, государственных и муниципальных предприятий, учреждений и других организаций.
Обеспечение независимости адвокатуры и невмешательства со стороны органов власти, отдельных лиц и организаций является обязанностью государства.
Кроме того, невмешательство в процесс осуществления адвокатской деятельности связано не только с организационной независимостью адвокатуры, но и независимостью финансовой, так как финансирование адвокатуры осуществляется не из федерального или местного бюджетов, а за счет членских взносов адвокатов, т.е. денежных средств, зарабатываемых самими адвокатами. Адвокатура также действует на основе принципов самоуправления, корпоративности и равноправия адвокатов.
2. Приостановление или прекращение статуса адвоката представляет собой юридическую процедуру в отношении адвоката, результатом которой является прекращение действия в отношении его имеющихся ранее преимуществ и привилегий (так называемых гарантий), за исключением одной: адвокат не может быть привлечен к ответственности за высказанное им мнение при осуществлении адвокатской деятельности, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).
Так как работа адвоката по сути носит публичный характер и зачастую связана с непосредственным представлением интересов своего доверителя в суде и ряде других организаций, адвокат должен обладать определенной степенью ораторского мастерства для формулирования своих доводов и их надлежащего представления в ходе полемики со своими оппонентами. Нередко мнение адвоката может быть полностью противоположным относительно мнения его оппонента и затрагивать права, честь, достоинство, деловую репутацию противной стороны либо иных лиц, заинтересованных в результате рассматриваемого дела.
Кроме того, Законом об адвокатуре также указывается, что данная гарантия не распространяется на гражданско-правовую ответственность адвоката перед своим доверителем.
Гражданско-правовая ответственность связана с применением санкций имущественного характера, направленных на восстановление нарушенных прав и стимулирование нормальных экономических отношений юридически равных участников гражданского оборота .
———————————

К особенностям гражданско-правовой ответственности относятся следующие:
— имущественный характер ответственности;
— компенсационный характер ответственности (восстановление имущественной сферы потерпевшей стороны);
— соответствие размера гражданско-правовой ответственности размеру причиненного вреда или убытков;
— равенство участников гражданского оборота.
Привлечение к гражданско-правовой ответственности свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязательств либо неисполнении обязательств. Исполнение обязательств регулируется гл. 22 Гражданского кодекса Российской Федерации, а ответственность за нарушение обязательств — гл. 25 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно вышеназванной главе ответственность может устанавливаться следующим образом:
— обязанность должника возместить убытки (ст. 393 ГК РФ);
— обязанность должника возместить убытки и неустойку (ст. 394 ГК РФ);
— солидарная ответственность должника в случае, если адвокат является членом адвокатского бюро (ст. 23 настоящего Закона);
— ответственность должника за своих работников (ст. 402 ГК РФ).
Так как российское законодательство основано на принципе свободы договора (ст. 421 ГК РФ), сторонами по договору об оказании юридической помощи (адвокатом и доверителем) допускается включение в соглашение с клиентом иных условий о размере и характере ответственности адвоката, т.е. ответственность адвоката может наступить и при наступлении иных оснований, чем те, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации (договорная ответственность).
Кроме того, следует также отметить, что в гражданских правоотношениях, в отличие, например, от уголовных правоотношений, существует принцип презумпции вины правонарушителя — он считается виновным, пока не будет доказано обратное, причем бремя доказывания своей невиновности лежит на самом нарушителе.
Гражданско-правовая ответственность распространяется на адвоката в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств по договору независимо от того, является ли он на момент привлечения к ответственности адвокатом или его статус адвоката прекращен или приостановлен.
3. Невозможность истребования от адвокатов, от работников адвокатских образований, адвокатских палат, Федеральной палаты адвокатов сведений об оказании юридической помощи доверителю также связана с ранее рассмотренным принципом независимости адвокатуры и таким понятием, как «адвокатская тайна».
Любые сведения, ставшие известными адвокату при оказании юридической помощи доверителю, составляют профессиональную (адвокатскую) тайну.
Нормативное закрепление понятие адвокатской тайны нашло не только в Законе об адвокатуре, но и в Кодексе профессиональной этики адвоката, утвержденном Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. В ст. 6 Кодекса говорится, что доверия к адвокату не может быть без уверенности в сохранении профессиональной тайны, так как профессиональная тайна адвоката обеспечивает иммунитет доверителя, предоставленный последнему Конституцией Российской Федерации (ст. 46 — 54 Конституции РФ о правах человека и гражданина при отправлении правосудия).
Таким образом, адвокатская тайна является необходимым условием не только работы адвоката, но и самого существования адвокатуры, так как отсутствие профессиональной тайны адвоката исключало бы возможность оказания юридической помощи клиентам, и они могли бы испытывать недоверие к адвокату, зная, что он безнаказанно может сообщить информацию относительно их дела третьим лицам.
Ввиду специфичности деятельности адвоката никто не вправе также требовать от адвоката или его доверителя предъявления данного соглашения, предмет и условия которого имеют конфиденциальный характер, и информация, содержащаяся в нем, составляет адвокатскую тайну, необходимость соблюдения которой возложена на адвоката настоящим Законом и Кодексом профессиональной этики адвокатов.
О содержании адвокатской тайны см. комментарий к ст. 8 Закона об адвокатуре.
Обязанность адвоката хранить адвокатскую тайну прямо закреплена в ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката, который адвокат обязан соблюдать согласно подп. 4 п. 1 ст. 7 Закона об адвокатуре.
Соблюдение профессиональной тайны является безусловным приоритетом деятельности адвоката, что означает неограниченность во времени обязанности адвоката хранить в тайне сведения, касающиеся информации относительно его доверителя, так как только доверитель может освободить адвоката от обязанности хранить профессиональную тайну.
Тем не менее адвокат не связан волей доверителя и сам, руководствуясь законом и профессиональной этикой, определяет пределы возможности разглашения сведений для достижения наиболее благоприятного результата по делу.
Кроме того, как следует из содержания п. 4 ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката, без согласия доверителя адвокат вправе использовать сообщенные доверителем сведения в объеме, который адвокат считает разумно необходимым для обоснования своей позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уголовному делу. В данном случае законодатель встает на защиту прав адвоката в случае возбуждения в отношении него дисциплинарного или уголовного производства, когда адвокат сообщает сведения в обоснование своих доводов, на которые он ссылается при доказывании каких-либо фактов.
Правила сохранения профессиональной тайны распространяются не только на адвокатов, но и на помощников и стажеров адвоката, а также иных сотрудников адвокатских образований, если в процессе осуществления ими своих функций им стала известна информация по делу.
Данное положение внесено законодателем с целью защиты прав доверителя, так как зачастую адвокат поручает своим стажерам и помощникам осуществление каких-либо действий по делу с целью совершенствования их работы как будущих адвокатов, поэтому те, в свою очередь, обязаны соблюдать конфиденциальность полученных сведений.
Кроме того, информация, составляющая адвокатскую тайну, может стать известной не только непосредственно адвокату, его стажерам и помощникам, но также и другим работникам адвокатской палаты, например членам квалификационной комиссии при рассмотрении жалобы или предписания на адвоката по конкретному делу. Именно в целях сохранения адвокатской тайны такие заседания проводятся за закрытыми дверями, а лица, участвовавшие или присутствовавшие на таких заседаниях, не вправе разглашать услышанную информацию, так же, как и иные лица не вправе требовать от них разглашения такой информации.
Так, адвокат имеет право без согласия доверителя использовать сообщенные доверителем сведения для обоснования своей позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уголовному делу. При осуществлении, в частности, дисциплинарного производства принимаются меры для охраны сведений, составляющих тайну личной жизни лиц, обратившихся с жалобой, коммерческой тайны с целью неукоснительного соблюдения адвокатской тайны и неразглашения сведений, ставших известными при ведении дисциплинарного производства. В частности, перед началом разбирательства все члены квалификационной комиссии предупреждаются о недопустимости разглашения и об охране ставших известными в ходе разбирательства сведений, составляющих тайну личной жизни участников дисциплинарного производства, а также коммерческую, адвокатскую и иную тайны, и разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации осуществляется в рамках закрытого заседания.
Также адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах дела, ставших ему известными в связи с исполнением профессиональных обязанностей при обращении к нему за юридической помощью или ее оказании (п. 6 ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката, ст. 56 УПК РФ).
Адвокат не вправе давать свидетельские показания об обстоятельствах, которые стали ему известны.
Содержание данной статьи исходит из положений Конституции Российской Федерации, в ст. 51 которой говорится, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания. Именно таким случаем является п. 2 ст. 8 Закона об адвокатуре о невозможности допроса адвоката в качестве свидетеля по обстоятельствам дела, ставшим ему известными при осуществлении возложенных на него полномочий.
Обязанность хранить адвокатскую тайну распространяется также на лиц, статус адвоката которых приостановлен или прекращен.
4. Как было указано в предыдущем пункте, в отношении допроса адвоката относительно его возможности давать показания по обстоятельствам, ставшим ему известными в связи с осуществлением профессиональной деятельности, действуют особые правила при проведении оперативно-розыскных и следственных мероприятий в отношении адвоката.
Так, при возбуждении уголовного дела в отношении адвоката либо о привлечении его в качестве обвиняемого соответствующее решение принимается прокурором на основании заключения судьи районного суда или гарнизонного военного суда (ст. 448 УПК РФ).
Суд также выносит решение, в том числе и в ходе досудебного производства, о производстве обыска и (или) выемки в жилище (подп. 5 п. 2 ст. 29 УПК РФ). На это указывает Определение Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2005 г. N 439-О, где прямо закреплена невозможность проведения обыска в служебном помещении адвоката или адвокатского образования без принятия об этом специального судебного решения.
Статьей 165 УПК РФ предусматривается судебный порядок получения разрешения на производство вышеназванного следственного действия.
Следователь с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносится постановление. Ходатайство о производстве следственного действия подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия или производства следственного действия не позднее 24 часов с момента его поступления.
Рассмотрев указанное ходатайство с участием прокурора и следователя, судья выносит постановление о разрешении производства следственного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа.
В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья в течение 24 часов проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми в соответствии со ст. 75 УПК РФ.
Существование подобной четкой процедуры обусловлено необходимостью сохранения адвокатом тех сведений, которые стали известны ему в ходе оказания юридической помощи (адвокатская тайна). Законодателем это правило распространяется не только на служебные помещения, в которых адвокаты осуществляют свою деятельность, но также и на жилые помещения, так как ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации разрешается использование жилого помещения и для целей проживания, и для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности. При этом подобное использование не должно нарушать права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
В отношении деятельности адвокатов эта норма особенно применима для адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, которые, как правило, осуществляют прием клиентов непосредственно в месте своего проживания, так как адвокатский кабинет не является юридическим лицом и представляет собой форму осуществления адвокатской практики индивидуально.
Вышеобозначенные замечания относительно проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий распространяются также и на адвокатов, статус которых прекращен или приостановлен, что связано с необходимостью сохранения адвокатской тайны и невозможностью обнародования сведений, ставших известными адвокату в ходе осуществления им своей профессиональной деятельности.
Вышеназванные правила не распространяются на предметы и документы, которые не входят в производство по делам его доверителей, но найдены в жилом или служебном помещениях адвоката, а также на орудия преступления и предметы, запрещенные к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с действующим российским законодательством.
Орудиями и средствами совершения преступления называют те предметы и приспособления, при помощи которых было совершено преступление (относятся к объективной стороне преступления в соответствии со ст. 8 УК РФ).
5. Пункт 4 комментируемой статьи гарантирует защиту адвоката, членов его семьи и их имущества со стороны государства и вменяет в обязанность органам внутренних дел принимать необходимые меры по обеспечению безопасности названных лиц и их имущества.
К сожалению, в Законе не указываются конкретные действия, которые должны предприниматься государством во исполнение указанных гарантий. Вместе с тем институт государственной защиты достаточно подробно разработан. В частности, в преамбуле к Федеральному закону от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» указано: «В целях обеспечения государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников федеральных органов государственной охраны, осуществляющих функции, выполнение которых может быть сопряжено с посягательствами на их безопасность, а также создания надлежащих условий для отправления правосудия, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями настоящий Федеральный закон устанавливает систему мер государственной защиты жизни, здоровья и имущества указанных лиц и их близких».
Защищаемым лицам обеспечиваются следующие меры безопасности, предусмотренные ст. 5 указанного выше Закона:
— личная охрана, охрана жилища и имущества;
— выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;
— временное помещение в безопасное место;
— обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;
— перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;
— переселение на другое место жительства;
— замена документов, изменение внешности.
Этим же Законом устанавливаются органы, на которые возлагается обязанность применения этих мер. На наш взгляд, необходимо принять меры к внесению дополнений в данный Закон и включению в перечень защищаемых лиц адвокатов и членов их семей.
6. Уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации предусматривается, что в случае уголовного преследования адвоката на него распространяется ряд гарантий, предусмотренных действующим законодательством.
Например, при возбуждении в отношении адвоката уголовного дела предусматривается особый порядок производства, который регламентируется гл. 52 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации об особенностях производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц.
Так, при возбуждении уголовного дела в отношении адвоката либо о привлечении его в качестве обвиняемого согласно ст. 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации соответствующее решение принимается прокурором на основании заключения судьи районного суда или гарнизонного военного суда.
Рассмотрение представления прокурора о возбуждении в отношении адвоката уголовного дела проводится с участием прокурора, заявившим такое представление, а также с участием лица, в отношении которого внесено представление, и его защитника в закрытом судебном заседании в срок не позднее 10 суток со дня поступления представления прокурора в суд.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 14 декабря 2004 г. N 392-О, Определению Конституционного Суда РФ от 14 декабря 2004 г. N 384-О суд, давая заключение о наличии либо отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела в отношении лица из числа названных в ч. 1 ст. 447 УПК РФ или для привлечения такого лица в качестве обвиняемого, проверяет лишь достаточность представленных прокурором данных, указывающих на признаки преступления, и правомерность его утверждения о наличии соответствующих оснований для возбуждения уголовного преследования и не вправе делать выводы, которые могут содержаться только в итоговом решении по уголовному делу (аналогичные положения закреплены в п. 3 ст. 448 УПК РФ).
Изменение в ходе расследования уголовного дела квалификации деяния, содержащейся в заключении Судебной коллегии, которое может повлечь ухудшение положения лица, допускается по решению Генерального прокурора Российской Федерации на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда Российской Федерации, и с согласия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации (исходя из смысла п. 6 ст. 448 УПК РФ).
Согласно ст. 451 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в случае возбуждения уголовного дела либо привлечения адвоката в качестве обвиняемого после окончания предварительного расследования уголовное дело в отношении адвоката направляется в суд, которому оно подсудно в соответствии с подсудностью, установленной ст. 31 — 36 УПК РФ.

Вам может понравиться => Транспортная Карта Липецк Проверить Баланс

Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).

Речь идет об особом порядке производства (п. 8 ч. 1 ст. 447) и возбуждения уголовных дел (п. 10 ч. 1 ст. 448) против адвоката. Ими определено, что возбуждает уголовное дело против адвоката руководитель следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по району, городу на основании заключения судьи районного суда или гарнизонного военного суда по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Таким образом, решение судьи районного суда, который возбуждает уголовное дело в отношении обычного гражданина, об обвинении адвоката проходит дополнительную проверку в территориальном подразделении Следственного комитета при прокуратуре.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей влечет за собой дисциплинарную ответственность, регламентированную Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвокатов. Основными мерами дисциплинарного взыскания являются:

избран в орган государственного или местного самоуправления на определенный срок на условиях постоянной работы;
призван на военную службу;
признан безвестно отсутствующим;
на протяжении шести месяцев проявил свою неспособность к исполнению профессиональных обязанностей.

Независимость адвоката по уголовным делам: гарантии и обеспечение

Что отличает адвоката по уголовным делам от обычного юриста, не имеющего статуса адвоката? В первую очередь это особый статус, предоставляемый адвокатам Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», регулирующим профессиональное оказание юридической помощи. И этот статус дает главное – независимость адвоката по уголовным делам.

К сожалению, адвокатам нередко угрожают применением насилия в связи с исполнением ими профессионального долга, а в ряде случаев адвокаты сами становятся жертвами преступлений на почве мести или же с целью запугать их и оказать противодействие в защите интересов доверителя. Государство не всегда может своевременно обеспечить представителям адвокатского сообщества надлежащую защиту, что иногда приводит к трагедиям, но не мешает добросовестным юристам безбоязненно и беспристрастно исполнять свой профессиональный долг.

21 Июн 2021 uristmed 628