Реформа Гражданского Процесса Научные Статьи По Гражданскому Процессу На 2022г

Так, если при рассмотрении дела выяснится, что его должен рассматривать суд общей юрисдикции, арбитражный суд передаст дело в областной или равный ему суд того же субъекта РФ, который в дальнейшем направит дело в суд общей юрисдикции по подсудности. И аналогично – при ошибочной подаче иска в суд общей юрисдикции дело должно быть передано в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено. Эта поправка будет способствовать упрощению и ускорению процедуры подачи иска.

К негативным изменениям также можно отнести новые сроки на подачу заявления о взыскании судебных расходов. Согласно новым положениям срок на подачу заявления о взыскании судебных расходов составляет три месяца со дня вступления в силу последнего судебного акта по итогам рассмотрения дела по существу (ст. 112 АПК РФ, ст. 103.1 ГПК РФ, ст. 114.1 КАС РФ в ред. Закона № 451-ФЗ). В настоящий момент в АПК РФ на это отведено шесть месяцев, а в гражданском и административном процессе специальный срок не установлен, поэтому на практике применяется общий срок исковой давности.

Реформа апелляционного производства в гражданском процессе – нереализованная возможность

Верховный Суд РФ в названном постановлении Пленума от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» понятие принятия к производству в суде апелляционной инстанции использует, но довольно условно. Речь не идет ни о вынесении соответствующего судебного постановления, ни о совершении процессуального действия, имеется в виду некое фактическое принятие уже «принятой» апелляционной жалобы к производству. При этом, как отмечалось выше, не исключается возвращение дела в суд первой инстанции, и определение совершенно иной судьбы апелляционной жалобы.

Не учитывается в действующем процессуальном регулировании, что действия по подготовке к направлению дела в суд первой инстанции, пересылке, принятию и распределению, назначению к слушанию занимают достаточно процессуального времени, чтобы стремиться их избежать.

И снова о «бедах» современного российского гражданского процесса

Если посмотреть на этот список, можно прийти в реальный ужас, потому как этот перечень содержит принципиальные «подпорки» гражданского процесса, без которых судья или судебная коллегия не придут к безошибочным выводам и реальной защите интересов «пострадавшей» стороны, а только опозорят «авторитет судебной власти» и «спустят в корзину» время и бюджетные деньги, затраченные на обеспечение рассмотрения дела, кроме того, еще и «обнулят» результаты работы представителей сторон, если они действительно плотно работали в процессе, защищая права своих доверителей.

О критику современного российского судебного процесса по гражданским делам можно «сломать язык». Это уже неоспоримый факт. Причина – действительное наличие вопиющих злодеяний судов в применении ГПК РФ, а точнее – существенное различие между ГПК и практикой работы судов. И даже постановления Пленума Верховного Суда России по вопросам гражданского процесса, разворачивающие многие нормы ГПК, судами не учитываются в работе над конкретными делами. Речь пойдет только об исковых делах, поскольку именно в их среде наблюдается самое большое количество «хронических» нарушений.

Процессуальная революция: пять важных изменений

28 ноября 2022 г. был принят Федеральный закон № 451-ФЗ, который вносит ряд крупных поправок в процессуальное законодательство. Изменения настолько значительные, что юристы уже прозвали закон «процессуальной революцией». 5 самых важных аспектов процессуальной реформы рассмотрим в этой статье.

Принятый закон № 451-ФЗ устанавливает новые границы для рассмотрения дел в арбитражном процессе в порядке упрощенного производства. Суммы увеличены, теперь для юрлиц это 800 000 руб., а для ИП — 400 000 руб. Кстати, в процессе обсуждения законопроекта суммы хотели увеличить значительней, для гражданского процесса до 500 000 рублей, а для арбитражного — до 1 млн руб. Вместе с тем, для гражданских дел сумма упрощенного производства осталась прежней — 100 000 руб.

Далее выделены отдельно правила подсудности судам общей юрисдикции и арбитражным судам. В процессе кодификации правил подсудности было два варианта. Первый вариант — свести воедино правила подсудности в общие статьи по отдельным видам подсудности для всех судов: общей территориальной, договорной, исключительной, альтернативной и по связи дел, исходя из того, что правила общей территориальной, договорной, в определенной степени — исключительной, единообразны для судов общей юрисдикции и арбитражных. Второй вариант, который реализован в данной главе, — для удобства правоприменения и использования правила подсудности для судов общей юрисдикции (§ 3) и арбитражных судов (§ 4) изложены отдельно в разных параграфах.

Представляется, что для достижения целей судопроизводства, и руководствуясь принципами осуществления правосудия в Российской Федерации, необходимо избежать зависимого положения стороны от суда и предусмотреть в действующем законодательстве правило, согласно которому инициатива на рассмотрение дела в порядке заочного производства должна исходить от самого истца [5]. В этом случае, суд должен ознакомить истца с особенностями заочной процедуры и обжалования, а истец в свою очередь — сам принимать решение о том, каким порядком рассмотрения дела воспользоваться.

Гражданский процесс в современной России: принципы, система, техника

Рассмотрим более подробно принципы процессуального законодательства. Принцип законности — при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суды обязаны руководствоваться Конституцией РФ, международными договорами РФ, ФКЗ, ФЗ, нормативно-правовыми актами Правительства РФ, и т. д. Принимаются судебные постановления судами в форме судебных приказов, решений суда и постановлений. Осуществляется правосудие только судами — правосудие по гражданским делам рассматривают суды общей юрисдикции или арбитражные суды, осуществляется только данными судами по конкретным правилам, которые устанавливаются законодательством о судопроизводстве для данной категории дел. Равенство всех перед законом и судом — осуществляется правосудие, по гражданским делам учитывая равенство всех перед законом и судом, не имеет значение какой пол, раса, национальность, язык, происхождение человека, или имущественного положения, или о занимаемой должности и т. д. Гражданские дела рассматриваются коллегиально и единолично — данный принцип характеризуется тем, что судья при рассмотрении и разрешении гражданского дела, действует от имени суда, но в случае если нормами ГПК РФ и АПК РФ предоставляется право на единоличное рассмотрение гражданского дела, а также вправе совершать отдельные процессуальные действия. Следующий принцип — это независимость судей, осуществляя правосудие, судьи подчиняются Конституции РФ и ФЗ и в данном случае они являются независимыми. Далее принцип языка гражданского судопроизводства, и осуществляется на русском языке, т. е. на государственном языке РФ, а также может осуществляться на языке республики, входящая в состав РФ. Но, если участвуют лица, которые не владеют языком, на котором ведётся гражданское судопроизводство, им предоставляются переводчики и разъясняются права, обязанности на родном языке. А также право на выступления в гражданском процесс, данные лица осуществляют на своём родном языке. Гласность судебного разбирательства — открытое судебное заседание во всех судах. Закрытое судебное заседание осуществляется только по делам, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, а именно то, что предусмотрено ФЗ. К примеру, тайна может содержать «тайну усыновления ребёнка». Принцип состязательности и равноправия сторон при осуществлении правосудия. Суд независим, сохраняет беспристрастность, объективность, лицам разъясняет их права и обязанности. И последний принцип — это устность, непрерывность, непосредственность судебного разбирательства. Суд исследует доказательства, заслушивает объяснения, показания свидетелей, сторон, третьих лиц [12].

В статье исследуются и анализируются принципы гражданского процесса, определённая техника, а также система. Также уделяется особое внимание общества к судебной системе, как к государственной защите нарушенных прав гражданина. Выделяются особенности реализации принципов гражданского судопроизводства, необходимость сохранения классической классификации видов гражданского судопроизводства, потребность во внесении изменений в действующее гражданско-процессуальное законодательство современной России.

Эти правила даже вступили в силу (с 1 октября 2022 г.), однако 28 октября 2022 г. срок введения в действие норм ГПК, предусматривающих указанные требования, был сдвинут (Федеральным законом от 17 октября 2022 г. № 343-ФЗ) на 180 дней – до 30 марта 2022 г. При этом аналогичные нормы АПК вступили в силу.

С 11 августа при подаче участником общества с ограниченной ответственностью заявления о выходе из общества или предъявлении им требования о приобретении обществом принадлежащей ему доли в случаях, когда это допускается законом, доля переходит к обществу не с момента получения соответствующего заявления участника, а с даты внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Годунов В. Н., директор УО «Институт переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции БГУ», доктор юридических наук, профессор, Заслуженный работник образования Республики Беларусь (Республика Беларусь);

Король Э. Л., доцент кафедры гражданского права и процесса УО «ГрГУ имени Янки Купалы», кандидат юридических наук, доцент – заведующий филиалом кафедры гражданского права и процесса на базе экономического суда Гродненской области;

Важным элементом системы права являются цели, на которые направлены действия субъектов права. В процессуальной отрасли права такими целями являются установление истины, разрешение конфликта в праве, устранение неопределенности в праве. В исполнительном праве цель основного субъекта (судебного пристава-исполнителя) направлена на фактическое восстановление права, принудительное исполнение требований исполнительных документов, имеющих бесспорный характер. Представляется, что будет большой ошибкой назвать такие действия процессуальными, как они именуются в гражданской процессуальной системе. В исполнительном производстве действия основного субъекта не всегда облечены в процессуальную форму. И примером тому могут быть, например, действия банка по списанию денежных средств со счета клиента по исполнительному листу без обращения в службу судебных приставов-исполнителей. Вместе с тем такие действия могут носить как принудительный, так и не принудительный характер. В гражданском процессе действия суда всегда носят процессуальный характер и направлены всегда на отправление правосудия.

В современном правоведении сложилась практика формирования отраслей права, и в еще большей степени формирования отраслевых юридических наук вслед за появлением кодифицированного или просто инкорпорированного законодательства. Причиной тому является возникновение новых общественных отношений, носящих сложноподчиненный характер, которые нуждаются в своем, узкоправовом (отраслевом) регулировании. Вместе с тем в правовой материи наблюдаются и противоположные процессы, когда искусственно из одной отрасли права вычленяются отдельные нормы и институты, которые впоследствии неестественным путем аккумулируются в самостоятельные отрасли права и отрасль науки. Так, из гражданского процессуального права искусственно была выделена отрасль арбитражного процессуального права после того, как в России был принят первый Арбитражный процессуальный кодекс.

Государство изменило некоторые сроки в Кодексах. Период рассмотрения в арбитражном суде увеличился с 3 до 6 месяцев (ч. 1 ст. 152 АПК РФ), а председатель арбитражного суда получил право продлевать производство до 9 месяцев. Участники смогут приносить замечания на протокол в течение 5 дней, а не в течение 3 дней, как было раньше (ст. 155 АПК РФ).

В ГПК РФ (ст. 113) появилось указание, что информация о принятии иска, дате, месте и времени проведения заседания размещается на сайте суда не менее чем за 15 дней до заседания или проведения процессуального действия. А в ст. 154 закрепили норму о том, что при переходе к рассмотрению дела в соответствии с ГПК РФ по правилам о связанных требованиях течение срока рассмотрения начинается сначала. Кроме того, председатель суда общей юрисдикции, его заместители и председатели судебных составов получили право продлевать срок рассмотрения гражданского дела на 1 месяц.

Представляется, что подобный подход не отвечает требованиям унификации и выглядит не совсем продуктивным, тем более что согласно статистике количество рассматриваемых гражданских дел несравнимо больше, чем уголовных .
———————————
По результатам 2012 года количество уголовных и гражданских дел, оконченных районными судами в Пензенской области, соотносится, как 1 к 9, у мировых судей данный показатель составляет 1 к 13. URL: http://www.oblsud.penza.ru/article/?id=671&cat=a.

Во многом аналогичная ситуация неоправданного роста обращений в судебные органы складывается и по делам об обжаловании гражданами действий (бездействия) органов публичной власти. Как известно, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ предусматривает освобождение от уплаты госпошлины государственных органов, органов местного самоуправления, выступающих по делам в судах. Но проблема в том, что уполномоченные должностные лица, боясь ответственности либо по другим соображениям, нередко сами не принимают решений, входящих в круг их полномочий, а направляют людей в суды, мотивируя неопределенностью юридической ситуации и возникшим спором.
В этой связи требуется изменение законоположения о безусловном освобождении органов публичной власти от уплаты судебных расходов. Кроме того, хотелось бы предусмотреть в Федеральном законе «О государственной гражданской службе» норму, согласно которой подобные виновные действия при системном их осуществлении и неоднократном подтверждении в судебном порядке должны влечь ответственность соответствующих должностных лиц, вплоть до прекращения их полномочий.
Нужно также обсудить вопрос о закреплении в законодательстве института штрафа, налагаемого на проигравшую сторону (в двух- трехкратном размере государственной пошлины, в твердой сумме, в процентном соотношении от взысканных сумм). Данное правовое средство будет востребовано, поскольку в последние годы все большее распространение получает практика, когда сторона обращается в суд не для защиты своих реальных интересов, а в качестве своеобразного давления на другую сторону юридического конфликта, заведомо зная о порочности своей правовой позиции.
Таким образом, действующее процессуальное законодательство нуждается в такой юридической конструкции, при которой сторона, подавшая заведомо необоснованный иск и проигравшая спор, должна понести за это определенные финансовые потери. Подобное законоположение будет выполнять превентивную функцию, станет сдерживающим фактором от злоупотребления процессуальными правами и необоснованных исков.
4. На наш взгляд, сейчас с учетом развития современных технологий и наметившейся тенденцией по внедрению электронного документооборота в судебной системе целесообразно обсудить вопрос о преимущественном изготовлении протоколов судебных заседаний в электронном формате (на аудио- или видеодиске) с приобщением к материалам дела. Составление же этого процессуального документа на бумажном носителе нужно сделать обязательным только в случаях поступления жалоб на принятые судебные акты.
Наше предложение обусловлено тем, что подавляющее большинство решений по гражданским делам не обжалуется. Тем не менее протоколы всех судебных заседаний в соответствии с правилами ст. 228, 230 ГПК РФ обязательно составляются в письменной форме, хотя по большинству дел никто, кроме судей и секретарей судебных заседаний, их не читает и читать не будет. Произведенные в таких массовых случаях трудозатраты теряют всякий здравый смысл. Для перспективных процессуальных проверок вступивших в законную силу судебных актов останется возможность ознакомиться с протоколами судебных заседаний в электронном виде, которые будут храниться в материалах дел. Здесь, вероятнее всего, потребуются определенные дополнительные (хотя и не столь значительные) финансовые ассигнования, связанные с необходимостью обеспечения судов техническими средствами. Хотя уже сейчас в рамках действующей Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 — 2022 годы» такое оборудование стало поступать.
5. Одним из путей оптимизации правосудия, заслуживающим всестороннего обсуждения, является совершенствование института судебных извещений. Как подтверждает практика, отсутствие у суда оперативной связи с участниками правового спора существенно замедляет производство дел. А из-за участившихся фактов недобросовестного поведения участников процесса, приводящих к затягиванию судебного разбирательства дел, вопрос об извещениях в последние годы трансформировался в серьезную и системную проблему.
В этой связи необходимо, во-первых, дополнить ГПК РФ правилом об отражении в исковых заявлениях номеров телефонов, факсов, адресов электронной почты сторон. Сейчас, как известно, ч. 2 ст. 131 Кодекса предоставляет истцу такое право, но не закрепляет соответствующей обязанности. Во-вторых, в ГПК РФ требуется установление такого порядка извещения о времени и месте судебного разбирательства, чтобы в случае возврата с почты судебной корреспонденции за истечением срока хранения исполнение судом своей обязанности по вызову соответствующего лица считалось надлежащим.
Здесь следует заметить, что в последние годы законодатель, решая указанную проблему, ввел во многие правовые акты такие разумные правила, которые препятствуют определенным участникам судопроизводства злоупотреблять своими процессуальными правами. Так, по правилам ст. 46, 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом оно по умолчанию считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. На основании ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном процессе, считается извещенным, если, несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой или иным извещением, направленным по его адресу. Более удачную по сравнению с ГПК РФ норму содержит ч. 4 ст. 123 АПК РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила суд, а также если судебное извещение вручено представителю лица, участвующему в деле. В судах же общей юрисдикции возврат почтовой корреспонденции за истечением срока ее хранения (даже при вручении извещения представителю стороны), согласно сформировавшейся судебной практике, не признается надлежащим извещением стороны о времени и месте судебного разбирательства.
Также хотелось бы в законе предусмотреть право лиц, обратившихся за защитой, на предоставление суду копии искового заявления в электронном формате. Данное правовое средство станет своеобразным вкладом заинтересованной стороны в ускорение процесса.
6. Требуется принятие мер по преодолению неопределенности в содержании такого понятия, как «тайна совещательной комнаты», и более четкая регламентация этой категории в гражданском процессуальном законодательстве.
Это обусловлено тем, что согласно ч. 4 ст. 330 ГПК РФ одним из оснований отмены решения суда первой инстанции является «нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения». Однако проблема в том, что указанный кодифицированный правовой акт такие правила не прописывает и в полном объеме смысловое значение тайны совещания судей не раскрывает. В ст. 194 ГПК РФ лишь констатируется, что решение суда принимается в совещательной комнате, где могут находиться только судья, рассматривающий дело, или судьи, входящие в состав суда по делу.
При наличии столь лаконичной юридической формулы на практике единообразного подхода по ее толкованию и применению не достигнуто. Кроме того, сравнительный анализ с соответствующим понятием в уголовном судопроизводстве показывает, что ее буквальное толкование в гражданском процессе порождает много неоправданных правоприменительных запретов и ограничений. Например, не секрет, что судебные разбирательства и совещания судей часто продолжаются за пределами нормативов рабочего времени. Для таких случаев ч. 2 ст. 298 УПК РФ закрепляет правило, согласно которому суд по окончании рабочего времени, а также в течение рабочего дня вправе сделать перерыв для отдыха с выходом из совещательной комнаты. Но гражданский процесс аналогичных процедур не содержит. Как вполне обоснованно отмечает председатель Череповецкого городского суда Вологодской области В.П. Зайцев, «судья, рассматривающий уголовное дело, удалившийся в совещательную комнату для постановления приговора, может взять время на сон, он же, рассматривающий гражданское дело, удалившийся в ту же совещательную комнату, этим правом воспользоваться не может» . По сложившейся судебной практике, если судья, находясь в совещательной комнате для вынесения решения, вдруг не успел его подготовить и в ночное время отдыхал дома, то принятое им решение, несмотря на отсутствие доказательств оказания на судью стороннего воздействия, подлежит безусловной отмене на основании ч. 4 ст. 330 ГПК РФ.
———————————
Зайцев В.П. Суть тайны совещательной комнаты: возможности ее соблюдения и нарушения // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. N 7. С. 41.

Выражаем огромную благодарность судьям дебатов: Ольге Георгиевне Ломидзе, д.ю.н., профессору, судье Ростовского областного суда; Елене Геннадиевне Стрельцовой, к.ю.н., доценту кафедры гражданского и административного судопроизводства Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина; Кристине Сергеевне Морковской, к.ю.н., доценту кафедры гражданского процесса Саратовской государственной юридической академии за искренний интерес к выступлениям, ценные замечания и поддержку развития студенческой науки.

Участники дебатов — команда Саратовской государственной юридической академии и команда Южного Федерального Университета — обсудили очень актуальную на данный момент тему правового регулирования групповых исков в процессуальном законодательстве; в форме полемики выявили основные плюсы и минусы данной конструкции.

Реформа Гражданского кодекса РФ: комментарий изменений гражданского законодательства

В марте 2022 г. федеральным законом от 18.03.2022 г. № 34-ФЗ в часть первую Гражданского кодекса РФ включена статья 141.1 «Цифровые права», согласно которой цифровыми правами признаются названные в таком качестве в законе обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам. Осуществление, распоряжение, в том числе передача, залог, обременение цифрового права другими способами или ограничение распоряжения цифровым правом возможны только в информационной системе без обращения к третьему лицу.

• Преддоговорные отношения сторон, ответственность за недобросовестное поведение на преддоговорном этапе
• Заверения об обстоятельствах (ст. 431.2 ГК РФ)
• Непротивопоставимость незарегистрированного договора (новая редакция ст. 433 ГК РФ)
• Переговоры о заключении договора. Недобросовестными действиями при переговорах (ст. 434.1 ГК РФ)

Учебник «Философия» представляет собой систематическое, многоплановое пособие, в котором изложены основные проблемы философского знания, рассмотрены категории и принципы философии, раскрыты ее функции, место и роль в обществе и жизни человека. Особое внимание уделяется военно-философским вопросам, что вызвано современным этапом формирования нового облика Вооруженных Сил и спецификой профессиональной подготовки обучаемых.

Имеющиеся в учебно-методическом пособии материалы, подготовлены на кафедре судебной власти и организации правосудия факультета права НИУ «ВШЭ». Они находятся в полном соответствии со структурой и содержанием действующего уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации и адресуются в первую очередь студентам, аспирантам, профессорско-преподавательскому составу (в т.ч. других высших учебных заведений юридического профиля).

07 Июл 2021      uristmed         159      

Похожие записи
• 
  Получение пособия на первого ребенка 2022
• 
  Финансирование Частных Детских Садов 2022
• 
  Статья 228 Размеры В Граммах 2022
• 
  Закон об общественных объединениях 2022