Профилактический учет в полиции

*(66) В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 КоАП должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.35 КоАП «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних».

перечень объектов, расположенных на территории, прилегающей к учреждению: жилой сектор, транспортные магистрали, торговые организации, реализующие винно-водочную продукцию, лесной массив, водоемы, строительные объекты, объекты социального и культурно-массового назначения, кафе, бары, рестораны, иные объекты.

Снятие с учета: исправление, отмена наказания, совершеннолетие и др. причины?
Ведение УПК, УПД на несовершеннолетних прекращается и несовершеннолетние снимаются с профилактического учета в ПДН в случаях:
— исправления (на основании материалов, подтверждающих этот факт, но не ранее 6 месяцев с момента постановки на учет);
снятия с учета в медицинских организациях лиц, употреблявших алкоголь и наркотики;
достижения 18-летнего возраста;
— вынесения судом постановления об отмене условного осуждения, отсрочки наказания, замены наказания;
— помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (СУВУЗТ);
— неподтверждение обстоятельств, послуживших основанием для постановки на учет;
— в иных случаях (см. п. 62 Приказа).

Кого поставят на учет?
Согласно п.2.1.1 и 42 «Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних ОВД РФ» (утв. Приказом МВД России от 15 октября 2013 г. N 845), сотрудники ПДН ставят на профилактический учет несовершеннолетних правонарушителей:
— употребляющих наркотики и алкоголь;
— совершивших административное правонарушение, в том числе до наступления возраста, начиная с которого возможно привлечение к ответственности за это;
— освобожденных от уголовной ответственности в силу возраста, отставания в психическом развития, по амнистии, в связи с раскаянием, изменением обстановки, заменой наказания на принудительные воспитательные меры;
— условно-досрочно освобожденных, осужденных условно или получивших отсрочку (наказания, приговора), а также приговоренных к мерам, не связанным с лишением свободы;
— отбывших наказание с нарушениями режима содержания, а также находящихся в социально опасном положении.

Как сняться с профилактического учета

Под антиобщественными действиями закон понимает систематическое употребление «наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции», занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также «иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц».

• Если комиссия (КДН) и подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН) в ОВД по месту жительства «несовершеннолетнего», а также начальник или заместитель этого ОВД убедится, что тот действительно систематически употреблял алкоголь, принимал наркотики либо занимался проституцией, бродяжничеством и попрошайничеством.
• Если в отношении «несовершеннолетнего» должно вступить в законную силу постановление об административном правонарушении.

Профучет в МВД РФ

В настоящее время порядок проведения участковым уполномоченным полиции индивидуальной профилактической работы с гражданами, состоящими на профилактическом учете, регламентируется приказом МВД РФ от 31 декабря 2012 г. N 1166 г. «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» 2 .

В начале 90-х годов XX века в результате реформирования законодательства отлаженная система индивидуальной профилактики преступлений была изменена, в результате чего в законе РФ «О милиции» из функциональных обязанностей милиции была исключена обязанность осуществлять индивидуальную профилактическую работу в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы и других категорий. Свое решение законодатели мотивировали недопустимостью дальнейшего вмешательства милиции в личную жизнь тех, кто уже понес наказание за совершенные противоправные деяния и является полноправным гражданином 1 .

Как на жизнь ребенка повлияет «детская комната» полиции

Подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН). Это подразделение полиции, которое занимается «отловом», профилактической, социально-педагогической работой, контролем «малолеток», пресечением преступлений, которые они могли бы совершить, профилактикой безнадзорности и в целом надзором за проблемными подростками. При необходимости, их изоляцией и ограничением свободы в специально созданных центрах временного содержания. Кроме того, профилактическая работа ведется и с родителями таких несовершеннолетних, уличенных в правонарушениях.

• проводят беседы с несовершеннолетними, их родителями морально-правовой ответственности перед обществом, социальных и правовых последствиях антиобщественного поведения;
• выясняют образ жизни, контакты, намерения детей;
• организуют беседы несовершеннолетних и их родителей с руководством территориальных подразделений;
• проводят обследование семейно-бытовых условий проживания;
• направляют собранные сведения в комиссии по делам несовершеннолетних;
• привлекают к беседам педагогов, иных лиц, способных оказать положительное влияние и т.д.

б) при проведении профилактической беседы участковый уполномоченный полиции разъясняет лицу, в отношении которого применяются меры индивидуальной профилактики правонарушений, его моральной и правовой ответственности перед обществом, государством, социальных и правовых последствий продолжения антиобщественного поведения.

а) участковый уполномоченный полиции доводит до сведения граждан, проживающих на обслуживаемом им административном участке, уделяя особое внимание лицам, перечисленным в подпунктах 24.2 — 24.6 настоящей Инструкции, и руководителей организаций, расположенных на территории административного участка, информацию, направленную на обеспечение защиты их прав и законных интересов от противоправных посягательств, а также о недопустимости совершения преступлений и иных правонарушений и неотвратимости наступления ответственности за совершенное противоправное деяние;

Профилактический учет органов внутренних дел: категории лиц, основания, формы, порядок осуществления

Административная деятельность органов внутренних делпредставляет собой исполнительно-распорядительную деятельность по организации работы подчиненных аппаратов, служб, подразделений, их сотрудников и практическому осуществлению административно-правовыми способами, формами и методами охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью.

— по которым в ходе оперативно-розыскной деятельности, предварительного расследования по уголовным делам получены сведения о деяниях, которые могут создать угрозу национальной безопасности Республики Беларусь, причинить вред государственным или общественным интересам, правам, свободам, законным интересам других граждан, а также привести впоследствии к совершению преступления, — на основании материалов, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности, предварительного расследования по уголовным делам;

Постановка на учет по делам несовершеннолетних: причины и последствия

Пример № 3: Соколов, которому еще не исполнилось 16-ти лет, обманным путем завладел телефоном школьника. Был задержан, однако в возбуждении уголовного дела за совершение мошенничества было отказано. Ввиду того, что фигурант не достиг возраста, с которого наступает ответственность по соответствующей статье УК РФ. Но на учет в ПДН Соколов был, конечно, поставлен.

Но даже если в суде родительским доводам не вняли и оставили «учетное» решение комиссии по делам несовершеннолетних в силе, можно через полгода подать заявление о снятии ребенка с профилактического учета. В свободной форме, с указанием фактов исправления ребенка, не нуждающегося больше в дополнительном контроле со стороны полиции.

Такие действия сотрудников полиции нарушают права граждан на свободу и личную неприкосновенность, на свободу вероисповедания и передвижения, на неприкосновенность частной жизни, на получение информации, касающейся прав и свобод граждан. Между тем все эти права охраняются и Конституцией Российской Федерации, и нормами международного права, в частности Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Правозащитный центр «Мемориал»давно отслеживает ситуацию с нарушениями в ходе профилактики терроризма на Северном Кавказе. В наши офисы ежедневно обращаются люди, неправомерно поставленные на профилактический учет. Некоторые дела мы ведем в суде (см. например, дело Данияла Алхасова). В докладе «Контртеррор на Северном Кавказе: Взгляд правозащитников. 2014 г. – первая половина 2022 г.»мы описали проблему профучета и давление на салафитскую общину в Дагестане.

• следы рук неустановленных лиц, изъятые с мест преступлений;
• данные ДНК биологических объектов, изъятые с мест преступлений;
• пули, гильзы и патроны, изъятые с мест происшествий и преступлений;
• самодельное оружие, взрывные устройства и их части;
• поддельные денежные билеты, ценные бумаги и документы;
• фонограммы речи (голоса) неустановленных лиц;
• следы подошв обуви, орудий взлома, протекторов колес транспортных средств;
• микрообъекты;
• черепа неопознанных трупов.

1. Оперативный учет — это массив систематизированной информации, которая сосредоточивается в ДОУ, картах-накопителях и информационно-поисковых системах, т.е. в оперативно-справочных и оперативно-розыскных картотеках, автоматизированных системах и банках данных 1 Кленов С.Н., Кузин Е.Б. Организация использования оперативно-справочных и розыскных учетов органами внутренних дел: Учеб, пособие. М.: МЦ при ГУК и КП МВД России, 1990. С. 3. .

Во время перевода осужденного, состоящего на профилактическом учете, в другую колонию, сотрудник отдела безопасности приобщает к личному делу соответствующую справку — ориентировку с указанием оснований, срока нахождения на учете, а также выводы о результатах профилактической работы с ним.

Сотрудниками режимных служб на подучетное лицо заводится учетная карточка, которая регистрируется в журнале. Рапорт о постановке на профилактический учет лица, выписки из протоколов заседания комиссии учреждения УИС, справки, акты и другие материалы, свидетельствующие о его противоправной деятельности, передаются в отдел специального учета для приобщения их к личному делу осужденного (подозреваемого и обвиняемого), а результаты профилактической работы с ним фиксируются в тетрадях (карточках) индивидуальной воспитательной работы в специальном разделе в виде справок и рапортов.

• надзор (с устными беседами и письменными запросами куда только можно) за поведением ребенка в школе, дома, секциях и пр.;
• индивидуальные и совместные рейды по месту жительства проблемных ребят;
• проведение бесед, выяснение причин конфликтов и пр.;
• обследование бытовых условий и составление соответствующих актов;
• выявление детской обеспеченности в плане жизни, учебы, досуга;
• направление в закрытые учебные учреждения с целью получения профессионального образования;
• принятие жестких мер воздействия (если ничто другое уже не помогает) вплоть до помещения подростка в ЦВИНП.

Если ребенок попал на учет за распитие банки пива, сведения об этом «интересном» факте будут долго хранится не только в ПДН полиции, но и в местном наркологическом диспансере. Поэтому могут возникнуть трудности со справками/заключениями на права, ношение оружия, а также при трудоустройстве.

• узнать и записать фамилию, имя, отчество полицейского, а также указанные в его служебном удостоверении номер и должность;
• требовать сообщения вам причины и цели остановки и проверки вас на посту ДПС, доставления или вызова в отдел полиции;
• требовать ознакомления с составленными в отношении вас документами, оформленными материалами, предоставления возможности их копировать, фотографировать;
• требовать немедленного прекращения действий, направленных на унижение вашего достоинства или причинение вам вреда.

Если вы не относитесь ни к одной из указанных выше категорий граждан, не имеете отношения к экстремистской, террористической деятельности, ведете законопослушный образ жизни, вы вправе заявить участковому уполномоченному полиции о незаконности и необоснованности проведения им в отношении вас профилактических мероприятий и требовать их прекращения.

Постановка в полиции на учет несовершеннолетнего

Что значит стоять на учете в школе или полиции? Существует несколько возможностей осуществлять контроль, надзор и профилактику действий трудных подростков. Прежде всего, к такой деятельности относится внутришкольный учет (далее ВШУ). Он проводится в учебном заведении самостоятельно, полиция и другие органы привлекаются только в случае серьезных нарушений либо необходимости помощи.

1. Проступок должен быть не слишком серьезным.
2. Правонарушение совершено впервые.
3. Семья ребенка должна иметь статус благополучной. Для этого проводятся специальные проверки, насколько дети обеспечены едой, одеждой, необходимой канцелярией и так далее. Выясняются отношения ребенка к родителям и наоборот. Могут быть опрошены соседи.
4. Необходима положительная характеристика со школы, если есть – со спортивных секций, кружков, дополнительных занятий, которые посещает ребенок;
5. Отзывы соседей, учителей, репетиторов, любых других граждан о положительных действиях несовершеннолетнего. Если он когда-то участвовал в волонтерском движении, помогал в благотворительности – также можно и нужно предоставить характеристики, грамоты, любые письменные доказательства.

Если вы не относитесь ни к одной из указанных выше категорий граждан, не имеете отношения к экстремистской, террористической деятельности, ведете законопослушный образ жизни, вы вправе заявить участковому уполномоченному полиции о незаконности и необоснованности проведения им в отношении вас профилактических мероприятий и требовать их прекращения.

Федеральный закон «О полиции» Статья 5. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина … 2. Деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан. 3. Сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание. 4. При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан: 1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения; 2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина. 5. Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса. … 7. Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.

28 Июн 2021      uristmed         184      

Похожие записи
• 
  Что Делать Пенсионеру При Утере Социальной Карты
• 
  Есть Ли Льготы У Работающих В Салике
• 
  Запрет Ареста Банковой Карты
• 
  Формы федерального статистического наблюдения в 2022 году