Есть В России Закон О Материальной Ответственности За Собак
Содержание
- 1 Как судят владельцев собак в России
- 2 Правил содержания собак и кошек
- 3 Нерадивым владельцам домашних животных выпишут штрафы
- 4 Возмещение вреда, причиненного здоровью гражданина или ущерба, нанесенного его имуществу собакой
- 5 Заключаем с работниками договоры о материальной ответственности
- 6 Ответственность владельца собаки за нападение ее на человека
- 7 ДТП с собакой — что делать автомобилисту, какая ответственность предусмотрена
- 8 Собачья жизнь в городе: что можно, а что нельзя
- 9 Как в России будут решать проблему с бродячими собаками
2) обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии;
1. Требования к содержанию и использованию служебных животных определяются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе в соответствии с порядками обращения со служебными животными, установленными федеральными органами исполнительной власти, которые используют служебных животных или в ведении которых находятся организации, использующие служебных животных.
Полномочия федеральных органов исполнительной власти по лицензированию деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Отношения в области обращения с животными регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
10) потенциально опасные собаки — собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации;
Изучить проект постановления стоит владельцам опасных собак, их соседям, собаководам, заводчикам, кинологам, хозяевам заведений общественного питания, где есть «ресторанные» собаки и кошки (прецеденты с мопсокафе и котокафе уже есть). В случае принятия постановления нужно быть готовым исполнять его предписания, которые дублируют рассмотренные выше правила выгула собак, изложенные в Законе об ответственном обращении с животными. Дополнительно в нем будет предусмотрен запрет, касающийся натравливания животных на людей. Исключение составят случаи необходимой обороны, дрессировки собак кинологами и использования служебных животных в соответствии с законодательством РФ.
Если причинен нетяжкий вред, то следует обратиться в районный суд по месту жительства владельца собаки с иском о возмещении ущерба. Потребуется представить доказательства того, что пострадавший понес расходы на лекарства, услуги врачей и испытал нравственные страдания – для взыскания компенсации морального вреда. Кроме того, следует приложить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где установлены факт укуса и принадлежность собаки конкретному владельцу, либо постановление о привлечении владельца к административной ответственности.
Действия потерпевшего аналогичны указанным в предыдущем блоке, за исключением медицинских аспектов. В случае как укуса человека, так и повреждения имущества важна фиксация фактов причинения вреда: объяснения сторон, в частности владельца собаки, фото- и видеофиксация момента причинения вреда, свидетельские показания.
Исключительно в наморднике и с поводком можно будет выгуливать потенциально опасных собак. К таким относят собак определенных пород, их гибриды и иных собак, представляющих опасность для жизни и здоровья человека. Они перечислены в Перечне потенциально опасных собак, утвержденном Правительством РФ.
- использовать домашних животных в предпринимательской деятельности;
- содержать большое количество животных, не учитывая свои возможности обеспечивать им условия, соответствующие ветеринарным нормам и санитарно-эпидемиологическим правилам (эта норма пока не разъяснена, но не исключено, что скоро такие разъяснения появятся. В Законе об ответственном отношении с животными (ст. 19, вступит в силу 1 января 2022 г.) и Законе о ветеринарии (ст. 8, 9, 19) для органов, которые будут следить за исполнением законодательства о животных, заложены серьезные полномочия, но они еще до конца не распределены);
- выгуливать потенциально опасную собаку без намордника и поводка. Исключение составляют случаи, когда собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее хозяину. На наличие собаки должна указывать предупреждающая надпись при входе на территорию.
За причинение тяжкого вреда по неосторожности при нападении животного предусмотрена уголовная ответственность вплоть до ареста на срок до шести месяцев. Также предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животным, с целью причинения ему боли и (или) страданий, а также из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье. Данное деяние наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет (ч.1 ст. 118, ч. 1 ст. 245 УК РФ).
Если Вы являетесь хозяином собаки потенциально опасной пароды то обратите внимание, что с 01.01.2022 вступает в силу норма, предусмотренная ч.6 ст.13 Закона: выгул такой собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
За совершение указанного деяния группой лиц, либо в отношении нескольких животных, в присутствии малолетнего, с применением садистских методов или с публичной демонстрацией предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок от трех до пяти лет (ч. 2 ст. 245 УК РФ).
Как судят владельцев собак в России
В подавляющем большинстве случаев размер штрафа для собачников не превышает 3500 Р , чаще всего он составляет 500—1500 Р . Штрафы, превышающие 5000 Р , обычно назначают индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам. Почти в каждом десятом случае, когда владельца собаки признают виновным, суд ограничивается предупреждением.
Елена, вы утрируете, но в целом — все верно ведь. Если проблемы не решаются системно на уровне государства (лицензированием, обучением, штрафами, etc), они начинают решаться по понятиям. И получается то, что мы имеем — невоспитанная овчарка может укусить человека и ее владельцу ничего за это не будет. Покусанный сосед может отравить овчарку и ему ничего за это не будет. А владелец может пойти и дать в морду соседу, и ему ничего за это не будет. И так далее.
На втором месте по количеству административных дел, заведенных в отношении владельцев собак, — Волгоградская область: 63 дела. Самое популярное нарушение — тоже безнадзорный выгул, это каждое пятое дело. Еще собачников здесь часто привлекают за то, что их питомец укусил другого человека, а также был без намордника на прогулке.
Мало того, что большей части собачников западло убирать за своими питомцами (даже если псина нагадила, извините за выражение, прямо перед подъездом или в самом подъезде! Так ещё и никто не занимается воспитанием собак. Большинство собак с зооагрессией (и крупные, и мелкие породы)!! Знаю всего двух собак на районе, с которыми занимаются (не буду вдаваться в подробности). Эти двое- это ничто. Это капля в море.
Если же посмотреть на штрафы, которые наказанным владельцам собак реально пришлось заплатить, то самая большая сумма — 10 000 Р . Индивидуального предпринимателя из якутского города Нерюнгри наказали за нарушения местного закона о тишине: собака, которая жила на территории, принадлежащей бизнесмену, громко лаяла в четыре часа ночи и мешала спать людям по соседству.
Правил содержания собак и кошек
Не в надлежащем состоянии находятся площадки для выгула и дрессировки собак, отсутствуют мероприятия по их инвентаризации и открытию новых площадок с учетом реальной потребности и интересов горожан, требует ремонта муниципальный приют для безнадзорных животных.
1.4. Владельцем домашнего животного считается физическое или юридическое лицо, осуществляющее уход за животным (собакой, кошкой), в том числе лица, принявшие на содержание бесхозных животных. Животное, постоянно проживающее на территории, принадлежащей физическому лицу, считается животным данного физического лица. Животное, проживающее на территории предприятия (учреждения, организации) и призванное выполнять охранные или иные функции, считается принадлежащим данному юридическому лицу.
1.2. Правила разработаны на основании действующих законов Российской Федерации и Ростовской области, других нормативно-правовых актов, определяющих требования к содержанию домашних животных в городе, санитарному состоянию городских территорий, защите животных и распространяются на всех физических и юридических лиц (предприятия, учреждения и организации) независимо от их ведомственной подчиненности.
содержание собак на территории садоводческих, огороднических, дачных кооперативов, домов отдыха, санаториев, туристических баз, спортивных, трудовых и лагерей отдыха допускается с соблюдением требований настоящих Правил. По окончании летнего сезона запрещено оставлять животных без должного присмотра и ухода.
1.1. Настоящие «Правила содержания собак и кошек в городе Ростове-на-Дону» (далее — «Правила») определяют обязанности и ответственность владельцев собак и кошек (далее — «животных»), устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере гуманного обращения с домашними животными; содержания животных в квартирах, домовладениях, хозяйствующими субъектами; организации выгула и транспортировки животных.
На сегодняшний день в Салаватском районе идут конкурсные процедуры по определению подрядчика, который будет проводить отлов собак в текущем году. В связи с этим, следует отметить, что очень часто во время отлова бродячих собак попадаются и домашние питомцы, нерадивые хозяева которых выпускают своих собак на улицу.
Бездомные и бродячие собаки создают много проблем для общества, а порой даже угрозу для жизни людей. Поэтому для решения этой проблемы необходимо проводить отлов бездомных собак, которые, к тому же, могут быть распространителями различных инфекций, заболеваний, опасных не только для их собственного здоровья, но и для здоровья людей. Особенно в зоне большого риска находятся дети, которые могут погладить, приласкать, поиграть и накормить бездомных собак или кошек.
Единственное основание для эвтаназии — неизлечимая болезнь животного, доставляющая ему непереносимые физические страдания. И еще одно положение: особи, представляющие опасность для людей, должны не умерщвляться, а помещаться в приют и содержаться там до их естественной смерти.
Следовательно, с 1 января возможна только программа «отлов — стерилизация — вакцинация — возврат в прежнее место обитания», причем с неснимаемой меткой. После отлова безнадзорное животное немедленно должно быть передано в приют, а сам процесс отлова и выпуска на прежнее место обитания будет фиксироваться на видео. Запрещен отлов животных с данными владельцами (например со специальными бирками на ошейниках), необходимо будет обеспечить возврат зверя владельцу.
Ответственность за нарушение правил содержания домашних животных представлена 3-мя видами: Гражданская. Административная. Уголовная. Знание и выполнение правил позволит хозяевам четвероногих друзей избежать ответственности и ненужных конфликтов, а лицам, чьи права были нарушены в результате несоблюдения этих правил, — грамотно использовать доступные механизмы защиты.
Нерадивым владельцам домашних животных выпишут штрафы
Правительство России поддержало идею Московской областной думы установить штрафы за неправильное содержание домашних животных. Законопроект разработали в июне 2022 года. За несоблюдение требований по содержанию питомцев предлагают штрафовать на сумму от 500 до 1500 рублей, а за повторное нарушение — выписывать штрафы от 1500 до 3000 рублей.
- если владелец не уберёт за своим питомцем, то в первый раз получит предупреждение, а затем штраф от 500 до 1500 рублей;
- если собака гуляет без поводка и намордника, то придётся заплатить от 1000 до 2000 рублей;
- в эту же сумму обойдётся нахождение собак на детской площадке, на территории школы или детсада;
- если собака причинила ущерб чужому имуществу — владельцу грозит штраф от 1000 до 2000 рублей;
- за нападение собаки на другое домашнее животное, с причинением ему увечий или смерти штраф составит от 4000 до 5000 рублей (не считая компенсации за причинённый ущерб);
- если собака напала на человека, то на владельца будет наложен штраф в размере 5000 рублей.
К главным требованиям, которые регламентируют выгул собак, относится поводок и намордник, для того, чтобы Ваш питомец не смог испугать случайных прохожих и не причинить ущерб их здоровью. Не допускается безнадзорный выгул, в том числе оставление собак без присмотра в общественных местах.
- Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.
- При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:
2) обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии;
Каждый владелец собаки должен знать и соблюдать правила содержания домашних собак. Это касается и обязательной ежегодной вакцинации от бешенства. Делать ее необходимо, так как данное заболевание опасно и не подлежит лечению не только для собаки, но и для человека в том числе. Ежегодно от бешенства умирают сотни животных. Есть и человеческие жертвы. Поэтому собаку независимо от возраста и породы, начиная с трехмесячного возраста, в обязательном порядке нужно вакцинировать один раз в год от бешенства, делать это лучше в ветеринарной клинике. При несоблюдении данных указаний вы не только рискуете здоровьем своей собаки, но подвергаете себя и других людей угрозе заражения некоторыми вирусными заболеваниями.
Нормы содержания собак предусматривают создание комфортных условий не только для собаки, но и для окружающих. То есть собака не должна создавать неудобства для соседей или других членов семьи. Если собака напала на человека или другое животное, владелец должен незамедлительно сообщить об этом в медицинское или ветеринарное учреждение для постановки животного на учет и дальнейшего наблюдения за ним. В общественных местах или на площадках для выгула собак, владелец обязан убирать за своим животным. Кроме того, владелец должен следить за своим животным, гуманно относиться к нему и не оставлять надолго без присмотра.
Возмещение вреда, причиненного здоровью гражданина или ущерба, нанесенного его имуществу собакой
Как уже отмечалось, на животных (естественно и на собак), находящихся в собственности граждан, распространяются общие нормы гражданского права об имуществе. Ущерб, причиненный имуществу физическим воздействием собаки, вред, причиненный жизни или здоровью гражданина в результате нападения на него животного, а также расходы и убытки, которые вынужден понести потерпевший в связи с нападением собаки на другую собаку, повлекшее увечье или гибель последней, подлежит возмещению в полном объеме. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы.
Во-вторых, у вас есть возможность обратиться в суд с исковым заявлением о возмещение расходов, связанных с лечением собаки или с ее приобретением. Иск предъявляется в суд по месту жительства владельца собаки в течение трех лет со дня причинения вашей собаке увечья или ее гибели. Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В исковом заявлении должны быть указаны наименование суда, в который подается заявление; наименование истца и ответчика и их место жительства; в чем заключается нарушение прав истца; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, а также расчет взыскиваемых денежных сумм; перечень прилагаемых к заявлению документов. К исковому заявлению прилагаются, в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; расчет взыскиваемой денежной суммы, подписанный истцом, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц. Владелец американского стаффордширского терьера выгуливал свою собаку в малолюдном месте в позднее время (полпервого ночи). Гражданин в нетрезвом состоянии, проходя мимо, стал высказывать необоснованные замечания в адрес хозяина. Владелец пытался во избежание конфликта отойти на безопасное расстояние, причем собака находилась на коротком поводке. Гражданин тем не менее не отставал и, споткнувшись, упал на собаку. В результате был причинен вред его здоровью (рваная рана лица). Хозяин собаки отвез потерпевшего в травматологический пункт, где было зафиксировано нетрезвое состояние последнего. От лечения потерпевший отказался. Стороны пришли к соглашению, что владелец выплачивает определенную денежную сумму, а гражданин никаких претензий к нему не имеет. Потерпевшему был выплачен задаток. Однако через некоторое время владельцу предъявили иск о взыскании с него тысячи условных единиц за причиненный вред. Суд в иске отказал. Сыграло роль наличие у ответчика справки медицинского учреждения о нахождении потерпевшего в момент получения травмы в состоянии опьянения и заключения кинологической экспертизы, проведенной квалифицированным специалистом, свидетельствующей о прохождении собакой соответствующего курса дрессировки и об отсутствии в психике собаки каких-либо отклонений. Истец не смог предъявить доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком Правил содержания собак.
Удовлетворяя требования о возмещение вреда, суд обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки. Вред, возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит. Если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен. При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины причинителя вреда в случаях, когда его ответственность наступает независимо от вины, размер возмещения должен быть уменьшен или в возмещении вреда может быть отказано. При причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается. Вина потерпевшего не учитывается при возмещении дополнительных расходов, при возмещении вреда в связи со смертью кормильца, а также при возмещении расходов на погребение. Суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.
При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. В случае, если у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителями.
Заключаем с работниками договоры о материальной ответственности
Прежде всего отметим, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами (ст.233 ТК РФ). Прежде всего, материальная ответственность возникнет в случае вины работника в причинении ущерба.
При этом нужно учитывать, что включение в трудовые договоры работников условия о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности не освобождает работодателя от обязанности доказать наличие оснований для заключения с этими работниками договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности и соблюдение порядка его заключения.
Важно! Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении норм права при заключении договора о полной индивидуальной материальной ответственности и, соответственно, о неправомерности привлечения его как работника к полной материальной ответственности (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВC РФ от 25.12.2022 г. №14-КГ17-29).
Важно! Одним из оснований для возложения на коллектив работников материальной ответственности в полном размере за ущерб, причиненный работодателю, является наличие единого письменного договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности, заключенного со всеми членами коллектива (бригады) работников в соответствии с типовой формой, утв. постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 31.12.2002 г. №85.
Работник занимал должность командира — первого помощника механика судна, которая не включена в Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержден постановлением Минсоцразвития РФ от 31.12.2002 г. №85.
Ответственность владельца собаки за нападение ее на человека
- заключение врача, где будет подробно описаны все травмы и степень тяжести полученного вреда;
- рецепт или письменное назначение лечения, где должны быть прописаны все лекарственные препараты, а также иные виды лечения, необходимые для восстановления человека.
Каждый собственник животного обязан предпринимать все необходимые меры, чтобы его питомец не причинил какого-либо вреда окружающим. Но если он халатно отнесся к этой обязанности, законодательство РФ обязывает его нести ответственность. Большинство владельцев собак знают свои обязанности, поэтому в случае происшествия будут согласны без суда компенсировать вам причиненный ущерб. Если же владелец собаки отказывается это сделать, попробуйте объяснить ему, указав на точные статьи закона. В этом случае он может все обдумать и согласиться на решение вопроса без суда.
Обязательно попросите врача, что он составил вам подробное заключение, где будут описаны травмы, причиненные вам животным. Также попросите справку, в которой будет указан факт вашего обращения. Вместо справки вы можете получить выписку, которая делается из специального журнала, где фиксируются все вызовы скорой помощи.
Любой вред здоровью характеризуется его тяжестью. От этого будет назначаться и мера ответственности хозяина собаки. Однако, помимо уголовной ответственности, пострадавший может потребовать также компенсацию неимущественного вреда. Также стоит помнить, что в различных регионах могут быть установлены дополнительные меры ответственности за данное правонарушение. Поэтому владельца собаки могут обязать выплачивать штраф, который будет зачисляться в казну данного региона.
По статистике большинство владельцев собак соглашаются на мирное урегулирование вопроса, когда сумма не более 50 000 рублей. Но при отказе владельца собаки компенсировать этот ущерб, это дело будет подпадать под юрисдикцию мировых судей. При превышении этой суммы, данное дело будет рассматриваться городским или областным судом.
ДТП с собакой — что делать автомобилисту, какая ответственность предусмотрена
Если собака действительно бездомная, автомобилист избежит ответственности. Аналогичный исход наблюдается, если есть клипса. Другое дело — когда у животного есть поводок или ошейник. Тогда есть основания полагать, что у него есть владелец. Но даже в таких условиях будет не так просто взыскать компенсацию с автомобилиста. Дело в том, что в России действует постановление, которое определяет обязанности владельцев домашних животных — выгуливать на поводке, быть трезвым и обходить некоторые учреждения (учебные, спортивные и игровые).
На дороге могут происходить непредсказуемые ситуации, которые выбивают автомобилистов из колеи. Частые случаи, когда под колесами транспортных средств оказываются животные, и не всегда бездомные. Как действовать в таких условиях — самый распространенный вопрос. Животные по собственной глупости или неосторожности могут попадать под колеса машин. Зверь не только получает травмы, несовместимые с жизнью, но и наносит серьезные повреждения транспорту. Рассмотрим, как правильно вести себя в такой ситуации, и в каких случаях возникает ответственность.
Наказание для водителя, который сбил животное и скрылся с места ДТП, фиксированное — лишение водительского удостоверения на 1.5 года
Любой прохожий свидетель может зафиксировать произошедшее и обратиться с заявлением в ГИБДД. Не стоит сомневаться в том, что автомобиль быстро найдут по номерным знакам, а владельца привлекут к ответственности. После столкновения следует оставаться на месте и дожидаться сотрудников ГИБДД. Обязательно нужно позаботиться о работе аварийной сигнализации и наличии соответствующего знака.
Наиболее интересующий вопрос — нужно ли в таком случае вызывать сотрудников ГИБДД? Так как автомобиль находился в движении, произошло столкновение и были получены повреждения, ситуация расценивается в качестве ДТП. Поэтому автомобилисту обязательно нужно вызывать сотрудников ГИБДД на место. Это требование применимо даже к тем ситуациям, если поблизости нет свидетелей, а у собаки нет владельца. Если проигнорировать данное требование, можно остаться без водительского удостоверения.
Ассоциация сибирских и дальневосточных городов выступила с инициативой по изменению «собачьего закона». Даже на уровне глав городов есть понимание о том, насколько антигуманен этот правовой акт. А было бы ещё неплохо силами того же Следственного комитета проверить работу подрядных организаций, которые с 2022 года выполняли отлов и стерилизацию собак. В том же посёлке Домна Читинской области, где 22 января погибла семилетняя девочка, чипированные суки продолжали щениться. Местные жители рассказывали, что за бетонными коробками гаражей устроила лёжку и ощенилась собака с жёлтой биркой.
Подряды на выполнение отлова животных за бюджетные деньги стали попадать к мутным конторам, новоявленным коммунальным подразделениям, неизвестным общественным организациям, приютам с «тёмным прошлым». В Великом Новгороде, например, ещё в 2022 году исполнителем контракта на отлов и содержание бездомных животных стала стоматологическая фирма из Нижнего Новгорода. И это – далеко не единичный случай.
Нет никакой реализации закона. Депутаты приводили странную статистику. Якобы примерно полторы тысячи особей единовременно бегает по среднему российскому региональному центру с населением примерно 800 тысяч человек. Кто это посчитал? Как вообще они могли посчитать безнадзорных собак, которые перемещаются постоянно из района в район? На самом деле этих собак может быть столько же, сколько и людей в городе.
У собак примерно семь видов агрессии, и только один из них половой. Животные охраняют территорию, которую считают своей, пищевой ресурс, потомство. И нужно понимать, что чем севернее регион, тем агрессивнее млекопитающие. Трудно быть добрым зимой при температуре минус 50.
Жители многих регионов и настоящие зоозащитники регулярно поднимали по этому поводу шум, но размытость формулировок не позволяла найти нарушения. А проконтролировать исполнение подрядных работ вообще невозможно. Нет никакого конкретного учёта численности бродячих собак. Виктория Соловьева, ветврач, кинолог тамбовского клуба «Горг», сравнивает этот федеральный закон с «голом в пустые ворота»:
6) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований законодательства РФ и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению;
1) содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством РФ. Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством РФ;
8) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства РФ и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел по признакам преступлений.
2) не создавать препятствия деятельности физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
3. Осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, допускается в местах их содержания, в специально предназначенных для этого зданиях, сооружениях или на обособленных территориях, за исключением случаев, установленных Правительством РФ.
Собачья жизнь в городе: что можно, а что нельзя
А вот «Закон о содержании домашних животных» уже более строг. Он предписывает держать собаку на поводке при выходе из помещении или входе в него, причем, на такой длине, которая позволяет регулировать поведение животного (глава 2, пункт 6.а). Породы, представляющие потенциальную опасность для окружающих, должны быть в наморднике.
В тексте законопроекта «Об ответственном обращении с животными» предполагаются более строгие условия. В частности, без намордника можно выводить только щенков до 3 месяцев и собак, которые ниже 30 см в холке. Но, повторимся, принятие этого законопроекта — пока что дело будущего.
Поводок необходим при движении по тротуару, пешеходной дорожке, обочине дороги, в местах скопления людей и при пересечении проезжей части (глава 2, пункт 6.б). Обратите внимание, что про намордник ничего не говорится. То есть, условно «безопасные» породы собак могут быть только на поводке в людных местах.
Внимание! Из текста Кодекса следует, что собака, находящаяся в общественных местах, не перечисленных выше, не обязана быть в наморднике и на поводке! То есть, просто на улице, по этому Кодексу, без поводка и намордника можно. И только в перечисленных местах хозяин обязан надевать поводок и ошейник на любого пса, даже чихуа-хуа.
- Региональные кодексы об административных правонарушениях. Например, для Москвы это: «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а также «Закон о содержании домашних животных в городе Москве».
- Гражданский кодекс Российской Федерации.
- Уголовный кодекс Российской Федерации (в некоторых случаях).
Перечень, сформированный с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций – Российской кинологической федерации, общественной организации «Союз кинологических организаций России» и опыта других стран, включает 12 потенциально опасных пород таких собак и их метисов.
2. Обязателен контроль передвижения собаки, а также наличие намордника:
В пассажирских и грузовых лифтах, эскалаторах и т.п.;
На внутридворовых периметрах жилых комплексов и многоквартирных домов;
В помещениях общего пользования многоквартирных домов, а именно: лестницы, балконы, коридоры, — в общем, везде, где можно встретить соседей;
На детских и спортивных площадках;
При переходе автодорог и любой иной проезжей части, перонах вокзалов и любом ином общественном месте или ситуативном (стихийном) скоплении людей;
Разработаны ли штрафы за нарушение содержания и выгула собак? Острый вопрос, интересующий их владельцев. Ведь содержание собак сопровождается не только положительными эмоциями, но высокой ответственностью, поскольку контакт питомцев происходит как с хозяевами, так и с обществом, касаясь среды проживания, досуга и быта. Обеспечение безопасности людей от животных и наоборот, а также соблюдение установленных правил их взаимодействия лежит полностью на владельцах питомцев. Однако не каждый из них подозревает, что за несоблюдение требований может последовать ответственность.
5. Собак потенциально опасных пород, указанных в соответствующем Перечне, разрешается выгуливать без намордника и поводка только на собственном огороженном земельном участке. О содержании/выгуле такой собаки должна быть вывешена соответствующая предупредительная табличка.
- Перевозка в общественном транспорте только в специальной сумке или с поводком и намордником;
- Запрет выгула на общественных территориях псов выше сорока сантиметров в холке без поводка и намордника;
- Ограничение на выгул питомцев в местах, где проводятся спортивные или культурные мероприятия, вблизи детсадов, школ, а также на детских и спортивных площадках.
- Нельзя выгуливать крупных собак детям до 14 лет без присмотра взрослых;
- Выгул собак запрещен лицам в состоянии опьянения;
- Запрещается выгул одним человеком одновременно двух и более собак выше сорока сантиметров в холке;
- Не допускается оставление без присмотра собак в общественных местах, а также в закрытых автомобилях более 60 минут при отрицательной уличной температуре или ее значении выше +25 градусов;
- Запрещается натравливать псов на людей и других животных.
Если же ваша собака пострадала сильно, то есть у нее наблюдается кровотечение, одышка, расширены зрачки или она, наоборот, пребывает в состоянии прострации, то нужна срочная помощь специалиста. В таких случаях счет идет на минуты. Ветеринарный врач проведет пострадавшему противошоковую терапию, при необходимости применит кровеостанавливающие средства и наложит швы.
Если у вашего пса на коже образовались только поверхностные повреждения, то их можно смазать йодом, зеленкой. При наличии в доме спреев Террамицин или Алю-спрей используют их. Пес не должен свои раны зализывать! Чтобы защитить места повреждений, применяют специальные воротники. Это пластиковые конусы, которые надевают на шею животным. Они не дают собакам заниматься самолечением.
Она мне заявила, что мы сами виноваты, так как наша собака тоже была без поводка она играла с двумя другими собаками, бегала, а та сука просто мимо проходила и цепанула мою , что мы «выбрали самую дорогу ветклинику» в реальности поехали в ближайшую, но там не оказалось хирурга, и оттуда поехали туда, куда нам посоветовали, так как у собаки было кровотечение и операция нужна была. И это почти через 2 месяца, хотя она изначально знала в какой клинике лечимся и пр. Понимаю, что могу подать на неё в суд, и закон на моей стороне, есть доки, подтверждающие травму и наши расходы, есть даже свидетели.
- Надя Пересекина:Вот тут про это [ссылка заблокирована по решению администрации проекта]
- Шэдоу:ваша собака оборонялась, а хозяину таксы урок преподали, вы вашу собаку не обязаны выгуливать в наморднике, только в транспорте если едете
- у меня ирландский сеттер и средний пудель (обе суки), так вот, соседи сверху выпускают свою дворняжку бегать без поводка и без ошейника, и даже не утруждаются выйти погулять вместе с собакой (собака на самовыгуле короче), моя пуделиха постоянно эту собаку атакует, если я не успевала заметить эту собачонку и не успевала брать свою собаку на поводок, то была серьезная драка, и когда моя более-менее потрепет ту, так хозяева дня 3 гуляют с ней на поводке, а потом все опять, а еще нам выговаривали как-то, что у нас сеттер без намордника:) хотя закона о постоянном ношении намордника нет))
В настоящее время вопросы содержания указанных домашних животных регулируются актами РСФСР, а также региональными и местными органами власти. Однако последние не вправе устанавливать административную ответственность за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (к которым могут быть отнесены нарушения правил содержания собак и кошек).
Валерия Аверкиева руководит большой организацией, которая может влиять на законодателей. В настоящий момент «Российское биологическое общество» совместно с комиссией юристов России формируют свои предложения по поправкам к закону. Аверкиева надеется, что народные избранники примут во внимание оценку профессионалов, а не лоббистов.
У собак примерно семь видов агрессии, и только один из них половой. Животные охраняют территорию, которую считают своей, пищевой ресурс, потомство. И нужно понимать, что чем севернее регион, тем агрессивнее млекопитающие. Трудно быть добрым зимой при температуре минус 50.
Подряды на выполнение отлова животных за бюджетные деньги стали попадать к мутным конторам, новоявленным коммунальным подразделениям, неизвестным общественным организациям, приютам с «тёмным прошлым». В Великом Новгороде, например, ещё в 2022 году исполнителем контракта на отлов и содержание бездомных животных стала стоматологическая фирма из Нижнего Новгорода. И это – далеко не единичный случай.
По мнению эксперта, нынешняя редакция закона не выдерживает вообще никакой критики. Обширная практика европейских стран не предполагает выпускать животных обратно на улицы. Там их ловят, стерилизуют и помещают в муниципальные приюты. Срок содержания в муниципальном приюте – от недели до месяца. Затем, если животное не забрали сострадательные люди, их либо отдают в частные учреждения, либо усыпляют. Только таким образом можно решить проблему. А отечественный вариант закона – это бездонная бюджетная яма. Если популяцию не стерилизовать всю и единовременно, она к концу года расплодится снова. И каждый безнадзорный пёс обходится бюджету в ту же сумму, что и содержание служебной собаки. Трудно не заподозрить, что закон в этой форме лоббировали товарищи, которым это по какой-то причине выгодно.
Ещё на стадии обсуждения в 2022 году ФЗ №498 спровоцировал шквал скандалов и в народе был быстро переименован в «закон о собаках». Практика показала, что к заботе о ком бы то ни было этот нормативный акт имел мало отношения. Сейчас в России не осталось ни одного региона, в котором администрации не были бы завалены жалобами на нападение бездомных стай. И нигде чиновники эту проблему в полном объёме не решили. Почему? Им мешает «закон о собаках». Почему же этот нормативный акт привёл к столь бесчеловечным последствиям и что в нём можно исправить?
Как в России будут решать проблему с бродячими собаками
Как быть, если гуманизм по отношению к животным несет смертельные риски для человека? Споры на эту тему не прекращаются с 2022 года, когда был принят закон номер 498. Он запрещает усыпление собак (даже если они убили ребенка), предписывает забирать их с улицы, стерилизовать и выпускать обратно. Все собаки, которых выловили сейчас в Чите, вернутся на улицы города через 20 дней, и гарантий, что они никого не покусают, — нет.
Общественный контроль за происходящим в читинском приюте действительно затруднен — он расположен на территории Исправительной колонии № 3. Это режимный объект, и о происходящем там можно судить лишь со слов главы городской администрации Читы, который съездил в колонию с инспекцией.
После трагедии в поселке Домна под Читой службы по отлову работают в авральном режиме. В сутки ловят примерно по 30 особей, но это все равно капля в море. Только в столице Забайкальского края бездомных собак примерно три тысячи. Но в самой Домне их больше нет. После стихийных митингов и самовольного отстрела бродячих собак местными жителями власти были вынуждены предпринять экстренные меры.
Затем начинается погоня — препарат действует не сразу. Самое главное — не потерять ее след. Иначе где-то уснет, замерзнет. Спустя какое-то время у собаки начинают подкашиваться задние лапы и она останавливается. В собаку выстрелили шприцом-дротиком. Прошло минут пять, она побегала по району, и снотворное начало действовать. Сейчас она должна уснуть. Каждую пойманную собаку снимают на видео для базы данных, дают короткое описание.
«По Забайкальскому краю я могу сказать, что в 21-м году у них заключены контракты по всему краю на отлов 536, по-моему, собак, которые должны были быть возвращены после ветеринарных мероприятий в прежнюю среду обитания. Однако на сегодняшний день по акту выполненных работ мы подсчитали, что обратно вернулась 131 собака, 405 или 406 исчезли бесследно«, — сказала она.
Глава думского Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов («ЕР») в разговоре с «МК» сказал, что «в целом» он удовлетворен самим фактом появления впервые в российской истории в проекте федерального КоАП новых составов. Почти все предложения Комитета, по его словам, учтены. «Но вопрос о санкциях должен отдельно обсуждаться, потому что я лично считаю, что главное — не жестокость наказания, а его неотвратимость», — говорит депутат: в предложениях комитета про размер штрафов вообще ничего не было, только формулировки составов.
С 1 января 2022 года принятый год назад закон «Об ответственном обращении с животными» вступил в полную силу. Он устанавливает множество обязательных к исполнению всеми требований и запретов. Например, контактные цирки и зоопарки должны быть уже закрыты, умерщвлять безнадзорных животных в приютах без жизненных показаний нельзя, пичкать зверьё допингом тоже, приюты должны появиться по всей стране, а старым цирковым и служебным животным обещана «пенсия» до естественной смерти. Но пока неисполнение этих требований и нарушение запретов мало чем грозят — в действующем Кодексе об административных правонарушениях в принципе нет соответствующих статей.
Другая статья особенно перспективна: она будет карать за «нарушение требований в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан, либо имуществу»: штраф для граждан — от 10 до 20 тысяч рублей, для должностных лиц — от 50 до 100 тысяч рублей, а ИП и юридические лица потеряют от 300 до 600 тысяч рублей (альтернатива — запрет деятельности на срок до 30 суток).
В одной из статей штраф от 3 до 5 тысяч рублей обещан за выгул собак потенциально опасных пород без намордника и поводка даже в специально отведенных местах — там, где могут резвиться и лаять собаки не потенциально опасные (опасным эти вольности дозволены лишь на территории хозяина, огороженной забором, с предупреждающей табличкой на нем). В перечне потенциально опасных — 12 пород и их метисы.
Но вопрос о наказаниях носит пока умозрительный характер: обязательной регистрации домашних питомцев, даже некоторых их категорий, в России нет, и верифицировать собаку-хулигана, точно установив, кому она принадлежит, или того, кто выбросил кота на помойку, будет не всегда просто. Законопроект о правилах регистрации, над которым Минсельхоз работает уже много лет, сейчас находится в правительстве на рассмотрении, когда он придет в Госдуму, и в каком виде — сказать трудно.
27 Фев 2022 uristmed 123