Школьное Питание Закон
Содержание
- 1 Как дети с 1 сентября будут обеспечены бесплатным горячим питанием
- 2 Закон Московской области № 98/2022-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в образовательных организациях»
- 3 Учеников начальных классов будут кормить бесплатно
- 4 Школьное меню: льготное и платное
- 5 Статья 37
- 6 Как должно быть организовано горячее питание в школе – рекомендации Роспотребнадзора
В ст. 37 Закона об образовании внесены поправки об обеспечении учащихся начальной школы не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда (не считая горячего напитка) за счет бюджетов федерального, регионального и местного уровней, а также за счет иных источников финансирования, установленных законом.
В Закон о качестве пищевых продуктов внесены изменения, закрепляющие положения в сфере качества и безопасности пищевой продукции. Устанавливаются требования к достоверности предоставляемой юрлицами и ИП информации о качестве и безопасности продуктов питания, о ее соответствии нормативам. Обновлен понятийный аппарат: уточняются понятия качества пищевой продукции, ее характеристик, включающих определения безопасности, потребительских свойств, энергетической и пищевой ценности, аутентичности и др. Введено понятие «здоровое питание», его принципов, в том числе особенностей питания отдельных групп населения (например, пациентов лечебных организаций, лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями, детей с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, работников с вредными или опасными условиями труда).
Документы направлены на профилактику патологических пищевых привычек (избыточный по калорийности ужин, чрезмерное потребление соли и сахара, легких углеводов, предпочтение продукции с высоким содержанием сахара и других), на снижение рисков формирования патологии желудочно-кишечного тракта, эндокринной системы, снижение риска развития сердечно-сосудистых заболеваний и избыточной массы тела.
Указанные методические рекомендации детализируют требования к организации питания, регламентированные действующими санитарными нормами и правилами, и, предназначены в качестве методического инструмента реализации субъектами Российской Федерации на практике Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 15.01.2022 об обеспечении 100 % охвата обучающихся начальных классов бесплатным горячим здоровым питанием.
Как дети с 1 сентября будут обеспечены бесплатным горячим питанием
Дети, обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, должны быть не менее одного раза в день быть обеспечены бесплатным горячим блюдом и горячим напитком. Обеспечение питанием будет осуществляться за бюджетные средства, регионы смогут получить на эти цели субсидии из федерального бюджета.
«Это важная социальная инициатива, принятие которой позволит каждому школьнику младших классов независимо от того, живет он в городе или селе, бесплатно обедать в школе. Законопроект направлен на укрепление здоровья наших детей», — подчеркивал Вячеслав Володин.
Закон Московской области № 98/2022-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в образовательных организациях»
«2. Органы местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов Московской области (далее – органы местного самоуправления) по согласованию с муниципальными общеобразовательными организациями в Московской области и частными общеобразовательными организациями в Московской области, осуществляющими образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в пределах выделенных финансовых средств определяют категории получателей, включая детей из многодетных семей, обучающихся по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области и в частных общеобразовательных организациях в Московской области, порядок выплаты денежной компенсации или предоставления дотации на питание, в том числе детям из многодетных семей, обучающимся по указанным основным общеобразовательным программам.»;
«2. Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, в ведении которых находятся образовательные организации, в пределах выделенных финансовых средств определяют категории получателей, включая детей из многодетных семей, обучающихся по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в государственных образовательных организациях Московской области, порядок выплаты денежной компенсации или предоставления дотации на питание, в том числе детям из многодетных семей, обучающимся по указанным основным общеобразовательным программам.»;
Впоследствии такие талоны пригодятся для сверки взаиморасчетов. Ведь они будут подтверждать факт получения детьми питания. Затем талоны списываются с учета и подлежат уничтожению совместной комиссией учебного заведения и организации общественного питания.
ОТРАЖЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ В УЧЕТЕ
Бухгалтерские записи будут зависеть от того, какая система расчетов применяется в данном случае.
Образовательное учреждение может обеспечить питание школьников как самостоятельно, так и силами сторонних организаций. При этом нужно учитывать некоторые особенности. Например, следует помнить, что не все продукты разрешено включать в школьное меню. Подробнее об этом, а также о порядке отражения операций по организации питания учеников, — в нашей статье.
Учеников начальных классов будут кормить бесплатно
Питание должно быть сбалансированным. Родителям предлагают участвовать в формировании школьного меню и контролировать его, обещают даже учитывать особенности диеты и здоровья детей. Хочется посмотреть, как все это будет работать на практике. И что скажет главная по питанию в школьной столовой какой-нибудь инициативной маме, которая попросит готовить котлеты из халяльной говядины, а ребенку с диабетом делать чай без сахара. Никаких федеральных гарантий по этому поводу нет, но говорят, что у регионов есть все возможности, чтобы учитывать потребности детей.
Как было раньше. Родители платили за питание в школе. Бесплатно детям обычно давали напиток и булочку. Чтобы ребенок поел картофельного пюре с котлетой или макарон с гуляшом, нужно было доплачивать — примерно 1500 Р в месяц. За девять месяцев обучения набегало 13 500 Р , а если детей двое — 27 000 Р . Бесплатно могли питаться только льготники, например дети из малоимущих или многодетных семей. У них могли быть уменьшенные порции, но питание было горячим и бесплатным.
12. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — система «Электронный бюджет») и в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
17. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом б 1 пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, и до 1-й даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктами 16 — 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
Документом также вносятся изменения в ст. 37 федерального закона «Об образовании». Ее дополнили двумя новыми нормами. В первой оговаривается, что ученики начальных школ «обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка». Это питание организуется «за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством». Во второй указывается, что федеральный бюджет на условиях софинансирования может предоставлять субсидии на бесплатное питание для младших школьников, а условия, размер и порядок выдачи этих субсидий определит правительство России.
В новом учебном году учеников начальных классов российских школ обеспечат горячим блюдом и горячим напитком не реже одного раза в день. Такая норма содержится в федеральном законе, который вносит изменения, обеспечивающие бесплатное горячее питание для школьников с 1 по 4 класс, в законы о качестве и безопасности пищевых продуктов и об образовании в Российской Федерации. Текст документа опубликован на официальном портале правой информации.
Школьное меню: льготное и платное
Анастасия Сорокина: А вот жителю Омска дочь сама пожаловалась на рыбу, странную на вкус и с какой-то белой штукой сверху. Выглядит и правда невкусно. Отец собрал еще несколько фотографий школьного обеда и в своем аккаунте обратился к мэру города с просьбой уделить этому внимание.
Анастасия Сорокина: Может быть, не все так плохо. Давай узнаем у наших постоянных зрителей или тех, кто к нам присоединился. Пожалуйста, ответьте на вопрос, нравится ли вам, как кормят в школе ребенка. Отвечайте коротко «да» или «нет». В конце беседы подведем итоги.
Впоследствии такие талоны пригодятся для сверки взаиморасчетов. Ведь они будут подтверждать факт получения детьми питания. Затем талоны списываются с учета и подлежат уничтожению совместной комиссией учебного заведения и организации общественного питания.
ОТРАЖЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ В УЧЕТЕ
Бухгалтерские записи будут зависеть от того, какая система расчетов применяется в данном случае.Но есть категории учащихся, которым учебное заведение обязано предоставлять бесплатное питание (например, дети-сироты). Оно также может быть организовано сторонней компанией. Тогда договор между ней и образовательным учреждением заключается в форме государственного (муниципального) контракта. Им и определяется порядок обслуживания учащихся.
Статья 37
Торги в отношении услуг по организации питания могут проводиться также в форме конкурса, т.е. торгов, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. При этом Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в числе возможных требований к участникам конкурса на поставки пищевых продуктов в образовательные организации и (или) на оказание услуг общественного питания для указанных организаций называет: а) наличие опыта исполнения соответственно двух контрактов на поставки одноименных товаров и (или) на оказание одноименных услуг, стоимость каждого из которых составляет не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота); б) подтверждение опыта исполнением двух контрактов, в предмет которых включены соответственно поставки пищевых продуктов и (или) оказание услуг общественного питания для образовательных учреждений и организаций и по которым с участника размещения такого заказа, являющегося исполнителем по этим контрактам, не взыскивалась неустойка (штраф, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами; в) учет контрактов, исполненных за последние три года. Данные требования были введены Федеральным законом от 20.07.2012 г. N 122-ФЗ, однако они предусматривают право, а не обязанность заказчика, уполномоченного органа устанавливать такие требования к участникам конкурса.
Следует отметить определенную разнородность в подходах к организации обеспечения обучающихся питанием в образовательных учреждениях. Законодательство субъектов Российской Федерации различает полное финансирование питания определенных категорий лиц за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и софинансирование (частичное покрытие расходов на питание за счет средств бюджетов). Так, Закон Приморского края от 18.12.2006 г. N 19-КЗ «Об обеспечении бесплатным питанием детей, обучающихся в младших классах государственных (краевых) и муниципальных общеобразовательных учреждений Приморского края» предусматривает, что обучающиеся в младших классах обеспечиваются один раз в день бесплатным питанием в период учебного процесса. Финансирование расходов на обеспечение обучающихся в младших классах бесплатным питанием осуществляется за счет средств краевого бюджета. Закон Еврейской автономной области от 24.12.2004 г. N 407-ОЗ «Об обеспечении бесплатным питанием учащихся областных государственных учреждений начального профессионального образования очной формы обучения» предусматривает бесплатное питание (в виде горячего питания, сухого пайка или наличных денег) для учащихся средних профессиональных училищ области за счет средств областного бюджета. Закон Вологодской области от 15.07.003 г. N 929-ОЗ «Об обеспечении питанием школьников в Вологодской области» устанавливает дополнительные гарантии по обеспечению питания ряда категорий школьников (из малоимущих или многодетных семей, школьников, состоящих на учете в противотуберкулезном диспансере) в виде бесплатного питания за счет средств областного бюджета.
Как должно быть организовано горячее питание в школе – рекомендации Роспотребнадзора
Федеральным законом от 01.03.2022 года N 47-ФЗ в ст. 37 Закона об образовании внесены поправки, согласно которым с 1 сентября 2022 года все учащиеся начальной школы обеспечиваются не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда (не считая горячего напитка) за счет бюджетов федерального, регионального и местного уровней, а также за счет иных источников финансирования, установленных законом.
— обучающиеся первой смены во вторую или третью перемены обеспечиваются завтраком, который должен состоять из горячего блюда и напитка и составлять 20-25% от суточной калорийности; рекомендуется добавлять ягоды, фрукты и овощи, которые должны выдаваться поштучно;
Правда, закон был принят и подписан до событий на финансовом рынке России и проблем из-за распространения коронавируса. Хоть власти сразу заверили, что все социальные программы будут выполнены без исключений, Артем Табунин из ПЦ Аксиома сомневается в этом:
Причина этой и других подобных историй кроется в системе контрактных закупок: конкурс на поставку питания в образовательных учреждениях выигрывает тот поставщик, который предложит наименьшую цену. Естественно, закон требует соблюдения всех норм по качеству питания, но, очевидно, эти нормы выполняются лишь формально. Самостоятельно готовить питание на собственных пищеблоках крайне сложно для школ – все же проще отдать это сторонней организации.
Право на бесплатное четырехразовое горячее питание (завтрак, второй завтрак, обед, полдник) имеют обучающиеся оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (приходящий контингент) (п. 2.7 Приказа г. Москвы № 2168).
Также предусмотрено обеспечение бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (детей-инвалидов) (п. 16 ст. 2, п. 2 ч. 2 ст. 34, ч. 7 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ; Письмо Минобрнауки России от 20.07.2022 № 08-ПГ-МОН-26725 «О регулировании вопросов образования лиц с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья»).
- сироты;
- дети из малообеспеченных и многодетных семей;
- усыновленные или взятые под опеку дети;
- ученики, которые состоят на учете в туберкулезном диспансере;
- те, кто учится по адаптивной программе;
- ученики кадетских корпусов;
- ученики начальных классов;
- дети семей, которые находятся в тяжелой жизненной ситуации;
- ученики, страдающие от некоторых хронических заболеваний.
10 Июн 2021 uristmed 423Согласно этому нормативному акту, ст. 37 ФЗ «Об образовании» дополняется п. 2.1. По нему ученики начальных классов смогут получить горячие обеды в школах в 2022-2022 учебном году. Хотя обязанность по организация питания по-прежнему возложена на администрацию образовательного учреждения, назван источник финансирования расходов на него – федеральный бюджет, а также бюджеты иных уровней. Таким образом, теперь обеды будут бесплатными, и родителям не придется вносить за них деньги.
