Решение Вопросов Связанных С Землеустроительной Экспертизой

Землеустроительная экспертиза

• межеванию земельных участков: установление, восстановление границ земельных участков (по решению суда);
• определению местоположения границ земельных участков на местности, восстановление по сведениям государственного кадастра недвижимости;
• определению, как подлежат восстановлению границы земельных участков, при выявлении несоответствия в документах;
• выявлению наличия кадастровых ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости (наложение границ земельных участков);
• соответствию фактической площади земельного участка – площади в соответствии с правоустанавливающими или право подтверждающими документами, свидетельством о государственной регистрации права, в соответствии кадастровым паспортом;
• определению вариантов раздела домовладения (исследование домовладений с целью установления возможности их реального раздела между собственниками в соответствии с условиями, заданными судом; разработка вариантов указанного раздела);
• определению порядка пользования земельным участком;
• определению наличия объектов недвижимости на спорном земельном участке;
• и другие вопросы.
• Кроме экспертной деятельности организация оказывает геодезические услуги, согласно лицензии по осуществлению геодезической деятельности №61-00010Г.

Зем леустроительная экспертиза или земельная экспертиза представляет собой комплекс технических и юридических работ по определению соответствия выполненного ранее межевания имеющимся документам на спорный объект, а также соответствия фактического использования земельного участка, здания, сооружения право устанавливающим документам. Наиболее распространена экспертиза земельных участков, необходимость которой возникает при решении территориальных споров смежных землепользователей и разделении земельных участков. Земельная экспертиза может осуществляться как по решению суда (судебная землеустроительная экспертиза ), так и во внесудебном порядке по договору между землепользователем и экспертной организации.

Судебные экспертизы по земельным спорам в арбитражном процессе: практические аспекты

Одним из недостатков земельного законодательства является отсутствие легального определения понятия «земельный спор», невзирая на наличие в ЗК РФ [3 ] (далее — ЗК РФ) целой главы, посвященной разрешению земельных споров, — «Глава IX. Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров».

В качестве примера экспертизы, в рамках которой исследуется вопрос, связанный с наличием оснований ограничения оборотоспособности земельного участка, можно привести Определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2022 по делу N А41-60366/15, в котором перед экспертами поставлены вопросы о вхождении в границы спорного земельного участка береговой полосы водного объекта, пляжей, набережных, гидротехнических сооружений, вхождении спорного земельного участка в пояс зоны санитарной охраны водного объекта.

Документальные методы связаны с изучением кадастровых записей и правоустанавливающих документов. Эксперты проводят анализ имеющихся бумажных свидетельств, восстанавливают процедуру внесения информации или изменений в реестры, подтверждают (или опровергают) правомерность данных действий. Проводится подробный анализ описаний участка, его формы, размеров, площади и местонахождения. Составляется предварительное заключение о спорных участках. Впоследствии данные, полученные из предоставленной документации, сравниваются с данными, полученными в ходе непосредственного измерения участков на местности.

1. Полевые измерения. Получение характеристик земельных участков с помощью специальных приборов.
2. Камеральная обработка – комплекс работ, связанных с анализом полученных при полевом измерении «сырых» данных, включающий экспериментальное компьютерное моделирование среды на основании имеющихся полевых расчетов. Проводится с помощью компьютерных технологий – специализированного программного обеспечения.

6. При одобрении проекта заключения экспертной комиссии не менее чем двумя третями голосов членов экспертной комиссии указанный проект подписывается всеми членами экспертной комиссии. При несогласии некоторых членов экспертной комиссии с заключением они подписывают его с пометкой «особое мнение».

3. В течение 14 дней после регистрации землеустроительной документации Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальный орган определяет состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и иные члены экспертной комиссии), задание на осуществление экспертизы и срок ее проведения и утверждают их. Срок проведения экспертизы устанавливается с учетом объема и вида представленной на экспертизу землеустроительной документации и, как правило, составляет 1 месяц, однако при необходимости может быть продлен до 3 месяцев.

Судебная землеустроительная экспертиза об установлении границ земельного участка

По координатам поворотных точек (на основании Выписки из ЕГРН) по земельному участку с кадастровым номером 77:22:0020302:256 составлена схема (чертеж) №2а, где общая площадь земельного участка составила 193,4 кв.м.. Фактическая площадь части земельного участка, определенная в размере 200,4 кв.м., не превышает десять процентов от площади земли, указанной в сведениях ЕГРН.
Для установления границ и площади земельного участка необходимо произвести наложение существующих на момент произведенного осмотра границ земельного участка (схема (чертеж) №2) со схемой (чертежом) №2а земельного участка, границы которого выставлены по координатам поворотных точек, указанных в Выписке из ЕГРН.
Данные наложения схем (чертежей) позволит определить в какой части границы земельного участка имеются несоответствия.
В результате наложения схем (чертежей) №2 и №2а установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020302:256 (на основании Выписки из ЕГРН) не соответствует фактическим границам:
наложение схем (чертежей) №2 и №2а земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020302:256
(по фактическому пользованию и по данным Выписке из ЕГРН)

• При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

• земельные участки и их части;
• границы земельных участков;
• геодезические координаты земельных участков и иных объектов недвижимости, эксплуатация которых предусмотрена или не предусмотрена на данном земельном участке;
• правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права на землю, кадастровый паспорт на земельный участок, постановления о предоставлении земельных участков в пользование, графические материалы — планы участков, рабочие чертежи с привязкой к местности, акты об отводе границ земельных участков, сведения об имеющихся обременениях земель участка (сервитут), и прочие);
• межевой план или землеустроительное дело;
• материалы топографических съемок;
• зоны с особыми условиями использования территорий;
• территориальные зоны в соответствии с правилами землепользования и застройки;
• иные объекты

Поэтому, каждый эксперт-землеустроитель путем проб и ошибок выводит для себя определенный порядок действий при работе (свою методику или технику). Условно методику проведения землеустроительной экспертизы можно разделить на две группы: геодезический и документальный.

Землеустроительная экспертиза: назначение, обжалование

Ходатайство подаётся в тот же суд с указанием номера дела, которое он рассматривает. В ходатайстве указываются реквизиты и наименование суда и сторон (ответчика и истца) по делу. Главной особенностью ходатайство является то, что оно должно в себе содержать следующее:

• Соответствуют ли границы/координаты/площадь земельного участка землеустроительной документации?
• Правильно ли распределены доли земельного участка между супругами на основании документации?
• Возможно ли возведение здания/строения/сооружения на данном земельном участке?
• Соответствуют ли данные землеустроительной документации данным в сведениях государственного кадастра (сведений, которые вносятся в специальную базу о разной недвижимости)?
• Установить присутствуют ли какие-либо нарушения при возведения здания? Как устранить данные нарушения?
• Находится ли на участке истца имущество, принадлежавшее ответчику?

4. Споры, связанные со сносом самовольной постройки, при разрешении которых, как правило, ставится вопрос о нахождении спорного объекта на земельном участке заявителя (прим.: Апелляционное определение Московского городского суда от 06.10.2022 по делу N 33-36867/2022, 2-1527/2022).

1. Споры об установлении границ земельного участка. В данном случае, на разрешение эксперту ставится вопрос о вариантах установления координат спорной границы (прим.: Апелляционное определение Московского областного суда от 08.08.2022 по делу N 33-21439/2022), либо об установлении фактических границ земельного участка, установлении границ, в которых участок изначально был предоставлен, установлении соответствия фактических границ земельного участка данным внесенным в кадастр (прим.: Определение Верховного Суда РФ от 11.10.2022 N 50-КГ16-16).

Необходимость в проведении землеустроительной экспертизы появилась одновременно с возможностью оформить земельный участок в собственность.Благодаря вступлению в силу Федерального закона 136-ФЗ от 25 октября 2001 года для юридических и физических лиц появился новый вид права — собственность на землю.

Активная практика оформления земли в собственность началась с 90-х годов. В данный период межевание земельного участка проводилось чаще всего без закрепления границ на местности, что впоследствии привело к несоответствию фактических площадей, границ земельных участков данным указанным в правоустанавливающих документах. К тому же в тот период система ведения земельного кадастра находилась в зачаточном состоянии. Итогом бессистемного подхода к оформлению прав на землю стало возникновение земельных споров.
Помимо земельного спора основанием для проведения экспертизы может послужить назначение суда или желание правообладателя узнать соответствуют ли границы и площадь землепользования свидетельству на собственность. Так же причиной для проведения землеустроительной экспертизы может послужить наложение границ земельных участков. Наиболее распространенной причиной для проведения экспертизы является самозахват земли.
Кто имеет право проводить землеустроительную экспертизу?
Правом проведения землеустроительной экспертизы на сегодняшний день обладает Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Экспертиза земельного участка, проводимая Росреестром, может быть инициирована как в соответствии с установленным планом проверок, так и по заявлению землепользователя. В случае возникновения споров относительно границ смежных земельных участков между их владельцами, полномочиями для проведения экспертизы по назначению суда наделяются лицензированные землеустроительные организации, имеющие в своем штате квалифицированных специалистов-экспертов в области землеустроительных работ.
На какие виды подразделяется землеустроительная экспертиза?
Экспертизу земельных участков в случае возникновения земельных споров условно можно разделить на два основных вида:
•досудебная экспертиза;
•экспертиза по назначению суда.
В первом случае экспертные работы могут быть заказаны с целью предоставления результатов смежному землепользователю в качестве аргумента, для разрешения территориального спора. При проведении землеустроительной экспертизы по назначению суда результаты экспертных работ служат неопровержимым доказательством для принятия решения суда в пользу одного из участников земельного спора.
Каким образом проводятся экспертные работы по земле?
Перед проведением экспертных работ заказчик-истец подбирает несколько, подходящих, по его мнению, организаций выполняющих такие работы и предоставляет его на рассмотрение судье. По определению суда назначается организация, которая будет проводить экспертизу, при этом суд устанавливает перед экспертами список вопросов, ответы, на которые должны быть представлены в материалах экспертизы. По результатам экспертизы составляется отчет, содержащий в себе наиболее приемлемые, по мнению специалистов проводивших экспертизу варианты для разрешения конфликтной ситуации и заключение эксперта.
Все вышеописанные материалы предоставяются в суд. Специалисты, которыми были подготовлены отчет и техническое заключение приглашаются на заседание суда в качестве экспертов. В том случае, когда суд принимает весьма спорное решение, возникает необходимость проведения независимой землеустроительной экспертизы. Результаты ранее проведенной экспертизы подвергаются подробному изучению и анализу специалистами организации проводившей независимую экспертизу, и составляется рецензия на заключение по предыдущей экспертизе. Таким образом, у истца появляется еще одна возможность подтвердить свою правоту и выиграть суд.

Решение Вопросов Связанных С Землеустроительной Экспертизой

Необходимость использования специальных знаний в области землеустройства и смежных наук при определении границ земельных участков, в том числе антропогенно-измененных, возникает в ходе досудебного и судебного производства по уголовным, гражданским, арбитражным делам, а также по делам об административных правонарушениях.

К основным задачам судебной землеустроительной экспертизы можно отнести:

• определение состояния земель, в том числе почвы, и причин его изменения, включающее в себя почвенные, геоботанические и другие исследования;
• оценку качества земель, в том числе почвы;
• определение на местности границ объекта (объектов) землеустройства;
• определение причинно-следственной связи между состоянием земельного участка (участков) и расположенным на нем объектом (объектах) либо с оказываемым на него определенным воздействием;
• исследование материалов по межеванию земельных участков на предмет их соответствия специальным требованиям, в том числе с целью выявления кадастровых ошибок;
• определение соответствия установленных межевых знаков специальным требованиям, в том числе соответствия их месторасположения материалам по межеванию земельного участка;
• определение рыночной, кадастровой стоимости земельных участков различного назначения, а также стоимости сервитута.

Однако в нарушение приведенных норм права при наличии недостаточной ясности землеустроительной экспертизы, проведенной в рамках гражданского дела, суд первой инстанции не создал условия для установления фактических обстоятельств дела, отклонил ходатайство истца об истребовании в ФГБУ «Рослесинфорг» сведений о координатах границ спорных земельных участков в системе координат МСК-33 для последующего назначения дополнительной судебной экспертизы, то есть не предпринял необходимые меры для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно абзацу первому пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Проведение государственной экспертизы землеустроительной документации

2. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальный орган в срок не более 7 дней с даты регистрации землеустроительной документации уведомляет заказчика экспертизы: о принятии землеустроительной документации на экспертизу (при соответствии представленной документации установленным согласно пункту 5 Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 № 214, техническим условиям и требованиям); о сроках представления недостающей землеустроительной документации.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии обеспечивает соблюдение единого порядка организации и осуществления экспертизы, выборочную проверку проведения экспертизы ее территориальными органами и координирует их деятельность в области экспертизы.

Самым актуальным способом урегулирования споров, возникающих между хозяевами соседних землевладений, является землеустроительная экспертиза. Чаще всего она проводится для того, чтобы уточнить, соответствуют ли фактические границы участка границам, определенным во время проведенного ранее межевания земли, и выяснить, имеет ли место наложение границ. Но такая экспертиза может дать ответы и на другие вопросы, а по ее результатам может быть составлен кадастровый межевой план земельного участка.

Земельный адвокат со стажем Маковеев Сергей Иванович

— при наличии реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка истца и(или) ответчика указать, какие необходимо внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости для исправления реестровой ошибки;

— имеется ли запользование земельного участка истца с кадастровым номером … по адресу: … со стороны земельного участка ответчика?
Если запользование имеется, то указать, в чем оно выражается, по каким причинам возникло и какие действия необходимо осуществить для его устранения;

Какова фактическая площадь исследуемого земельного участка? Соответствует ли установленная в процессе выполнения экспертизы фактическая площадь участка, расположенного по указанному адресу, площади, заявленной в правоустанавливающих документах? Имеется ли наложение границ данных земельных участков (имеющих соответствующие кадастровые номера)? Находится ли на земельном участке истца (расположенном по указанному адресу, имеющем указанную площадь и кадастровый номер) имущество ответчика? Соответствует […]

27 Июн 2021      uristmed         145      

Похожие записи
• 
  Когда дадут пенсию за ноябрь 2022
• 
  Социальная Стипендия В Красноярске
• 
  Скачать бланк заявления на возврат ндфл при покупке квартиры бланк 2022
• 
  Алименты с неработающего 2022