Проблемы Адвокатуры В Рф
Содержание
От исторического дискурса до современных проблем адвокатуры
В качестве рекомендаций авторы доклада предлагают ввести административную и уголовную ответственность за вмешательство в адвокатскую деятельность. Это предложение, на мой взгляд, следует поддержать, но с поправкой на установление ответственности за воспрепятствование профессиональной деятельности адвоката.
При всем уважении к авторам доклада мне сложно согласиться с этим тезисом, поскольку непонятно, о нарушении каких именно прав идет речь. Рискну предположить, что такие случаи не носят массового характера и свидетельствуют скорее о некоем внутрикорпоративном конфликте на местах или недопонимании, нежели о тенденции нарушений прав адвокатов.
Резолюция об адвокатской этике связана с распространенным в сети «Интернет» открытым обращением группы адвокатов из 32 человек, состоящих в реестрах адвокатских палат пяти субъектов РФ, на имя председателя СК РФ относительно финансово-хозяйственной деятельности АП Республики Башкортостан. «Отчасти я даже благодарен нашим коллегам, которые дали нам повод напомнить адвокатуре о том, что у нас есть традиции и правила», – заметил Юрий Пилипенко, предложив тем, кто хочет узнать об этом подробнее, посмотреть выступление на Съезде мэтра адвокатуры Генри Марковича Резника: «Лучше, чем сказал он и как написано в тексте резолюции, за которую проголосовали большинство делегатов Съезда, не скажешь». В связи с этой ситуацией президент ФПА РФ также высказал несколько суждений, касающихся соотношения Конституции РФ, Закона об адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката.
Говоря о необходимости регулярного повышения квалификации адвокатов, президент ФПА РФ напомнил об утвержденном IX Всероссийским съездом адвокатов Стандарте профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов, а также заметил, что низкое количество оправдательных приговоров зависит не только от качества российского правосудия, но и от профессионального уровня адвокатов.
В то же время подобный запрет обнаруживается применительно к государственным и муниципальным служащим, каковыми, как известно, в силу прямого указания законодателя адвокаты не являются. При этом адвокаты не пользуются такими же гарантиями профессиональной деятельности или социально-имущественного обеспечения, которые присущи государственным служащим.
Современный этап развития адвокатуры в нашей страны был обозначен в связи с принятием в 2002 году нового федерального закона, регулятивное воздействие которого было направлено на упорядочение адвокатской деятельности и организацию адвокатуры в целом. В частности, данным законом были разрешены многие существовавшие ранее проблемы, связанные с определением правового статуса адвокатских образований, однако неизбежно и вполне закономерно с течением времени возникают вопросы дальнейшего совершенствования организации и деятельности рассматриваемого института.
Современные проблемы адвокатуры в России
Адвокатура — независимый институт гражданского общества, важнейший детерминант его развития, то есть не только юридический, но также и социально-политический, гуманитарный инструмент его становления. В начале 90-х годов минувшего столетия в нашей стране адвокатура претерпела кардинальные перемены. Была принята новая Конституция Российской Федерации, провозгласившая человека и его правовой статус высшей ценностью. В связи с чем, государство взяло на себя обязанность взять под свою охрану правовой статус человека и гражданина, в том числе путем обеспечения достойного функционирования адвокатуры, основной задачей которой является защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.
Адвокатура — особый правовой институт, имеющий как публичные, так и частные интересы. Среди публичных целей можно выделить такие как предупреждение нарушений прав и свобод граждан, соблюдение режима законности, последующее пресечение нарушений в будущем, обеспечение различных процессуальных принципов и начал. Среди частных интересов следует упомянуть защиту прав конкретного доверителя. Функционирование адвокатуры именно как самоуправляемой независимой организации детерминировано характером отношений между адвокатами и их подзащитными. Адвокат — особый участник правовых отношений, на которого законодательно возлагается обязанность оказывать квалифицированную юридических помощь, в том числе и безвозмездно, в установленных законом случаях. Адвокатура является тем приемом, без функционирования которого невозможно должное обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц. В этом и проявляется ее специфический публично-правовой и частно-правовой статус.
Основной задачей Правил является восполнение пробела в правовом регулировании рынка квалифицированной юридической помощи, устранение имеющихся противоречий в применении отдельных норм права, пресечение недобросовестной конкуренции и преступных действий, допускаемых отдельными участниками данного рынка.
Субъект рынка юридической помощи обязан проинформировать заказчика о применяемых им расценках (тарифах) на оказываемую юридическую помощь. К заключенному с заказчиком договору об оказании юридической помощи в обязательном порядке должны быть приложены надлежащим образом заверенные копии указанных расценок (тарифов).
СП: в РФ нет «квалифицированной юридической помощи» и низкий уровень адвокатуры
«Законодательством не предусмотрено проведение аттестации адвоката для подтверждения его квалификации, не установлено требование к специализации при назначении адвоката в качестве защитника в уголовном деле. Адвокатским сообществом утвержден только стандарт осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве. Также отсутствует оценка деятельности адвоката по оказанию им квалифицированной юридической помощи. Отсутствие такой оценки оказывает негативное влияние на качество услуг адвокатов по назначению и не может гарантировать ее надлежащий уровень», — сообщила на коллегии аудитор Татьяна Блинова.
В течение трех лет адвокатские палаты получили 38,9 тыс. жалоб на адвокатов, из которых 8,7 тыс. (или 22%) были удовлетворены. У 49 прекращен статус адвоката. В отчете констатируется, что доля привлеченных к дисциплинарной ответственности адвокатов увеличилась на 6,7%.
30 дней без ответа: проблемы эффективности и туманные перспективы адвокатского запроса
«На общий порядок возбуждения дел об административном правонарушении отводится всего-навсего два месяца – на выявление и привлечение. Как правило, все уходят безнаказанными. Система плоха, поэтому почти никто [из адвокатов] не жалуется, а установленная административная ответственность – это шаг вперед и два назад. Ввели довольно строгие требования по оформлению адвокатского запроса, что в итоге вышло боком: как не отвечали, так и не отвечают», – отмечает адвокат, независимый советник по правовым вопросами, третейский судья, старший преподаватель РАНХиГС при Президенте РФ Андрей Некрасов.
Однако практика, по словам экспертов, однозначно свидетельствует о том, что суд, следствие и прокуратура нечасто поддерживают такую просьбу. Андрей Некрасов отмечает, в итоге материалы по запросу либо пропадают за давностью (два месяца), либо защита проигрывает по формальным признакам. Во многом поэтому адвокат решил в своей работе реагировать посредством подачи жалобы в прокуратуру.
27 Апр 2021 uristmed 1194