Экспертиза объектов культурного наследия и памятников архитектуры

Экспертиза объектов культурного наследия и памятников архитектуры

Специалисты нашей компании могут провести для своих клиентов экспертизы и исследования памятников архитектуры. Благодаря высокой профессионально-технической подготовке и высокому уровню квалификации эксперты нашей компании с высокой степенью надежности могут предоставить все необходимые сведения о конкретном памятнике.

Интересно, что если говорить конкретно пор экспертизу памятников зодчества и архитектуры, а также различных скульптурных композиций, то следует отметить, что при проведении используются не только технические, но и творческие методы. Например, рассматриваются и решаются такие вопросы, как то, в виде каких документов будут получены заключения о проведённых исследованиях. В сведения, входящие в документацию, могут входить данные о дефектах, а также отчеты и повреждения. Кроме того, в прилагающуюся документацию могут входить результаты лабораторных анализов, а также ряд других фактов в зависимости от конкретного объекта и пожеланий клиентов.

Одновременно с выдачей замечаний заявителю в соответствии с подпунктом «а» пункта 32 Положения был сделан запрос в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области о предоставлении необходимых документов. В ответе на запрос сообщалось, что разрешения на проведение работ Управлением не выдавалось, а процедура согласования проектной документации прекращена.

Порядок выдачи задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия определен в соответствии с частью 4 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Порядком выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия», утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 8 июня 2022 года № 1278. В соответствии с указанным по- рядком задание на выполнение работ утверждается уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия, а собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия лишь согласовывает задание, так как задание составляется с учетом его мнения, как устанавливает часть 3 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ.

Историко-культурная экспертиза

При этом, в судопроизводстве, т.е. при рассмотрении дел, имеется такое процессуальное понятие как «судебная экспертиза» (в соответствии с нормами Федерального закона № 73-ФЗ от 31 мая 2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и нормами ГПК, АПК и УПК РФ).

• материалы гражданских или уголовных дел
• ранее проведенные историко-культурные экспертизы
• акты государственной историко-культурной экспертизы
• иные предметы, документы и материалы, необходимые для проведения судебных историко-культурных экспертиз

• Проверка архивных материалов по объекту. Если возводились также аналогичные постройки, то проводится исследование материалов по ним.
• Визуальный осмотр здания. Использование инструментов и оборудования для определения того, в каком состоянии находится постройка.
• Выполнение геологических изысканий, в том числе исследование грунта. Это очень важная процедура, поскольку она позволяет оценить надежность фундамента и вероятность его разрушения из-за воздействия подземных вод и движения грунта.
• Установление прочности материалов, примененных при возведении объекта. Для этого может выполняться компьютерное моделирование.
• Определение геометрии постройки с помощью обмеров. Объем объекта может быть смоделирован с помощью компьютерных программ.
• Проверка конструкций, обнаружение дефектов. Это необходимо для того, чтобы установить стойкость основной конструкции и оценить, какие методы её усиления могут быть использованы в будущем. Например, когда будет проводиться реставрация здания.
• Выполнение расчетов, позволяющих определить прочность постройки с учетом выявленных дефектов, повреждений фундамента и снижения параметров материалов.
• Оформление экспертного отчета. В нем указываются рекомендации относительно укрепления постройки, а также советы по восстановлению здания.

После выполнения исследования составляется экспертное заключение. Оно содержит в себе подробную информацию обо всех выявленных повреждениях объекта. Кроме того, в нем указываются все характеристики постройки, выявленные в процессе проверки. На основании этих сведений делаются выводы о состоянии объекта и возможных сроках его дальнейшего существования, без проведения реставрационных работ.

Экспертиза объектов культурного наследия и памятников архитектуры

• 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
• ГОСТ 55567-2013 «Порядок организации и ведения инженерно-технических исследований на объектах культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования»;
• ГОСТ 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования»;
• ГОСТ 55935-2013 «Состав и порядок разработки научно-проектной документации на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия – произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства» и многие другие.

Научно-исследовательские работы охватывают широкий спектр работ, поэтому специалисты, осуществляющие эту деятельность, должны иметь соответствующий опыт и навыки, а организация должна обладать необходимой материально-технической базой. Результатом проведения научно-исследовательских работ является определение состояния и составление перечня реставрационных работ для сохранения объекта культурного наследия и памятников архитектуры.

Экспертиза объектов культурного наследия и памятников архитектуры

Документ, удостоверяющий (устанавливающий) права на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории (копия, 1 шт.)

• Обязательный
• Предоставляется на все время оказания услуги с возможностью возврата по требованию Заявителя

Решение органа государственной власти об утверждении границ территории объекта культурного наследия и правового режима земельных участков в указанных границах (копия, 1 шт.)

• Обязательный
• Предоставляется на все время оказания услуги с возможностью возврата по требованию Заявителя

Федеральный Центр историко-культурных и искусствоведческих экспертиз»

АНО «Федеральный Центр историко-культурных и искусствоведческих экспертиз» является всероссийским негосударственным экспертным и проектным центром, где выполняется широчайший спектр судебных и внесудебных экспертиз в сфере искусства и архитектуры, а также разработка проектов реставрации и приспособления объектов культурного наследия.

• обоснование включения объекта культурного наследия в реестр;
• определение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;
• изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, исключение объекта культурного наследия из реестра;
• определение границ защитной зоны объекта культурного наследия;
• определение наличия или отсутствия объектов археологического наследия на земельных участках;
• определение соответствия проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия;
• обеспечение сохранности объектов культурного наследия при проведении земельных, строительных и иных работ.

Это мало согласуется с нормой закона «Об объектах культурного наследия», где указано, что проведение государственной историко-культурной экспертизы организуют федеральные и региональные органы охраны ОКН. По сути же сейчас вся их роль заключается в опубликовании соответствующей госзакупки на услуги эксперта и в заключении контракта по итогам тендера, если необходимо провести экспертизу за счет бюджета. Подобное положение дел приводит к тому, что:

Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за дачу заведомо ложного заключения, в том числе в результате историко-культурной экспертизы памятников, однако санкции наступают только в том случае, если данная экспертиза проводилась в ходе расследования или рассмотрения в суде уголовного дела.

Исследование объектов культурного наследия

Проблема сохранения и приспособления под современные нужды памятников культурного наследия все более осознается как одна из важнейших проблем, стоящих перед обществом. Наша компания «Моспроекткомплекс» готова справится с решением данной глобальной задачи, так как оснащена необходимой технической базой для проведения исследований исторических зданий и сооружений.

Главная, глобальная, цель проведения обследования памятников истории и культуры – это, безусловно, их сохранение, сохранение ценнейшего архитектурно-культурного фонда. По сути, комплексное исследование и является первым (и важнейшим) этапом сохранения объектов культурного наследия, предваряя этап инженерных реставрационных работ. Основная задача обследования – это определение фактического состояния объекта и всех его элементов, получение количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, влажности, сопротивления теплопередаче и др.) с учетом их изменений, происходящих во времени, для установления состава и объема работ по будущей реставрации.

уточнения сведений об объекте культурного наследия, включенном в реестр, о выявленном объекте культурного наследия (в части уточнения наименования объекта культурного наследия, сведений о времени возникновения или дате создания объекта культурного наследия, датах основных изменений (перестроек) объекта культурного наследия и (или) датах связанных с ним исторических событий);

заключение уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия об отсутствии данных об объектах археологического наследия, включенных в реестр, и о выявленных объектах археологического наследия на землях, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных и (или) хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ.

Методами исследования объекта является изучение предоставленных документов, историко-архитектурные, историко-градостроительные, архивные и иные необходимые изыскания, проводимые отдельным экспертом или экспертной комиссией составом более 3-х человек, во главе с председателем.

1. объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона;
2. земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению;
3. документы, обосновывающие включение объектов культурного наследия в реестр;
4. документы, обосновывающие исключение объектов культурного наследия из реестра;
5. документы, обосновывающие изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;
6. документы, обосновывающие отнесение объекта культурного наследия к историко-культурным заповедникам, особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации либо объектам всемирного культурного и природного наследия;
7. проекты зон охраны объекта культурного наследия;

Государственная историко культурная экспертиза

а) дата начала и дата окончания проведения экспертизы;
б) место проведения экспертизы;
в) заказчик экспертизы;
г) сведения об эксперте (экспертах)
д) информация о том, что в соответствии с законодательством Российской Федерации эксперт (эксперты) несет ответственность за достоверность сведений, изложенных в заключении;
е) цели и объекты экспертизы;
ж) перечень документов, представленных заявителем (при значительном количестве документов их перечень приводится в приложении с соответствующим примечанием в тексте заключения);
з) сведения об обстоятельствах, повлиявших на процесс проведения и результаты экспертизы (если имеются);
и) сведения о проведенных исследованиях с указанием примененных методов, объема и характера выполненных работ и их результатов;
к) факты и сведения, выявленные и установленные в результате проведенных исследований (при значительном объеме информации факты и сведения излагаются в приложении с соответствующим примечанием в тексте заключения);
л) перечень документов и материалов, собранных и полученных при проведении экспертизы, а также использованной для нее специальной, технической и справочной литературы (при значительном количестве документов и литературы их перечень приводится в приложении с соответствующим примечанием в тексте заключения);
м) обоснования вывода экспертизы;
н) вывод экспертизы в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 20 настоящего Положения;
о) перечень приложений к заключению экспертизы;
п) дата оформления заключения экспертизы, являющаяся датой его подписания экспертом, индивидуально проводившим экспертизу, или членами экспертной комиссии.

а) об обоснованности (положительное заключение) или о необоснованности (отрицательное заключение): включения объекта культурного наследия в реестр; определения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия; исключения объекта культурного наследия из реестра; изменения категории историко культурного значения объекта культурного наследия; отнесения объекта культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации либо объектам всемирного культурного и природного наследия; уточнения сведений об объекте культурного наследия, включенном в реестр, о выявленном объекте культурного наследия (в части уточнения наименования объекта культурного наследия, сведений о времени возникновения или дате создания объекта культурного наследия, датах основных изменений (перестроек) объекта культурного наследия и (или) датах связанных с ним исторических событий);

• Достопримечательные места. Центры исторических поселений или их фрагменты, культурные и природные ландшафты, памятные места. Места бытования народных промыслов, остатки древних городов, поселений, стоянок, а также культурные слои. Места совершения религиозных обрядов.

Процесс исследования происходит в основном документально и, как правило, проводится комиссией более трех человек во главе с председателем. Поскольку для исследований таких объектов требуются обширные знания в истории и других смежных науках, стаж специалистов допускаемых к таким экспертизам должен составлять не менее 10 лет.

Экспертиза должна учитывать многие детали. Она должна выявлять большинство химических элементов, которые в совокупности важны при определении состава разных материалов, таких как минералы, стекло, керамика, бумага, дерево, коррозионные слои на металлических предметах, картины и т. д.

Экспертиза требует специальных знаний разных исследователей из разных областей, таких как физика, химия, искусство, история, музееведение, консервация, реставрация и многое другое. Ее объективность и эффективность зависит от того, насколько между всеми необходимыми специалистами налажен общий язык общения.

Экспертиза документов, обосновывающих включение объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия или исключение из него

• Является ли исследуемый объект предметом культурного наследия РФ. Соответственно, подлежит ли он включению в единый государственный реестр объектов культурного наследия, или, наоборот, исключению из него.
• Имеет ли исследуемый объект федеральное, региональное или муниципальное значение.
• Является ли он культурной ценностью только в РФ или относится к мировому культурному наследию.

• Материалы, содержащие информацию о ценности объекта с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры;
• Фотографические изображения объекта на момент заключения договора на проведение экспертизы;
• Проекты зон охраны объекта культурного наследия;
• Копии паспорта объекта культурного наследия;
• Копии охранного обязательства собственника объекта культурного наследия или пользователя указанного объекта (охранно-арендного договора, охранного договора);
• Копии решения органа государственной власти о включении объекта культурного наследия в реестр;
• Копии решения органа государственной власти об утверждении границ территории объекта культурного наследия и правового режима земельных участков в указанных границах;
• Историко-культурный опорный план или его фрагмент для объектов недвижимости и зон охраны объектов культурного наследия, расположенных в границах исторического поселения;
• Историко-культурный опорный план или его фрагмент либо иные документы и материалы, в которых обосновывается предлагаемая граница историко-культурного заповедника;
• Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
• Документы, обосновывающие воссоздание утраченного объекта культурного наследия;
• Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории;
• Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории;
• Сведения об объекте культурного наследия и о земельных участках в границах его территории, внесенных в государственный кадастр недвижимости (копии соответствующих кадастровых выписок, паспортов, планов территории и справок);
• Копии технического паспорта на объект культурного наследия и (или) его поэтажного плана с указанием размеров и приведением экспликации помещений, выдаваемых организациями, осуществляющими государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов капитального строительства;
• Копии акта (актов) органа государственной власти об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;
• Сведения о зонах охраны объекта культурного наследия и объектах недвижимости в границах указанных зон, внесенных в государственный кадастр недвижимости (копий соответствующих кадастровых выписок, паспортов, планов территории и справок);
• Схемы расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий;
• Копии градостроительного плана земельного участка, на котором предполагается проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
• Сведения о прекращении существования утраченного объекта культурного наследия, внесенных в государственный кадастр недвижимости, а также акта обследования, составленного при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета объекта недвижимости, являющегося объектом культурного наследия.

10 Июл 2021      uristmed         155      

Похожие записи
• 
  Проездной Автобус Троллейбус Цена
• 
  Условия Труда Работников Пищевой Промышленности
• 
  Какие документы нужны на материнский капитал за 1 ребенка в 2022 году?
• 
  Проверяет Ли Социальная Защита Справки Из Фнс О Дзодах