Закон О Тишине 52
Содержание
- 1 Закона о тишине: 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в 2022-2022 годах
- 2 Плохие соседи: что делать, если соседи шумят и мусорят
- 3 Что делать если соседи шумят или мусорят? Закон о тишине в многоквартирном доме; официальный текст
- 4 Федеральный закон от N 52-ФЗ (ред
- 5 Куда обращаться и что делать, если соседи шумят по ночам или днем
- 6 Федеральный закон о тишине: как правильно использовать и не нарушить
- 7 Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
- 8 Закон О Тишине 52
- 9 Закон О Тишине 52
- 10 Федеральный закон о тишине: как правильно использовать и не нарушить
- 11 Закон о тишине в многоквартирных домах: что нового в 2022 году
- 12 Изменения в законе о тишине в 2022 году
Пожаловаться на шум от погрузочно-разгрузочных работ можно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды или в Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ). Заявления принимаются как в письменном виде, так и через электронную приёмную. Также можно позвонить в единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: +7 (495) 777-77-77.
Звук взлетающего самолёта может достигать 140 децибел. Поэтому вдоль аэропортов устанавливаются шумозащитные экраны, а маршруты взлёта и посадки воздушных судов не проходят над домами. Однако с введением вертолётных площадок в небе над столицей то и дело можно увидеть (и услышать) вертолёты. Если авиатранспорт мешает, то пожаловаться на него можно в столичное управление Роспотребнадзора по телефону или через общественную приёмную.
Закон не запрещает магазинам производить разгрузку по ночам, но с 23:00 до 07:00 шуметь при этом запрещено. Разгружать товар нужно с торца дома, где нет окон. Необходимо заглушить двигатели автомобилей, исключить работу шумного оборудования, громкие переговоры между сотрудниками, а также применять другие меры по снижению шума. Например, использовать прорезиненное покрытие пола вместо железного, смазывать скрипящие двери.
С 2022 года в столице действуют новые правила проведения ремонтных работ в жилых домах. Стучать, пилить и жужжать по воскресеньям и государственным праздникам теперь запрещено. По рабочим дням и субботам ремонт можно проводить с 09:00 до 19:00 с перерывом на тихий час с 13:00 до 15:00.
Чтобы устроить вместо квартиры на первом этаже торговый павильон, офис или кафе, собственность необходимо перевести в нежилой фонд. Без согласия собственников это можно сделать только при наличии отдельного входа в помещение. Если его нет, то вопрос выносится на собрание жильцов. Именно на этом этапе легче всего вмешаться и предотвратить появление нового источника шума.
создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера, обеспечивающей получение информации, характеризующей санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. (Абзац введен — Федеральный закон от 02.07.2022 № 357-ФЗ)
выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 18.07.2011 № 242-ФЗ)
Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее — санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории «Сириус». (В редакции Федерального закона от 02.07.2022 № 351-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия — организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию;
Закона о тишине: 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в 2022-2022 годах
Статья 1 устанавливает основные понятия, употребляемые в тексте акта. В частности, раскрывается, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения России — это состояние здоровья граждан, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды и обеспечиваются благоприятные условия жизнедеятельности.
- часть 1: «Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока».
- часть 3: «Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам».
Конституция в части 3 ст. 17 предусматривает, что при осуществлении прав одного человека не должны нарушаться права прочих граждан. Жилищный кодекс РФ в статье 17 закрепил правило о том, что жильем надо пользоваться так, чтобы одновременно соблюдать права и интересы других проживающих и соседей. Необходимо придерживаться правил пользования жилыми помещениями, выполнять требования пожарной безопасности, а также санитарно-гигиенические, экологические нормы.
Глава 4 характеризует санитарные, противоэпидемические и профилактические мероприятия: карантин, производственный контроль, медосмотры, прививки и т. д. Главы 5 и 6 посвящены вопросам государственного регулирования санитарного благополучия граждан, проблемам контроля и надзора в этой сфере. В главе 7 содержатся нормы, касающиеся ответственности за нарушение санитарного законодательства.
Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим охрану покоя граждан является Федеральный закон 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», принятый еще в 1999 году. Иногда его называют «законом о тишине», хотя полномочия акта выходят далеко за эти рамки. Почему его норм недостаточно, в связи с чем возникают различные законодательные инициативы, какова его сфера регулирования: эти вопросы будут рассмотрены в статье.
Плохие соседи: что делать, если соседи шумят и мусорят
Например, в Москве действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» («закон о тишине» в многоквартирном доме). Он устанавливает ограничение: например, время ремонта по закону – днем, и то с перерывом. Запрещено делать шумный ремонт с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию). Но требования к соблюдению тишины не распространяются на работы, связанные с устранением последствий аварий, стихийных бедствий, проведение неотложных работ. Также нельзя привлечь к ответственности тех, кто производит определенные шумные действия по требованиям исповедуемой религии.
Шум в квартире по закону регламентирован. В законодательстве можно найти предельно допустимые уровни шума в жилых квартирах: в СП 51.13330.2011 и ГОСТ 12.1.036-81. При этом важно учитывать, что показатели в этих двух документах несколько разные (для одних и тех же условий), поэтому один случай может трактоваться и как нарушение, и как действие в законных рамках. Но шум, который превышает самый высокий из возможных показателей, – это точно нарушение.
«Мой дом – моя крепость», – иногда думаем мы. Но как быть, если эту крепость все время осаждают со всех сторон полчища варваров, кричащих и разбрасывающих мусор? Как найти управу на соседей, которые не хотят соблюдать правила совместного проживания в многоквартирном доме? Рассказывают эксперты Роскачества.
Если у ваших соседей лает собака и вам это мешает, их можно призвать к ответственности. Собака, конечно, живое существо, но в обязанности хозяев входит ее воспитание и дрессировка, чтобы зверь вел себя адекватно. Если вы вызовете полицию, участкового или обратитесь в Роспотребнадзор, нерадивых владельцев могут обязать пройти с питомцем курсы дрессуры.
Если у ваших соседей плачет ребенок, ситуация сложнее. В «законе о тишине» Москвы, например, плач детей не входит в перечень нарушений. И очевидно, что не всегда маленького человека можно быстро успокоить. Поэтому, как показывает практика, в этом случае придется терпеть. Кроме тех случаев, когда у вас возникают подозрения, что с ребенком плохо обращаются (и поэтому он плачет или кричит): тогда надо жаловаться в органы опеки или полицию. А вот если ребенок в сознательном возрасте нарушает общественный покой – бегает, кричит, бросает мяч по ночам, то вы уже можете жаловаться.
Что делать если соседи шумят или мусорят? Закон о тишине в многоквартирном доме; официальный текст
Всем известна поговорка «Мой дом – моя крепость», однако, что предпринять, когда, так называемая, крепость систематически терпит осаду и атаки «варваров», приносящих полный хаос и беспорядок? Можно ли обуздать соседей, не желающих следовать установленным правилам проживания в многоквартирном здании, и как это сделать?
Нельзя, если производить шум в течение части дня, находящейся в ограничении регионального законодательства. Необходимо придерживаться тишины, и в собственной квартире, и на территории вокруг здания. Потому, в случае шума под окнами, вы можете обращаться в полицию, после чего сотрудники обязаны, прибыв на место, поговорить с нарушителями, если возникнет необходимость, составить протокол.
Чего не следует делать Не следует пытаться разрешить проблему самостоятельно – например, осыпать угрозами, драться, писать оскорбляющие записки, пытаться испортить имущество нарушителей (коврик, дверь, замочную скважину). Вы можете стать пострадавшим, так как, соседи подадут заявление в соответствующее учреждение.
Также, участковый, после обращения к нему, должен выполнить аналогичные действия. Реакция на ваше обращение должна быть своевременной, не должны иметь место дополнительные требования (например, замерить степень шума самостоятельно или произвести сравнение, превышает ли шум введенные ограничения).
Сегодня наиболее частая проблема в городе – это шумные соседи. Каждый обладает собственным пониманием степени соблюдения тишины, однако, существуют специально введенные законом ограничения, которых люди, проживающие рядом, обязаны придерживаться. Если соседи по ночам включают громко музыку, не следят за своим питомцем, например, сверлят стены в позднее время, издают много шума после 23:00, то это непосредственная причина призвать к несению ответственности.
Итак, если под окнами шумят в то время, когда этого делать нельзя, в первую очередь нужно обратиться в полицию. С городского телефона по номерам 02 и 102, с мобильного телефона (для всех операторов) по номеру 102. Сотрудники полиции должны незамедлительно прибыть на место происшествия и провести профилактическую беседу с нарушителями и, если потребуется, составить протокол. Обратиться в полицию можно и в том случае, если источник шума находится в подъезде, во дворе или на расположенной вблизи строительной площадке.
Статья 6.4 КоАП – это нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта повлечет ответственность в виде административного штрафа на физических лиц в размере от 500 до 1 000 рублей.
К действиям, нарушающим тишину, также относятся крики, использование пиротехнических средств, другие громкие звуки. Законодательством субъектов РФ могут устанавливаться иные действия, относимые к нарушающим тишину. Сегодня на федеральном уровне «закона о тишине» не существует.
Согласно закону № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нормативные акты, устанавливающие, какое время относится к ночному, принимаются на уровне субъектов. В ночное время нельзя громко слушать музыку, в том числе и во дворе дома, петь или играть на музыкальных инструментах. К этому относится и другое нарушение спокойствия граждан.
В Московской области периоды «покоя граждан» регламентированы более детально. Так, например, в ст. 2 Закона Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» время тишины устанавливается по‑разному, в зависимости от дней недели. Не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 21 до 8 часов с понедельника по пятницу. В выходные и установленные федеральным законом нерабочие праздничные дни — с 22 до 10 часов. Использование звукоусиливающей аппаратуры, в том числе установленной на транспортных средствах, и проведение ремонтных работ запрещены с 13 до 15 часов ежедневно.
Федеральный закон от N 52-ФЗ (ред
5. Особенности обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территориях инновационных научно-технологических центров, в том числе особенности утверждения и применения санитарно-эпидемиологических требований, устанавливаются Федеральным законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
4. При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) контролируемое лицо, осуществляющее деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий и (или) оказанием услуг общественного питания, не уведомляется о проведении внеплановой выездной проверки.
8. Уполномоченным органом на создание, развитие и эксплуатацию федеральной государственной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера и ее оператором является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
2. В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников.
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 1 (ч. I), ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 44, ст. 4984; N 52 (ч. I), ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 40, ст. 4969) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295; 2004, N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666; 2005, N 39, ст. 3953) постановляю:
Куда обращаться и что делать, если соседи шумят по ночам или днем
Следует отличать систематические шумы, которые могут генерироваться людьми или техникой в любое время суток, и громкие звуки в ночное время. Юридическая разница между ними состоит в том, что систематический шум — это нарушение санитарных норм, а громкие звуки в ночное время — нарушение административного законодательства.
Шумные соседи, проводящие строительные работы, слушающие громкую музыку или отмечающие праздничные даты в позднее время, часто доставляют неудобства. Как замерить уровень шума, в какое время шуметь можно, а когда нельзя, что делать с шумными соседями и что им грозит, рассказываем далее.
Соответственно, и действовать соседям нужно в зависимости от конкретной ситуации. Вопросы о регулярном нарушении тишины приборами, гражданами при проведении строительных, дорожных работ, в результате деятельности организаций общественного питания, функционирования общественного транспорта и т. д. относятся к компетенции Роспотребнадзора.
Предельно допустимые уровни шума в дневное и ночное время в жилых помещениях приведены в таблице в п. 6.3 Санитарных норм 2.2.4/2.1.8.562-96. Так, уровень шума днем не должен превышать 55 дБ, а ночью — 45 дБ. Если речь идет о гостиницах и общежитиях, то показатели составляют 60 и 50 дБ соответственно.
Для измерения шума используют специальные приборы, называемые шумомерами. Также шум можно замерить при помощи специальных компьютерных программ. Сегодня даже есть приложения для мобильных телефонов, которые определяют уровень шума. Замеры, сделанные непрофессионально, могут только указывать на то, что уровень шума превышен, но доказательством в суде показания таких приборов служить не могут.
При наличии постороннего шума в квартире, замерам подлежит не только максимальный уровень, но замеряется и эквивалентный (усредненный) уровень шума. Его максимальный диапазон установлен — до 40 дБА днем и до 30дБА ночью. Таким образом, оценка шума производится не только в конкретный момент времени, но и в определенный промежуток времени.
Если предприниматели размещают кафе, магазины или другие торговые объекты в многоквартирных домах, они обязаны учитывать интересы жителей и уважать их право на покой и тишину. По закону деятельность организаций торговли не должна ухудшать условий проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. В дневное время, если вам мешает шум и вы уверены в своей правоте, можно вызвать сотрудников Территориального отдела Роспотребнадзора, которые обязаны измерить уровень шума и зафиксировать вашу жалобу. Если по результатам замера уровня шума очевидно превышение допустимого значения, предприниматель обязан принять меры к его снижению. Например, скорректировать режим работы своего заведения или использовать специальное оборудование и инвентарь, которые позволят минимизировать шум.
В случае, когда жильцам мешает своим шумом работающий магазин, кафе и т.п., граждане могут обратиться с жалобой в Территориальный отдел Роспотребнадзора. В рамках проверки, специалисты проведут замеры уровней шума и при установлении факта нарушения, ответственные лица будут привлечены к административной ответственности.
Хорошо, если удаётся договориться с нарушителями спокойствия, не прибегая к крайним мерам. Но, к сожалению, если такой метод не всегда работает. В этом случае вопрос решается вызовом полиции с составлением протокола. Степень нарушения прав граждан при этом определяется субъективно вызванными по факту нарушения полицейскими, по показаниям свидетелей; специальных замеров для этого не требуется. Средства от взысканных штрафов идут в местные бюджеты.
Если после вашей жалобы необходимые меры не были приняты, вы вправе обратиться в Территориальный отдел Роспотребнадзора, прокуратуру или иные правоохранительные органы, в том числе в суд, с требованием прекратить нарушения. Факты нарушений права граждан на тишину и покой могут подтверждаться протоколами замера уровня шума и заключениями экспертов, свидетельскими показаниями, материалами административных проверок (предписаниями, постановлениями о привлечении к административной ответственности).
Федеральный закон о тишине: как правильно использовать и не нарушить
Временные рамки тишины в Алтайском крае определены с 10 часов вечера до 8 часов утра в будни, выходные — с 10 вечера до 9 утра. Выделены пункты, на которые этот запрет не распространяется: предотвращение аварий и стихийных бедствий, проведение культурных и спортивных мероприятий, религиозных обрядов, празднование Нового года с 10 часов вечера до 6 утра.
Для Санкт-Петербурга нормы уровня шума прописаны в законе «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». В нём перечислены основные источники звука, которые не рекомендуется использовать с 23.00 до 7.00 часов. Это телевизоры, приёмники, магнитофоны. Кроме того, недопустимы крики, свист, игра на музыкальных инструментах, строительные работы, пиротехника и прочее.
В Московской области к решению вопроса охраны тишины подошли основательно, подробно прописав моменты когда, чем и в какие дни можно шуметь. В частности, не допускается применение звуковоспроизводящих устройств, крик, свист, пение, музыка, различные виды работ с 9 вечера до 8 утра, а также днём с 13.00 до 15.00.
На территории республики Коми действует отдельный закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан». Статья 2 регламентирует тихое время с 22 до 7 часов в будни и до 9 утра в выходные и праздники. Обед также учтён: с 13 до 15 часов нельзя производить ремонтные работы. Спортивные и культурные мероприятия, ликвидация аварий и стихийных бедствий, религиозные обряды и подобные события в республике не подпадают под действие закона. Праздновать Новый год в Коми можно с 22 до 6 утра.
В окрестностях Самары защита безмолвия выделена в отдельный закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области». В нём подробно прописано не только время суток, но и летний период. С 1 июня по 31 августа шуметь нельзя с 11 вечера до 8 утра, в выходные и праздники — до 10 утра. В остальное время года – с 10 вечера до 8 часов утра, в праздники с 10 вечера до 10 утра. Запрещённые источники звука описаны традиционные — звуковоспроизводящая техника, крик, строительные работы и т. п.
Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
4. Производство ремонтных, разгрузочно-погрузочных работ, за исключением работ по погрузке и вывозу снега, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на защищаемых объектах в Санкт‑Петербурге, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2 Закона Санкт‑Петербурга, защищаемые объекты в Санкт‑Петербурге — помещения больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, квартиры многоквартирных домов, номера гостиниц и жилые помещения общежитий; подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов, больниц и санаториев, диспансеров, домов отдыха, пансионатов, гостиниц и общежитий, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов; территории, на которых расположены больницы и санатории, диспансеры, дома отдыха, пансионаты, детские сады, дома-интернаты для детей, престарелых и инвалидов, гостиницы и общежития, придомовые территории, отдельно стоящие жилые дома, детские и спортивные площадки на территории микрорайонов и групп жилых домов).
Административная ответственность физических, должностных и юридических лиц за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, в выходные и праздничные дни установлена статьей 8 Закона Санкт‑Петербурга от 12.05.2010 № 273-70
«Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге» (далее – Закон Санкт‑Петербурга).
2) на действия юридических лиц и граждан при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении в установленном действующим законодательством порядке культурно-массовых и спортивных мероприятий;
3. Использование пиротехнических средств (петард, ракетниц и других), повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на защищаемых объектах в Санкт‑Петербурге, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Закон О Тишине 52
О совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга, должностными лицами органов внутренних дел или иными уполномоченными должностными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях составляется протокол.
Предупреждение как мера административного наказания выносится в случае, когда нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на территории Санкт-Петербурга устраняется по первому требованию должностных лиц или органов, к которым поступила жалоба о нарушении тишины и покоя граждан в ночное время.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, административными комиссиями районных управлений по делам об административных правонарушениях.
а) на действия юридических лиц и граждан, которые направлены на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;
По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга, выносится обоснованное, мотивированное постановление о наложении административного взыскания либо о прекращении производства по делу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Закон О Тишине 52
Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Закон) жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
3. Согласно ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
2. В соответствии со ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения — также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
Предусмотренное частью 1 настоящей статьи деяние, совершенное повторно с момента вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу и до истечения одного года со дня окончания его исполнения либо с момента вступления в силу постановления о назначении административного наказания по части 2 настоящей статьи и до истечения одного года со дня окончания его исполнения, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
1. Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
- С шумными соседями нужно беседовать. Многие поймут просьбу, ведь никто не хочет, чтобы его поведение обсуждал дом. Если шум связан с квартирой, расположенной сверху, то частая причина шума – дети, оставшиеся без присмотра родителей. Решить проблему можно путем разговора со взрослым.
- На подозрительно громкие и злые звуки, доносящиеся из соседней жилплощади, следует реагировать звонком в полицию, так как причиной могут являться противоправные действия. Своевременный звонок может даже спасти человека от насилия.
- На соседей, которые шумят регулярно и не понимают ни мирных разговоров, ни жалоб в полицию, следует писать официальную жалобу на имя участкового. Сотрудник правоохранительных органов может привлечь их к административной ответственности.
- Звуки свыше разрешенных в дневное время обычно никого не удивляют, но причиной шума могут служить весьма неприятные обстоятельства – притон или алкогольная компания. В таком случае общение с участковым или полицейским вряд ли позволит достичь стабильного результата. Наиболее действенный метод – подача заявления в суд. В отдельных случаях закон предусматривает даже выселение.
Этот этап предполагает посещение отделения Роспотребнадзора. Функция учреждения заключается в обеспечении благополучия граждан. Нарушение условий, описанных в законе о тишине, является поводом для вызова специалиста, который приходит с прибором, измеряющим и оценивающим уровень шума. За проведение мероприятия взимается плата. Результаты оформляются заключением о допущенном превышении.
В законе закреплены ночные и дневные часы тишины, в том числе в выходное и праздничное время. Не обошлось и без исключений: шуметь можно все зависимости от времени суток, если речь идет о проведении восстановительных работ после чрезвычайного случая или стихийного бедствия. Также уровень шума не распространяется на мероприятия культурно-массового значения и официальные праздники.
Действующая нормативная база не позволяет владельцам квартир в многоквартирных домах выполнять ремонт или перепланировку в выходные и праздничные дни. Исключение составляют мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения. Отдельные области закрепили в своих нормативных актах возможность осуществлять строительство по субботам, официально объявленным рабочими днями.
Обратите внимание: если конфликт с шумным соседом придется разбирать в стенах суда, то исковое заявление следует подкрепить полным перечнем заявлений в полицию, к председателю ТСЖ или управляющей компании, в Роспотребнадзор и другие инстанции. Также следует приложить всю имеющуюся доказательную базу и запастись свидетельскими показаниями.
Если же эти действия связанны с проведением аварийных и спасательных работ, а равно других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо обеспечения нормального функционирования объектов жизнедеятельности населения, а также работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям, то они являются исключением и административная ответственность в таком случае за нарушение тишины не наступает.
Статьей 37 Областного закона от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена административная ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан. Ответственность наступает при нарушении тишины и покоя граждан в период с 23.00 до 8.00 часов по местному времени, либо производство в это время ремонтных и строительных работ, сопровождаемых громким шумом. На шум в выходные, праздничные дни и в пятницу ограничения наступают с 18.00 до 11.00 по местному времени.
К помещениям, защищаемым от шума, отнесены больницы, санатории, дома отдыха, пансионаты, детские оздоровительные лагеря, квартиры жилых домов, детские сады, дома-интернаты, номера гостиниц и жилые комнаты общежитий. Так же после 23 часов до 8 часов шуметь нельзя в лифтах, подъездах, на лестничных клетках и других местах общественного пользования перечисленных объектов. В перечень внесены придомовые территории, спортивные, детские, игровые площадки микрорайонов и групп жилых домов.
В этом случае в отношении родителей ребенка, соседи могут принять ряд мер, если причина детского крика по ночам кроется в них самих – т. е. они не пытаются успокоить малыша, или у него колики, а они никак с ними не борются, неправильно кормят, не умеют за ним ухаживать. Даже если за плачем ребенка не последует никакого наказания, следует придерживаться норм морали и этики, понимая, что плач вашего малыша мешает соседям жить.
Стоит также чаще бывать на улице, чтобы ребенок мог вдоволь набегаться и надышаться свежим воздухом: как показывает практика, это помогает, поскольку, придя домой с такой прогулки, малыш ведет себя более спокойно. Еще одна мера – пообщаться с соседями и урегулировать жалобу соседей на ребенка мирно. Например, договориться, что ваши дети будут бегать в то время, когда соседствующих граждан нет дома, или, когда издаваемый шум не будет создавать им помехи.
В связи с многочисленными поступающими жалобами в адрес участкового полицейского и местную прокуратуру от населения, большинство которых составляли молодые мамы и пожилые люди, было решено ввести часы тишины с 13:00 до 15:00 и с 23:00 до 07:00 по местному времени. Именно это время отводится людям для полноценного отдыха.
В Минюсте уточнили, что такая формулировка позволит привлекать к ответственности не только нарушителей тишины громкой музыкой, игрой на музыкальных инструментах или ремонтом, но также хозяев лающих по ночам собак и автовладельцев, не выключающих сигнализацию машины.
Детский топот – еще один источник избыточного уровня шума, который не дает соседям отдыхать, работать днем и спать в ночное время. Это правонарушение, которое влечет за собой ответственность, так что вам не избежать мер наказания, если ребенок шумит в ночное время и в период «тихого часа», а также превышает допустимый уровень шума (40 дБ) в дневное время.
Федеральный закон о тишине: как правильно использовать и не нарушить
Проблема шума в густозаселённых многоэтажках городов актуальна уже на протяжении нескольких лет. Несмотря на принятый в марте 1999 года Федеральный закон №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», многие до сих пор не знают, в какое время можно шуметь, что является допустимым уровнем шума, а что нет. Стоит немного разобраться в законе о тишине и в том, как его правильно трактовать.
Временные рамки тишины в Алтайском крае определены с 10 часов вечера до 8 часов утра в будни, выходные — с 10 вечера до 9 утра. Выделены пункты, на которые этот запрет не распространяется: предотвращение аварий и стихийных бедствий, проведение культурных и спортивных мероприятий, религиозных обрядов, празднование Нового года с 10 часов вечера до 6 утра.
В Московской области к решению вопроса охраны тишины подошли основательно, подробно прописав моменты когда, чем и в какие дни можно шуметь. В частности, не допускается применение звуковоспроизводящих устройств, крик, свист, пение, музыка, различные виды работ с 9 вечера до 8 утра, а также днём с 13.00 до 15.00.
Истоки находятся в уже названном ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Это свод правил и норм, с помощью которых поддерживается благополучие населения. За громкость звуков в нём отвечают три статьи — 23, 25, 27. В них регламентируются уровни и разрешённое время шума для жилых и производственных помещений, при проведении работ с источниками физических факторов воздействия на человека. Однако в тексте статей вы не сможете найти чёткой формулировки того, как и когда можно шуметь. Дело в том, что эти показатели определяются санитарно-эпидемиологическими требованиями. Собственно, ссылки в документе приведут нас к санитарным нормам: «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Здесь уже можно найти точные данные о времени и уровнях шума. Но и тут не всё так просто. Допустимые уровни громкости зависят от их частоты. То есть, высокочастотные звуки могут достигать не более 18 дБ с 23.00 до 7.00. А низкочастотные – не более 72 в то же время. По сути, установить точно факт нарушения можно с помощью экспертизы. Но многие ориентируются на усреднённые значения. Также в санитарных нормах нет деления на выходные или праздничные дни.
В Ленинградской области применяется статья 2.6 «Нарушение тишины и покоя граждан» закона «Об административных правонарушениях». Здесь более точно описано время для будних дней — с 23.00 до 7.00 и выходных — с 22.00 до 10.00. Источники шума перечислены традиционные. Также в статье есть отдельная отметка, разрешающая использование пиротехники в период с 22 часов 31 декабря до 4 часов 1 января.
2. Заявление на имя начальника отдела полиции. Это более действенная мера, т.к. такой материал в последствии на находится на рассмотрении у участкового уполномоченного полиции, который, в случае подтвержденных фактов нарушения обязан составить протокол на нарушителя. Желательно при подаче заявления предоставить зафиксированные на аудио или видео-аппаратуру факты. Кроме того, после принятия процессуального решения по Вашему заявлению Вам будет дан ответ в письменном виде.
Единственным законом действующим на всей территории Российской Федерации, регулирующим правоотношения в сфере обеспечения тишины и покоя граждан является Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ. В статье 10 данного закона указаны обязанности граждан:
Бывает, что и вовсе покой граждан нарушают не соседи, а расположенные в непосредственной близости от домов увеселительные заведения, с сопровождающейся громкой музыкой, а порой и разборками развеселившихся посетителей. Или банально неоднократно срабатывает сигнализация в припаркованных возле дома автомашинах.
Нарушают наш покой также и разовые ситуации. Например: неожиданная ссора или скандал абсолютно добросовестных соседей; «сабантуй» подростков, родители которых временно отсутствуют; различные бытовые случаи, когда требуется неотложный ремонт той или иной вещи в доме, и многие-многие другие…
Реже дискомфортные условия доставляет плач ребенка. Все мы люди и все понимаем, что ребенок может плакать от различных расстройств здоровья и многие жители совершенно спокойно воспринимают подобное явление, так как и сами были детишками, и у многих есть дети, а у кого-то даже внуки и правнуки.
Закон о тишине в многоквартирных домах: что нового в 2022 году
Шумные вечеринки запрещено проводить петербуржцам посреди рабочей недели. Длительность тихого режима составляет 8 часов. Праздничные, нерабочие дни должны быть тихими за исключением промежутка с 12:00 до 22:00 часов, когда проведение ремонтных работ разрешено. Штрафные санкции начинаются от полтысячи рублей, заканчиваются 1 миллионом рублей. Физлицам грозит штраф 5000 рублей.
Вывоз строительных отходов разрешен в 8 утра, на протяжении дня. Длительность непрерывного шума рабочего процесса длится не больше 6 часов. Обеденное время для местных жителей Саратовской области, прочих регионов предназначено для отдыха, поэтому любые ремонтные работы прекращаются.
Чтобы не возникало недоразумений, перед ремонтом, другим громким мероприятием, необходимо ознакомиться с положениями основного законопроекта – он регулирует дальнейший спор. Также шум, доходящий из многоквартирного дома, запрещен в промежутке 13:00-15:00: правило касается мест общего пользования. За нарушение придется заплатить штраф 5000 рублей.
Первый закон против шума принят более 20 лет назад. Обновленный проект определяет, когда человек вправе шуметь, веселиться, устраивать отдельные встречи. Годами федеральный документ постоянно менялся и дополнялся. Единое нерушимое правило в 2022: правонарушением являются громкие, резкие звуки – постоянные ремонтные работы, шумные празднования.
За шумные действия придется оплатить штрафные санкции. Денежное взыскание оплачивается обычным жителям и юридическим лицам, не уследившим за уровнем шума. Первое правонарушение, касательно шума, карается только предупреждением, второе – материальным взысканием.
Изменения в законе о тишине в 2022 году
- крики;
- звуки, издаваемые животными;
- шум автомобилей с установленными спортивными элементами;
- салюты и петарды;
- громко работающую технику, включая телевизор;
- сверление и другое звуковое сопровождение ремонта;
- музыку и так далее.
В дневные часы допускается незначительное превышение шума. Но в воскресенье и праздники действия, вызывающие шум, находятся под запретом. В субботу ограничения более мягкие, но всё-таки они существуют – шуметь нельзя ранее 10 утра и позднее десяти часов вечера.
Изменения, внесённые в закон, коснулись режима повышенной готовности при ситуациях, характеризующихся как чрезвычайные. В эти периоды власти на местах правомочны самостоятельно устанавливать временные интервалы полной тишины, даже если они идут в разрез с федеральным законодательством.
Законопроект предполагает изменение периода абсолютной тишины. До скольки будет можно производить шум, если закон примут на федеральном уровне? Предполагается, что граждан обяжут соблюдать тишину с 9 вечера до 8 утра по будням. В праздники и субботу/воскресенье с 10 вечера до 10 утра.
- Соседи. В первую очередь обратитесь к самим нарушителям с просьбой о соблюдении тишины. Вполне возможно, что соседи понимают неправомерность своих действий, но временно в силу непреодолимых обстоятельств не могут вести себя в рамках закона. И предложат потерпеть 1-2 дня. В 90% случаев с соседями удаётся договориться.
- Полиция. Если разговор не возымел действия, обратитесь в органы правопорядка. Для фиксации нарушения понадобится наряд полиции. После вызова полицейские составят протокол, который передаётся участковому. Далее работу по поддержанию порядка будет вести он сам. В обязанности участкового входит визит к нарушителям и профилактическая беседа. Зачастую этой меры вполне достаточно для восстановления тишины.
- Управляющая компания. В случаях, когда предыдущие меры не приносят результата, напишите жалобу в управляющую организацию. К ней приложите копию протокола о правонарушении, составленную полицейскими, и справку, выданную участковым, подтверждающую проведённую работу. Подобное обращение не сулит нарушителям ничего хорошего – УК правомочна подать иск в суд и после слушаний провести выселение.
- Роспотребнадзор. Этот способ подходит для коллективных заявок. Если несколько квартир регулярно страдают от шума, издаваемого одним жильцом, то могут рассчитывать на полноценную экспертизу от Роспотребнадзора, следующую за коллективной жалобой.