Экономическая Амнистия

Амнистия 2022: стоит ли ожидать освобождения от наказаний по экономическим статьям? Анализ Владимира Солошенко

Именно этот вопрос стал центральным в проекте амнистии Бориса Титова. Подготовленным им документ направлен, в первую очередь, на защиту прав предпринимателей. После перечисления категорий лиц, на которых может распространяться амнистия (традиционно это ветераны боевых действий, ликвидаторы аварии в Чернобыле, лица, награжденные госнаградами СССР или России; несовершеннолетние, а также мужчины старше 55 лет и женщины старше 50 лет; женщины, имеющих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов и беременные, одинокие мужчины, имеющие несовершеннолетних детей или детей-инвалидов), указываются также лица, впервые осужденные за экономические преступления небольшой и средней тяжести (некоторые виды мошенничества, растрату и злоупотребление полномочиями), индивидуальные предприниматели и члены органов управления коммерческих организаций, совершивших преступления в рамках предпринимательской деятельности.

От проекта Иванова никаких особенных «помилований» ждать не стоит. Фактически вторая часть постановления с формулировкой «не распространять действие настоящего постановления» сводит всю амнистию чуть ли не к нулю. В целом амнистия не распространяется на особо тяжкие преступления (достаточно выборочно, хотя в целом, логично), преступления против общественной безопасности (от терроризма до хулиганства), преступления против порядка управления, всякие «экстремистские» статьи — все это понятно и в общем объяснимо. Но настораживает то, что данное постановление выключает из амнистии фактически весь экономический блок. Таким образом, дается понять, что предпринимателям амнистии не будет.

Официальные документы

Нововведение предполагает, что около 4-5 тысяч (по другим оценкам до 10 000) заключенных (сюда входят те, кто находятся под следствием, лица, в отношении которых проводится дознание, те, кто ожидает решения суда) окажутся на свободе. Всего ориентировочно гуманизация коснется заключенных, осужденных по 27 статьям Уголовного кодекса РФ. На сегодняшний момент ГД РФ уже приняла постановление «Об объявлении амнистии». Официальное название документа: Постановление Государственной Думы от 2 июля 2013 г. N 2562-6 ГД «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии».

Третий аспект – делать такие шаги (имею ввиду амнистию) условиях абсолютной незащищенности собственности, таком высоком уровень мошенничества, обмана, коррупции, низком доверии к правоохранительным органам и судебной системе, в надежде поучения справедливости – нельзя. Сначала надо создать у общества доверие иным способом к власти и бизнесу. И заниматься законодательством – работать над совершенствованием статей.

Кроме того, предлагается освободить от наказания осужденных за преступления в сфере экономики (главы 21 и 22 УК РФ) ненасильственного характера из числа тех, кто не подпадает под первую часть предложений. Условиями для их освобождения может стать отбытие срока, достаточного для применения условно-досрочного освобождения (не менее 1/3 срока наказания по преступлениям небольшой или средней тяжести, не менее 1/2 срока за тяжкое преступление и не менее 2/3 срока за особо тяжкое преступление). «Эти люди уже отбыли значительную часть наказания, они могут интегрироваться в общество, заново поднимать бизнес и более успешно погашать нанесенный ущерб», – уверен уполномоченный.

Может ли прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде вследствие акта об амнистии служить основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный в результате преступления? Узнайте из «Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры» в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Вместе с тем есть люди, которые занимались рейдерством, криминальными и полукриминальными схемами ведения бизнеса, совершая, кстати, подобного рода преступления не раз. И согласитесь, неравнозначно, когда наравне с такими преступниками ставятся предприниматели, которые по каким-то причинам не заплатили вовремя налоги или осуществляли банкротство своих предприятий с некоторыми нарушениями.

Вам может понравиться =>  Проездные Билеты На Пригородные Электрички В Спб

Хочется искренне надеяться, что экономическая амнистия выпустит на свободу людей, которые готовы продолжать предпринимательскую деятельность, обеспечивая свои семьи и работая на общество. Хотя понятно, отбывание срока может и отбить у осужденных людей желание заниматься бизнесом. Но в любом случае это не потенциальные преступники, и если они не зай-мутся предпринимательством, то все равно начнут новую жизнь и устроятся на работу. В свою очередь, для правоохранительной и судебной систем объявленная амнистия – это еще один сигнал, что нужно искоренять обвинительный уклон в своей работе и не использовать любой формальный повод для перевода хозяйственных споров в уголовную плоскость.

Мировой опыт экономической амнистии

Коррупция, наряду с отмыванием нелегальных доходов и организованной преступностью, все больше приобретает международный характер, а потому находится в центре внимания мирового сообщества. По словам Дэниела Кауфмана, Директора Института по вопросам управления, 1 триллион долл. в год – это приблизительная цифра, дающая лишь общее представление о том, сколько взяток выплачивается во всем мире, как в богатых, так и в развивающихся странах[65].

МЭРТ также разрабатывает методы оценки коррупциогенности госфункций. Продолжается работа по изменению корпоративного законодательства, где есть большие пробелы, позволяющие рейдерам в сотрудничестве с недобросовестными чиновниками заниматься недружественными поглощениями, используя механизмы банкротства и решения судов.

Согласно постановлению, уголовные дела, находящиеся в производстве органов дознания, предварительного следствия в отношении преступлений, совершенных до вступления постановления в силу, если подозреваемые, обвиняемые возместили ущерб, возбужденные уголовные дела в отношении указанных лиц будут прекращены.

Решение о применении акта об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. Вне зависимости от срока наказания на свободу могут выйти осужденные, которые были признаны виновными, амнистия затронет граждан, которые выполнили ряд обязательных условий и соответствуют трем важным критериям оценки. Во — первых, преступники, чьи наказания не связаны с лишением свободы (это и условные сроки, штрафы, и исправительные работы). Во — вторых сами преступники должны иметь первую судимость за совершение преступного деяния. В – третьих обязательным условием получения амнистии является возврат имущества или выполнение обязательств по возмещению убытков потерпевшим. Необходимо учесть, что при применении акта об амнистии документом, подтверждающим исполнение осужденным обязательств по возврату имущества и возмещению убытков потерпевшим, является соответствующая информация службы судебных приставов по месту регистрации должника или нахождения имущества либо суда, принявшего соответствующее решение.

Почему экономическая амнистия не даёт результатов

— С учётом моего опыта, я убеждён в том, что амнистии вообще не должно быть в цивилизованном обществе. Амнистия – торжество милосердия над законностью. А я полагаю, что законность должна быть превыше всего. И в европейских странах, где хорошо развита правовая система и где существует цивилизованная практика исполнения законов, там амнистии нет. В Германии нет амнистии, в Испании нет, в Швеции и Нидерландах тоже нет. А фракция КПРФ выступает против амнистии прежде всего потому, что нам не объяснили её причины. Я понимаю, когда применили амнистию на Северном Кавказе, чтобы примирить одних чеченцев с другими, прекратить кровопролитие, – с этим всё ясно. А у нас-то что произошло? Причин не объясняют.

4 июля вступило в силу постановление Госдумы об амнистии осуждённых по экономическим статьям за не слишком тяжкие преступления. Ещё два месяца назад ожидалось, что на свободу отпустят не менее 111 тыс. осуждённых бизнесменов. По замыслу инициаторов амнистия должна была стать «сигналом для энергичных людей», которые, получив свободу досрочно, вернутся к привычной деятельности, что положительно скажется на экономике. Но пока что на волю вышли лишь 13 человек. Можно ли говорить о том, что амнистия с треском провалилась?

Вам может понравиться =>  Приговор По Ст 137

Экономическая амнистия» Жапарова — так можно, что ли? А Матраимова по ней отпустят

Премьер-министр и и.о. президента Садыр Жапаров объявил «экономическую амнистию» для пополнения бюджета и обеспечения выплаты внешнего долга страны. Он предлагает коррупционерам, а также нарушившим закон чиновникам и предпринимателям добровольно возместить награбленное и обещает освобождение от всех видов наказаний и конфиденциальность.

И только суд будет решать как амнистию будут применять к определенному лицу. Во-первых, чтобы к человеку применили амнистию, он должен быть признан виновным или в отношении него должно быть начато расследование. Во-вторых, амнистия не всегда полностью освобождает от наказания, она может освободить от наказания частично. В-третьих, коррупция не подпадает под амнистию в принципе.

Экономическая Амнистия

Обещанная деофшоризация, вполне вероятно, будет проходить на фоне амнистии для капиталов, возвращенных в Россию. При этом к таким капиталам будут приравниваться и ценные бумаги. Соответствующая инициатива, предложенная в марте Валентиной Матвиенко и одобренная целым рядом чиновников, обсуждается сейчас в правительстве.

ФСИН сообщает, что с момента объявления экономической амнистии в России из учреждений уголовно-исполнительной системы освобождены 26 человек. В том числе 10 человек, состоявших на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, и 4 человека, отбывавших наказание в исправительных учреждениях. Также освобождены из следственных изоляторов по решениям органов дознания, следствия или суда 12 граждан, содержавшихся под стражей.

Экономическая амнистия

Под действие амнистии в соответствии с принятыми документами подпадают не только заключенные, но и осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы, условно осужденные, лица, наказание которым отсрочено, и условно-досрочно освобожденные. Наряду с этим регламентируется порядок освобождения от отбывания наказания лиц, подпадающих под действие амнистии, а также порядок прекращения уголовных дел в отношении этих лиц.

  1. преступления против личности — преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина (ст. ст. 146 «Нарушение авторских и смежных прав», 147 «Нарушение изобретательских и патентных прав» УК РФ);
  2. преступления в сфере экономики:
  • преступления против собственности (ст. ст. 159.1 «Мошенничество в сфере кредитования», 159.4 «Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности» УК РФ);
  • преступления в сфере экономической деятельности (ст. ст. 171 «Незаконное предпринимательство», 171.1 «Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции», п. 1 ст. 172 «Незаконная банковская деятельность», ст. ст. 173.1 «Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица», 173.2 «Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица», 174 «Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем», 174.1 «Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления», 176 «Незаконное получение кредита», 177 «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности», п. п. 1 и 2 ст. 178 «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции», ст. ст. 180 «Незаконное использование товарного знака», 181 «Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм», 191 «Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга», 192 «Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней», 193 «Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации», п. п. 1, 2 и пп. «а» п. 3 ст. 194 «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица», ст. ст. 195 «Неправомерные действия при банкротстве», 196 «Преднамеренное банкротство», 197 «Фиктивное банкротство», 198 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица», 199 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации», 199.1 «Неисполнение обязанностей налогового агента», 199.2 «Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов» УК РФ).

К слову, по данным ВЦИОМ, идею амнистии одобряют 44% жителей России. Впрочем, 37% респондентов, напротив, о возможности досрочного освобождения, даже осужденных за » легкие » преступления, высказались резко негативно. Однако, рассуждать о судьбе заключенных сейчас действительно рано.

Вам может понравиться =>  Что Будет Если Пристав Не Сможет Продать Недвиджимость

Ни в коем случае под амнистию не попадут совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, нарушители установленного в местах лишения свободы порядка, особенно совершившие в тюрьме новое преступление, а также рецидивисты, ранее получавшие амнистию, но вновь вернувшиеся на преступный путь.

Президент России Владимир Путин призвал Госдуму объявить экономическую амнистию, амнистированы будут те, кто осужден впервые и уже возместил или готов возместить ущерб.
МОСКВА, 21 июн — РАПСИ. Экономическая амнистия в России в ближайший месяц освободит из мест заключения впервые осужденных и тех, кто готов возместить причиненный ущерб. Причем это освобождение должно стать сигналом для контрольных и надзорных органов, «у которых еще сохраняется психология презумпции виновности бизнеса». Соответствующее заявление высказал в пятницу президент России Владимир Путин, выступая на экономическом форуме в Санкт-Петербурге.
Правозащитники, бизнесмены и парламентарии инициативу приветствуют, считая решение весьма своевременным и рассчитывая, что оно положительно отразится на инвестиционном климате и социальной напряженности в стране.
Между тем, освобождения бывших топ-менеджеров ЮКОСА Михаила Ходорковского и Платона Лебедева по такому варианту амнистии не ожидается.
Не всех бизнесменов коснется

© РИА Новости
Путин объяснил, кого не коснется амнистия по экономическим преступлениям
Обсуждение бизнес-амнистии ведется последние два года, в частности, с учетом вносимых поправок в уголовное законодательство, значительно смягчающих наказание для преступивших закон предпринимателей, по которым многие люди не были бы осуждены, если бы действовали современные правовые нормы.
«Разумеется, в вопросах амнистии нельзя торопиться. Нельзя допустить, чтобы на свободу вышли лица, совершившие действительно серьезные преступления против государства, личности и собственности», — сказал в своем выступлении Путин, уточнив, что речь о рейдерах или фальшивомонетчиках.

Депутат Госдумы назвал главное условие кредитной амнистии россиян

Кредитная амнистия в России возможна, если власти изменят экономическую систему в РФ, поддержат отечественного производителя и финансово помогут бедным. Об этом в разговоре с URA.RU рассказал депутат Госдумы РФ, первый заместитель председателя комитета по экономической политике и промышленности Валерий Гартунг.

«Если Россия начнет поддерживать отечественного производителя и помогать бедным, тогда в списании долгов будет смысл», — рассказал Гартунг. Он отметил, что если не менять экономическую систему России и не стимулировать рост доходов, то закредитованность россиян останется на прежнем уровне.

Экономическая амнистия в России

Глава группы депутатов, защищающих предпринимателей, Виктор Звагельский заявил, что ему были представлены письменные пожелания омбудсмена по защите бизнесменов, и не более того. Эти выкладки нуждались в юридической оценке и шлифовке, чтобы отсечь от права на экономическую амнистию реальных преступников: казнокрадов, мошенников и рецидивистов.

Не стоит объяснять, что экономическая амнистия (если она случится) коснется далеко не всех предпринимателей, которые уже осуждены. Это прекрасно дал понять президент, когда выступил с жесткой критикой проекта, пока фактически поставив на нем крест. Путин назвал его сырым, призвав привлечь к доработке документа Генпрокуратуру.

Уголовную амнистию предложили приурочить к годовщине Госдумы

В России часто амнистируют заключенных в честь праздников или других значимых событий. В последний раз амнистию провели ко Дню Победы. В 2022 году власти тоже хотели приурочить данное событие к 9 Мая, но из-за начавшейся весной пандемии коронавирусной инфекции планы отодвинули на более поздние сроки. Уже давно закончился карантин, а чиновники так и не приняли окончательного решения.

Таким образом у определенной части заключенных и их родственников появились дополнительные надежды, связанные с амнистией. Ожидается, что в случае одобрения, она состоится уже в следующем году. В настоящее время затруднительно говорить что-то более конкретное по срокам.

Adblock
detector