Что Такое Городской Кадастр

Такое положение, как показывает практика, существенным образом снижает оперативность и качество информации. Это в современных условиях хозяйствования не устраивает проектные, строительные и эксплуатирующие организации. Кроме этого, новые условия хозяйствования требуют учета и регистрации земельных участков в целях налогообложения и рационального использования.

Рациональное использование земельных ресурсов возможно лишь при наличии соответствующим образом представленной информации. Причем эта информация, характеризующая территорию населенных пунктов в пространственном, правовом и экономическом отношении, должна быть подготовлена по запросу потребителей в оперативном порядке. В традиционном варианте эту задачу, вследствие значительных объемов, решить не удается. Поэтому нужны средства автоматизации обработки, хранения и выдачи информации, сосредотачиваемой, главным образом, в различных источниках. Вследствие этого для многих потребителей она остается недоступной. При этом отсутствуют какие-либо стимулы, обеспечивающие накопление и обмен необходимой информацией между организациями в условиях рациональной ее децентрализации.

Городской кадастр

Таким образом, создание государственного земельного кадастра обеспечивает решения органов исполнительной власти, развитие рынка недвижимости и рыночных отношений в России, увеличение поступлений в бюджет и включает следующие основные функции: учет, регистрацию, качественную и экономическую оценку территорий.

Размер земельного участка характеризуется физической и геодезической площадями. Физическая площадь земельного участка представляет собой площадь земной поверхности в границах участка с учетом неровностей физической поверхности земли (склонов, оврагов, обрывов и т. д.), то есть то, что можно обмерить в натуре. Геодезическая площадь земельного участка определяется по координатам углов поворота как проекция границы участка на плоскость геодезической системы координат. Городской кадастр составляется в городской системе координат, так как в этой системе минимальны поправки в длины измеренных линий за переход на плоскость. В документах указывается геодезическая площадь. Если эти данные отсутствуют, то фиксируется физическая площадь по результатам непосредственных измерений на местности. Различие между этими площадями обусловлено главным образом рельефом местности.

  • Если земельный участок внесен в кадастр. В этом случае человек просто обращается за получением кадастрового паспорта. При этом предоставляет:
    • правоустанавливающие документы на землю;
    • план местности и план-схему, как его участок расположен на данном кадастровом плане.

И только если комиссия даст отрицательное решение, они вправе обратиться в суд. С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон “О государственной кадастровой оценке”, которым устанавливается новый порядок проведения государственной кадастровой оценки.

Что такое городской кадастр

Использование книг-документов, учитывающих величину сельскохозяйственных угодий в России, началось с десятого века. А уже в семнадцатом столетии в кадастрах появились записи, в которые также были внесены и расположения лесных массивов и людских поселений. Отмечены были дворы и постройки, расположенные в них, информация о хозяине и его недвижимом имуществе, о сумме налога.

Современное понятие кадастра объединило все исторические подходы к созданию списков земельных участков, принадлежащих государству и частным лицам. Кадастровые инженеры занимаются их измерением, заносят всю информацию в специальные документы-реестры, создавая обширные банки данных.

9 видов государственных кадастров

Фискальные кадастры разработаны для расчётов налога на имущество в зависимости от его характеристик и условий эксплуатации. Например, Госкадастр недвижимости, который определяет налоговую ставку для имущества в зависимости от установленной цены объекта.

  1. Госкадастр недвижимости.
  2. Водный – состоит из 3-х частей: для подземных, наземных вод, использование ресурсов воды.
  3. Лесной – состав, вырубка, целевое использование и др.
  4. Земельный – качество и параметры земель, регистрация пользователей.
  5. Недвижимости – самый объёмный и часто используемый кадастр.
  6. Реестры особо охраняемых земельных участков.
  7. Кадастр территорий для размещения отходов.
  8. Перечень промышленных предприятий, с выбросом химических отходов.
  9. Красная книга.

Государственный кадастр недвижимости

В 2000 году был принят закон «О государственном земельном кадастре» благодаря которому произошли принципиальные, глубинные изменения в формах собственности на землю, ликвидирована монополия государственной собственности на землю, разработана необходимая нормативно-правовая база для дальнейшего развития земельных отношений в России и создания автоматизированной системы государственного земельного кадастра (АС ГСК).

С появлением рынка недвижимости кадастр приобрел новые функции помимо учета: 1) контроль за состоянием, ценообразованием и регулированием имущественных отношений между гражданами и государством; 2) оценка экологического состояния и экологического ранжирования комфортности условий проживания на территориях, определяющих ценообразование.

Права собственности имеют два взаимосвязанных аспекта: юридический и технический. Кадастр можно определить как основополагающую систему взаимодействия и функционирования рынка земельных отношений и муниципального развития, однако в этой области необходимо осуществление строгого контроля и своевременное обновление базы действующих законов применительно к земельному кадастру для его наиболее эффективного функционирования в современных условиях.

Вам может понравиться =>  Стоимость Годового Абонимента На Электричку Санкт-Петербург - Волховстрой

Создание многоцелевого кадастра или земельной информационной системы (ЗИС) связано со значительными осложнениями и затратами, поскольку отдельные разделы информации уже сформированы и находятся в ведении различных государственных структур. Здесь становится все более обоснованным наличие формирующих потоков, стимулирующих сосредоточение информации в едином центре.

Закон о государственном кадастре в себе предусматривает понятие межевания земельного участка. Это основной инструмент при проведении землеустроительного ряда работ. Он необходим для внесения изменений в любую форму земельных взаимоотношений. Например, может использоваться в проведении купли-продажи участков земли, передаче по наследству, подвергании приватизации, объединению, разделению и т.п. Однако единожды проведя процесс межевания, повторно его не повторят. Исключение составляет заключение другого договора.

В России вопрос о том, что такое кадастр, начал рассматриваться вместе с его первым введением, предположительно произошедшем в десятом веке и связанном со сборами поземельных налогов и оценкой земель. Однако кадастровая система на территории Русского государства называлась Сошным письмом. Картографическими данными о земельных кадастрах России заполнялось описание, вносимое в особый документ, что представлен был в виде писцовой, смотровой, дозорной или межевой книги. Составление производилось на основе результатов работ натурного и землемерного типа. Середина восемнадцатого века стала временем, когда произошло расширение прав, предназначенных для землевладельцев, а также усилились меры по их защите путем улучшения качества земельного кадастра. Комиссия по государственному межеванию земель утверждена была в 1765 г.

Повышение оригинальности

Изначальное толкование термина «кадастр» не было связано с определенной территорией. Он отражал лишь суть данного понятия, например: опись, запись, реестр и так далее. Все действия были связаны с землей, конкретным участком, поэтому появилось название «земельный кадастр». Со временем в некоторых странах Запада из земельного кадастра начали выделяться отдельные подсистемы: инженерные сооружения, кадастр транспортных коммуникаций, кадастр застроенных территорий и так далее. Такое разграничение обусловлено явной информативной перегруженностью земельного кадастра. Однако это не означает независимость появляющихся систем от его изначального понятия. Напротив, вполне очевидно, что информация не имеет смысла, если она не «привязана» к конкретной территории.
Таким образом, любая подсистема отражает специфическую информацию, привязанную к конкретной территории и включающую определенную тему.
К настоящему времени сложилось определенное понятие городского кадастра или кадастра застроенных территорий.
Городской кадастр (кадастр застроенных территорий) – это упорядоченная совокупность сведений и документов о правовом, экономическом и хозяйственном использовании земель и других объектов недвижимости городов, составляемый государственными земельными органами на основе периодических и непрерывных наблюдений над соответствующими объектами городской среды.
Городской кадастр или кадастр земель городов является неотъемлемой частью государственного земельного кадастра и включает данные о регистрации землепользований и землевладений, учете количества земель, является основой для получения информации для земельного рынка и осуществления операций с землей и недвижимостью.
Существуют три основных типа кадастров:
— правовой (запись прав на недвижимость);
— фискальный (запись стоимости недвижимости и информации, необходимой для налогообложения и купли-продажи);
— многоцелевой (объединение правовой и фискальной систем с другой информацией, такой как планирование и землепользование).
Можно подчеркнуть основные этапы создания фискального кадастра:
— картографирование и идентификация всех объектов недвижимости;
— классификация объектов недвижимости;
— анализ рыночных данных;
— оценка объектов недвижимости;
— определение собственников и налогоплательщиков;
— подготовка оценочных ведомостей;
— рассылка деклараций и сбор налогов;
— установление процедур обжалования.
Правовой и фискальный кадастр в России создаются одновременно. Средства (в пределах 10%) от земельных платежей используется для развития кадастра.
Создание многоцелевого кадастра или земельной информационной системы (ЗИС) связано со значительными осложнениями и затратами, поскольку отдельные разделы информации уже сформированы и находятся в ведении различных государственных структур. Здесь становится все более обоснованным наличие формирующих потоков, стимулирующих сосредоточение информации в едином центре.
К основными особенностями развития кадастра России относятся:
— потребность в формировании земельно-имущественного кадастра, обусловленная революционными изменениями в отношении прав собственности и необходимости ускорения и упрощения процедуры регистрации этих прав;
— возможность создания на базе полноценного земельно-имущественного кадастра новых научных дисциплин и законодательства. В связи с этим необходимо развитие кадастровых систем, отвечающих требованиям времени и открытых для будущего прогресса;
— потребность замены централизованно принимаемых решений на системы, получаемые поддержку местных органов власти;
— необходимость в программно- техническом обеспечении, основанная на анализе баланса ресурсов и затрат, необходимых для создания системы и обслуживания потребителей;
— установление стандартов, формирование терминологии, форматов и структуры данных, а также классификаторов.
Права собственности имеют два взаимосвязанных аспекта: юридический и технический. Кадастр можно определить как основополагающую систему взаимодействия и функционирования рынка земельных отношений и муниципального развития, однако в этой области необходимо осуществление строгого контроля и своевременное обновление базы действующих законов применительно к земельному кадастру для его наиболее эффективного функционирования в современных условиях.

Вам может понравиться =>  Шумные Работы В Москве 2021

Система городского кадастра (ГК) — это комплекс организационных, правовых, хозяйственных и технологических мероприятий и действий по созданию и ведению городского кадастра (сбор, обработка, учет, хранение, обновление и выдача кадастровой информации). Многосодержательное и многоцелевое назначение кадастровых данных существенно влияет на формирование структуры системы, определяя необходимость выделения в ней отдельных подсистем на основе упорядоченных кадастровых сведений об объектах и явлениях.
Система городского кадастра имеет многоуровневую структуру, в рамках которой может одновременно функционировать несколько информационно увязанных между собой подсистем, различающихся объемом и составом концентрируемых сведений. При этом к первому (базисному) уровню относятся лишь основные свойств объектов и явлений, необходимые для управления городом и принятия решений. Второй и последующие уровни содержат полный объем сведений, необходимых для функционирования соответствующей организации.
Как минимум можно рассматривать систему городского кадастра, состоящую из следующих подсистем:
— кадастр городских земель (регистрация землепользователей, учет земель, экономическая оценка земель);
— кадастр зданий и сооружений (градостроительный) (виды и назначение, характеристика состояния);
— кадастр коммуникаций (улично-дорожная сеть, подземные и наземные коммуникации);
— кадастр геологический ( геологические и гидрологические условия, характеристики грунтов);
— кадастр водный (внутригородские водоемы, водозабор и водопотребление, водосток и водоотвод);
— кадастр зеленых насаждений (виды и назначение, характеристика состояния);
— кадастр экологический ( состояние воздушной среды, загрязненность вод и земель, зашумленность);
— кадастр социально- экономический (население, медицина, образование и культура, сфера обслуживания, промышленность).
Состав подсистем по мере развития может изменяться в зависимости от потребностей служб города. Каждая из подсистем может определенное время функционировать самостоятельно. Для каждой подсистемы определяется круг потребителей информации и вид запросов.
Основа системы городского кадастра и связующее звено подсистем — городские карты и планы. Основные документы городского кадастра — кадастровые (специальные) планы.
Связь объектов различных подсистем ГК при сборе, обработке, хранении и выдаче информации обеспечивается за счет координатной привязки и отнесения к определенной территориально- административной единиц
Рассматривая всю совокупность действий системы по созданию конечного продукта в виде упорядоченной совокупности информации об объектах и явлениях городской среды с точки зрения технологичности можно выделить две совокупности технологических операций, в результате выполнения которых можно получить промежуточный или окончательный материал.
Съемка, включающая операции сбора и обработки данных формирования материала об учетных единицах кадастра (кадастровый участок; отрезок улицы; перекресток). В результате создается информационная модель в виде таблиц, ведомостей, реестров планово-картографического материала, отражающая количественные и качественные кадастровые свойства объектов и явлений. Здесь же выполняется структуризация городской территории (выделение учетных единиц и элементов территориально-архитектурной структуры города), регистрация пользователей данной учетной единицы (первичного, вторичного арендатора, владельца), количественный учет (площадь, размеры, число входящих единиц), качественная оценка (материал, состояние, год начала эксплуатации, физико-химический состав и т.д.), экономическая оценка (стоимость).
Банк, где предполагается систематизация, хранение, формирование информационных моделей кадастра объектов и явлений, их анализ.
Итогом является выдача информации по запросам.
Компоненты системы городского кадастра должны финансировать на основе единой нормативно-технической (правовой, методической, технологической) базы.
Городской кадастр по своему назначению, содержанию, составу и решаемым задачам является многоцелевым. Отдельные его компоненты охватывают процессы сбора, обработки и преобразования данных, хранения, обновления и выдачи кадастровой информации.
Система мероприятий предусматривает регистрацию пользователей городских земель (юридический аспект), учет количественных и качественных характеристик объектов (метрический и семантический аспекты) и их экономическую оценку (экономический аспект) для организации рационального ведения городского хозяйства.
Юридический аспект — регистрация землепользователей (кому, когда, на какой срок, на каком основании, на каких условиях, в каком размере городская земля предоставлена в пользование).
Метрический (количественный) аспект — инвентаризация земель (получение данных по фактическому состоянию и использованию городских угодий).
Семантический (качественный) аспект — оценка пригодности земельного участка для сельскохозяйственного производства или для строительства и эксплуатации объектов городского хозяйства (в первом случае — бонитировка почв, во втором — инженерно-строительная оценка).
Экономический аспект — оценка качества земель по экономическим показателям. Обычно оценка производится в баллах. Как минимум экономическая оценка должна включать в себя следующие характеристики:
размер ущерба при переводе городских земель из одной категории в другую;
степень насыщенности технической инфраструктуры (наличие коммуникаций, предприятий, жилых зданий);
местоположение в плане города;
санитарное состояние среды и затраты на ее очистку и охрану;
затраты на инженерное освоение территории в зависимости от природных факторов.

  1. Недвижимости. Систематизация данных об объектах: квартир, домов, зданий, помещений для жилого и коммерческого использования. Внесение изменений о правообладателях, реорганизации объектов.
  2. Земельный. Идентификация территорий, их границ и расположения по координатам.
  3. Водный. Систематизация водных ресурсов страны, определение их назначения.
  4. Лесной. Управление лесным фондом, его ведение, изменение категории территории.
  5. Полезных ископаемых. Оптимизация геологических работ, направленная на изучение и добычу полезных ископаемых.
Вам может понравиться =>  Что Может Брать С Собой Осужденный За Административное Нарушение На 10 Суток С Собой В Латвии

Полезных ископаемых – информационная база в виде системы о географическом расположении полезных ископаемых, их составе и аномалиях. Цель ведения – разработка программ на федеральном и региональном уровне для проведения геологических работ по изучению недр земли, применения местонахождения, обоснованного расположения предприятий по переработке и добыче и различных работ по их использованию.

Особенности городского кадастра

К основным особенностям городского кадастра можно отнести то, что он решает комплексные задачи развития территории со сложной инфраструктурой. Одна и та же территория может принадлежать нескольким владельцам. Это делает сложной актуальную для городов задачу распределения территорий и сбор налогов. Кроме этого, переплетение прав собственности и перекрытие территорий затрудняет процесс регистрации прав собственности на конкретный участок.

Точность материалов и документов городского кадастра определяется многими критериями. Для планово-картографических материалов — масштабом кадастровых планов, средней квадратической ошибкой измерений. Для документов — средней квадратической ошибкой значений количественных характеристик (численность, жилая площадь и т.п.). Особое значение масштаба планово-картографического материала обусловлено прямой зависимостью трудоемкости создания планово-картографического материала от масштаба, стоимости работ, времени их выполнения. Укрупнение масштаба приводит к удорожанию работ и увеличению сроков их выполнения. В качестве критерия точности планово-картографического материала принят базовый масштаб кадастровой съемки.

Что Такое Городской Кадастр

Помимо этого есть еще неучтенные земли, которые также находятся в границах Российской Федерации. Пока участок не будет учтен Федеральной кадастровой палатой, он не может быть продан, его нельзя взять в аренду, подарить и т.д. Учет новых земель производится по мере необходимости.

Кадастровый учет земельных участков призван осуществлять деятельность по постановке на учет земель Российской Федерации. Вся информация, вносимая в ГЗК, имеет бессрочный срок хранения и является общедоступной. Получить нужные сведения может любой желающий.

  • при наличии технической ошибки нужно обратиться в отделение Росреестра, чтобы были внесены уточнения;
  • если ошибка идет после того, как провели кадастровые работы, то следует обратиться к кадастровому инженеру, чтобы были проведены уточняющие дополнительные работы, и для устранения нарушений, возможно, потребуется пройти кадастровый учет повторно.

Государственный кадастр недвижимости (ГКН) – система сведений об учтенном недвижимом имуществе в РФ, а так же о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами, муниципальными образованиями, населенными пунктами, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий. Владение информацией, содержащейся в ГКН, является обязательным условием для проведения всевозможных операций с недвижимостью, и предоставляется в следующих формах:

Землеустройство и кадастры — специальность: что это такое? Государственный университет по землеустройству

Землеустройство — это комплекс мероприятий, которые позволяют регулировать земельные отношения, изучать информацию о состоянии земель, планировать и организовывать использование их таким образом, чтобы они минимально воздействовали на ресурсы, при этом приносили максимальную прибыль. В рамках данной работы проводится охрана земель, создаются новые землепользования, упорядочиваются существующие угодья, выносятся границы между участками, обустраиваются сельскохозяйственные территории, улучшаются ландшафты и многое другое.

  • Органы службы регистрации и кадастра (Росреестр).
  • БТИ.
  • Территориальные органы исполнительной власти.
  • Образовательные учреждения.
  • Региональные филиалы Федеральной кадастровой палаты.
  • Частные компании, занимающиеся топографо-геодезической съемкой.
  • Федеральный центр геодезии и картографии и др.

Городской кадастр (кадастр застроенных территорий) – это упорядоченная совокупность сведений и документов о правовом, экономическом и хозяйственном использовании земель и других объектов недвижимости городов, составляемый государственными земельными органами на основе периодических и непрерывных наблюдений над соответствующими объектами городской среды. Городской кадастр или кадастр земель городов является неотъемлемой частью государственного земельного кадастра и включает данные о регистрации землепользований и землевладений, учете количества земель, является основой для получения информации для земельного рынка и осуществления операций с землей и недвижимостью.

Изначальное толкование термина «кадастр» не было связано с определенной территорией. Он отражал лишь суть данного понятия, например: опись, запись, реестр и так далее. Все действия были связаны с землей, конкретным участком, поэтому появилось название «земельный кадастр». Со временем в некоторых странах Запада из земельного кадастра начали выделяться отдельные подсистемы: инженерные сооружения, кадастр транспортных коммуникаций, кадастр застроенных территорий и так далее. Такое разграничение обусловлено явной информативной перегруженностью земельного кадастра. Однако это не означает независимость появляющихся систем от его изначального понятия. Напротив, вполне очевидно, что информация не имеет смысла, если она не «привязана» к конкретной территории.