Чернобыльская Зона Белгородской Области
Содержание
Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 19 декабря 2002 г. N КАС02-597 пункт 4 настоящего постановления признан не действующим в части исключения из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, следующих населенных пунктов: Калиновка, Красный Угол и Новый Синин
См. перечень населенных пунктов в регионах, пострадавших от радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф, на территории которых для находящихся (передислоцированных) там предприятий и организаций установлены льготы по налогу на прибыль, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 июня 1998 г. N 666
В «чернобыльском списке» Белгородской области останется 6 населённых пунктов из 79
Сейчас у нас в регионе 79 населённых пунктов находятся в «чернобыльском списке», в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Присваивался такой статус, если средняя плотность загрязнения территории цезием-137 наблюдалась в интервале свыше 1.0 Ки/км2 до 5.0 Ки/км2.
Жители этих населённых пунктов получают выплаты и льготы в связи с проживанием на загрязнённой территории. После сокращения из списка уберут 73 населённых пункта, где проживает около 64 тысяч человек. Свой статус сохранят только 6 населённых пунктов: хутор Бережной, села Колтуновка и Теплинка Алексеевского района, села Вербное и Ураково Красненского района и посёлок Ровеньки. В них проживает порядка 11 тысяч белгородцев.
Пункт 4 данного документа решением Верховного Суда РФ от 29.08.2002 N ГКПИ01-1757 в части исключения из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пос. Борщево Погарского района Брянской области признан противоречащим федеральному закону и не действующим со дня вступления решения суда в законную силу.
2. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации средства федерального бюджета, высвобождаемые в связи с принятием настоящего Постановления, направить на погашение задолженности по выплате компенсаций и предоставлению льгот гражданам Российской Федерации, установленных в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и на государственные инвестиции федеральной целевой программы по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 года и федеральной целевой программы «Дети Чернобыля».
К сожалению, до сих пор существует необоснованная радиофобия в отношении влияния последствий загрязнения территории вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. При этом население добровольно подвергает себя гораздо более высокому риску в результате курения, злоупотребления алкоголем, вождения автотранспорта.
Специалистами Центра госсанэпиднадзора в Белгородской области в течение 20 лет после аварии на ЧАЭС осуществлялся мониторинг радиоактивности продуктов питания и доз облучения критических групп населения, проживающего на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Проводились исследования на содержание цезия-137 и стронция-90 в продовольственном сырье, продуктах питания из общественного сектора, личных подсобных хозяйств, включая дикую флору и фауну, питьевой воде, воде поверхностных водоемов. Содержание радиоактивных веществ во всех исследованных пробах не превышало гигиенических нормативов.
1. Гордеевский район
Мирнинское сельское поселение
пос. Мирный
с. Кожаны
Рудневоробьевское сельское поселение
с. Ширяевка
2. Злынковский район
Вышковское городское поселение
пос. Вышков
дер. Сенное
дер. Гута
дер. Муравинка
с. Добродеевка
пос. Красный Камень
пос. Чехов
Щербиничское сельское поселение
дер. Барки
пос. Савичка
3. Клинцовский район
Рожновское сельское поселение
пос. Красный Луч
4. Красногорский район
Колюдовское сельское поселение
с. Николаевка
Лотаковское сельское поселение
дер. Чиграй (Чиграи)
Макаричское сельское поселение
с. Заборье
Яловское сельское поселение
с. Яловка
с. Увелье
5. Новозыбковский район
Деменское сельское поселение
с. Деменка
пос. Опытная Станция
Старобобовичское сельское поселение
с. Новые Бобовичи
хут. Булдынка
с. Старый Вышков
пос. Грива
Халеевичское сельское поселение
пос. Ягодное
Шеломовское сельское поселение
с. Новое Место
11. Арсеньевский район
Астаповское сельское поселение
пос. Истьино
12. Белевский район
Бобриковское сельское поселение
пос. Совхозный
13. Плавский район
Городское поселение «Город Плавск»
г. Плавск
Камынинское сельское поселение
дер. Нижние Мармыжи
пос. Новоселки
дер. Средние Мармыжи
Молочно-Дворское сельское поселение
пос. Молочные Дворы
дер. Заречье
дер. Новая Слободка
дер. Орликово
дер. Рождествено-1
дер. Рождествено-2
дер. Воейково
пос. станция Горбачево
дер. Новая Локна
Пригородное сельское поселение
с. Синявино
дер. Арсеньево
дер. Витцинские Выселки
дер. Лунино
дер. Стрешнево
с. Юсупово
14. Чернский район
Крестовское сельское поселение
пос. Майский
дер. Орловка
15. Щекинский район
Лазаревское сельское поселение
дер. Петровское
дер. Зубаревка
с. Спасское
с. Царево
Со временем первичная неоднородность пространственного распределения 137 Cs в пределах ореола Плавского радиоактивного пятна дополнилась его вторичным перераспределением в склоновых агроландшафтах, вызванным водной эрозией поверхностных горизонтов пахотных черноземов и переотложением смытого мелкозема в геохимически подчиненных позициях рельефа — в подножиях склонов, устьевых частях балок, речных поймах. Как следствие, несмотря на постоянное общее снижение плотности радиоактивного загрязнения почв, благодаря процессу естественного распада радионуклидов почвы аккумулятивных ландшафтов в настоящее время могут обладать запасами 137 Cs, близкими к зафиксированным в первые годы после чернобыльской аварии или даже превосходящими их [17, 18].
В постчернобыльских районах силами территориальных подразделений службы «Агрохимрадиология» Министерства сельского хозяйства РФ, а также подразделений Россельхознадзора и Роспотребнадзора проводится плановый радиационный мониторинг аграрных земель и получаемых на них продуктов питания человека и сельскохозяйственных животных. Согласно обобщенным данным названных ведомств, наиболее сложна радиоэкологическая ситуация в Брянской обл., где сельскохозяйственная продукция до сих пор не в полной мере соответствует санитарно-гигиеническим нормативам. Содержание 137 Cs в кормах животных порой превышает допустимые ветеринарные уровни в 2–4 раза, что предопределяет заметное несоответствие продуктов животноводства стандартам радиационно-гигиенической безопасности. Зафиксировано превышение предельных показателей в 4–12% проб молока и молочной продукции, а также в 5–8% проб мяса [5]. В Калужской обл. содержание 137 Cs в зерне и картофеле превышало нормативы вплоть до 1988 г., в животноводческих кормах — до 1995 г., в травостое естественных сенокосов и пастбищ — до 2000 г., в единичных пробах подобное превышение регистрируется до сих пор. В то же время в Тульской и Орловской областях вся производимая в 1987–2022 гг. продукция растениеводства почти полностью соответствовала санитарно-гигиеническим нормативам по содержанию в ней радиоцезия. И все же официальные источники сообщают: уровни загрязнения почв сельскохозяйственных угодий этим радионуклидом существенно превышают нормы радиационной безопасности не только в пределах Брянской обл., но и в остальных выраженных ореолах чернобыльских выпадений даже спустя 30 лет после аварии, что равно примерно одному периоду его полураспада. Не назовешь оптимистичными и прогнозные оценки: в соответствии с расчетами, наиболее пострадавшие земли сохранят свой статус радиоактивно загрязненных вплоть до середины ХХI в., а локально — до конца 22-го столетия [6].
Прощай, родной Чернобыль»
Ликвидатор вспоминает, что в то время было много радиолюбителей. В заброшенных административных зданиях они находили различные устройства, забирали детали домой. Некоторые пытались воспользоваться найденными вещами прямо в зоне. Один из механиков-водителей снял с дивана дерматиновую обивку и положил себе на кресло. На следующий день ему стало плохо. Мужчину отвезли в госпиталь. Что с ним случилось потом, Геннадий не знает.
Журналист издания «Моё Online» рассказал историю Сергея Красильника, которому на момент аварии исполнилось 24 года. Узнав о трагедии, он сам пришёл в военкомат и потребовал отправить его в Чернобыль. Сергею досталась одна из самых тяжёлых работ — он расчищал крышу третьего энергоблока, на которой находились радиоактивные обломки реактора, мусор, пыль. Их необходимо было убрать, чтобы снизить радиационный фон. Сначала крыши чистили роботы с бульдозерными отвалами. Ими управляли дистанционно. Но уровень радиации был настолько сильным, что техника ломалась за 2–3 дня.
Прогноз с сайта gismeteo.ru не подтвердился. Синоптики сообщили о вероятности переноса радиоактивных частиц на территорию РФ в результате пожаров в зоне Чернобыльской АЭС. По прогнозу, уже 10-11 апреля ветер мог бы занести повышенную радиацию веером между Воронежем и Крымом, не исключая Белгорода.
Отметим, пожар в Чернобыльской зоне отчуждения начался ещё 4 апреля, причём сразу в нескольких местах лесного массива. Причиной оказался поджог, ведётся расследование. Площадь очагов возгорания достигла 100 гектаров, сгорели территории многих бывших сёл в непосредственной близости от АЭС. По сообщениям информагентств, огонь подобрался к Припяти. Пламя бушует в непосредственной близости от хранилищ с радиоактивными отходами. Несмотря на усилия украинских спасателей, пожар не удаётся потушить уже 10 дней, что может привести к новой катастрофе.
Пожар в зоне Чернобыльской АЭС не поменял радиационный фон в Белгороде
По прогнозам, 10-11 апреля ветер мог веером разнести частицы между Воронежем и Крымом, не исключая Белгорода. Между тем в ежедневном сообщении об оперативной обстановке в Белгородской области на сайте МЧС сообщили, что радиационный фон в областном центре находится в пределах нормы – 11-12 микрорентген в час.
Пожар в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС начался 4 апреля. Причиной стал поджог, а площадь очагов возгорания достигла 100 га. В результате сгорели бывшие сёла рядом со станцией, пламя, по некоторым данным, подобралось к хранилищам с радиоактивными отходами. Пожарные до сих пор не могут полностью ликвидировать очаги возгорания.
Льготы Проживающим В Чернобыльской Зоне Белгородской Области
По мнению руководителя киевского координационно-аналитического Центра экологии и здоровья, профессора Юрия Бандажевского, если на поверхности почвы счетчик не регистрирует радиоактивный цезий, то это означает, что радиоактивные элементы просто мигрировали в толщу земли и находятся на уровне корневой системы. Специалист говорит о трансформации радиоактивных элементов в более опасные для здоровья людей. Например, цезий-137, распадаясь, превращается в барий, а барий очень токсичен для организма человека. Люди на условно чистых территориях получают его с растениями и мясом животных.
Беременные женщины, проживающие на территориях чернобыльской зоны, имеют право на оздоровительные мероприятия перед родами за пределами радиационной зоны. Именно с этой целью дородовая часть отпуска по БиР составляет не 70 дней, как в стандартной ситуации, а 90. Однако не предусмотрено дополнительной компенсации в связи с затратами на оздоровление.
Снабжение было на атомных станциях в то время обалденное, как продуктовое, так и промышленных товаров. Была такая история. В казарму пришли ребята наши из южных республик: из Армении или Азербайджана, не помню точно. И принесли с собой новые зимние ботинки меховые в коробках. Говорят: «Тебе не надо? Какой размер?» Меня это насторожило. Говорю: «Ребята, а откуда дровишки?» Оказалось, что они нашли какой‑то промышленный заброшенный склад в районе АЭС, не взятый под охрану. А там шубы, зимняя обувь, электроника и многое другое. И ребята понатащили оттуда всего, что полегче и можно где‑то спрятать. А мех имеет свойство впитывать радиацию, и когда проверяли эти ботинки – у дозиметристов стрелки гнулись! Конечно, всё это выбросили. Не самоубийцы же. А потом уже этот склад взяли под охрану.
Много было в то время радиолюбителей: они всякие диоды паяли, светомузыку делали. Я далёк от этого, но у ребят глаза горели. И некоторые в брошенных административных зданиях находили различные устройства, выпаивали, выдирали из них эти диоды, детали и увозили домой. Один увёз в полиэтиленовом пакете. Что с ним дальше было – не знаю. Но эти вещи из зданий – это то, что уже никогда никому не понадобится и не может быть использовано. Можно считать, что человек копался на радиоактивной свалке, думая, что можно потом извлечь пользу из этих вещей.
Остальным 2534 получателям ЕДВ изменена категория ежемесячной денежной выплаты с «Дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне проживания с правом на отселение. » на категорию «дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально — экономическим статусом». При этом размер ЕДВ изменился с 1120,37 руб. на 673,37 руб.
По состоянию на 01.10.2022 года на территории этих районов проживало 524897 граждан, имеющих право на «чернобыльскую льготу», т.е ЕДВ и 138967 получателей пенсий, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий, установленной за проживание в «загрязненной» зоне (т.е. экологическую выплату).
- Постановка на учет на улучшение жилищных условий и выделение помещений.
- Предоставление вне очереди мест:
- в дошкольных образовательных учреждениях;
- в домах для престарелых.
- Выделение оздоровительных путевок и другое.
За время декрета за сотрудницей в обязательном порядке сохраняется средний заработок (в полном объеме) за 2 предшествующих декрету года, а также должность. Если женщина переходит «из декрета в декрет», она вправе попросить о замене расчетного периода на более ранние годы (в 2022 году, например, расчетным периодом будут 2022 и 2022 годы, их можно заменить на 2022 и 2022 годы). Таблица ниже поможет разобраться в определении длительности отпуска по беременности и родам:
- граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
- граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
- военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
- граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
- граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;
- граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 – 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 – 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 – 1990 годах в работах по объекту «Укрытие»; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
- граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 – 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 – 1990 годах службу в зоне отчуждения;
- граждане, занятые на работах в зоне отчуждения;
- граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;
- граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;
- граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;
- граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы;
- граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);
- граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;
- военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2022 – 2022 годы» гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненных к ним лиц, состоящих в администрации г. Белгорода на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений оказываются меры социальной поддержки за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья путем выделения государственных жилищных сертификатов.
Превышение уровня гамма-фона отмечается в наиболее загрязненном Плавском районе, где он регистрируется в пределах до 0,18-0,35 мкЗв/час, Арсеньевском — 0,14-0,18 мкЗв/час, Узловском — 0,16-0,19 мкЗв/час, Чернском — 0,14-0,18 мкЗв/час, а также на ограниченных территориях ряда других районов: Киреевском, Щекинском, Белевском, Богородицком.
Америций-241 (продукт распада плутонии-241 — излучателя) — единственный радионуклид в зоне загрязнений от чернобыльской аварии, концентрация которого возрастает и достигнет максимальных значений через 50-70 лет, когда его концентрация на земной поверхности увеличится почти в десять раз.
29 Июн 2021 uristmed 168