Земля По Паздбище
Содержание
- 1 ЗК РФ Статья 78
- 2 Как арендовать землю под сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных
- 3 Земли сельхозназначения: особенности использования
- 4 Сельскохозяйственные угодья – приоритетные земли с/х назначения
- 5 Порядок предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения
- 6 Сельскохозяйственные угодья — это
- 7 Земли сельхозугодий
- 8 Земля под выпасы — в аренду и собственность
- 9 Статья 79
- 10 Что можно строить на землях сельхозназначения в 2022 году
ЗК РФ Статья 78
1. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):
2. Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства, реконструкции дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, и использование таких земельных участков и (или) земель для строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонта, эксплуатации сооружений, указанных в подпункте 1 статьи 39.37 настоящего Кодекса, на основании публичного сервитута осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
4. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с нуждами сельского хозяйства и сельскохозяйственным производством, за исключением строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи и осуществления деятельности, предусмотренной пунктом 3 настоящей статьи.
Как арендовать землю под сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных
1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать;
Договором простого товарищества устанавливается, что ведение дел от имени всех товарищей осуществляется одним из участников простого товарищества, который обращается в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка для сенокошения и выпаса скота.
Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться гражданам в аренду для сенокошения и выпаса скота в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Такое положение содержится в п.5 ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Пользование общим имуществом товарищей (арендуемым земельным участком для сенокошения и выпаса скота) осуществляется по их общему согласию. Обязанности товарищей по содержанию общего имущества и порядок возмещения расходов, связанных с выполнением этих обязанностей (внесению арендной платы), определяются договором простого товарищества.
5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной иди муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
Земли сельхозназначения: особенности использования
К землям сельхозназначения относят наделы, которые применяют под пашню (обрабатываемые, пары). Почва подходит для посева культурных растений в пределах севооборота. Участки для выпаса животных называют пастбищами, для выращивания кормовых трав – сенокосами. Для культивирования многолетников (кустарников, деревьев) применяют сады, плантации и виноградники.
Если землю выкупают для последующей перепродажи, то уменьшенный тариф не применяют. Коэффициент берут по ставке 1,5% и рассчитывают сумму налога. При нецелевом использовании территории виновнику придется оплачивать увеличенный объем. При самостоятельном устранении нарушений пересчитывают плату.
Важным стратегическим ресурсом могут использовать люди, у которых есть гражданство РФ. Категория касается лиц со статусом фермера или занимающихся аграрными работами. В сохранении земель участвуют коренные малочисленные народы Севера, Дальнего Востока и общества казаков. Пользоваться участками могут коммерческие и религиозные организации. Закон дает право научным и учебным заведениям, которые занимаются аграрными исследованиями и обучением.
- Пашни. Самые плодородные и дорогие разновидности надо ежегодно возделывать, сеять и убирать урожай.
- Пары. Для улучшения характеристик обработанные земли консервируют.
- Пастбище. Места для выпаса животных.
- Сенокосы. Предназначены для выращивания кормовой травы.
- Насаждения многолетние. Наделы используют под сады, виноградники.
- Залежи. Простаивающие в течение нескольких лет участки.
Владельцы земельных участков сельхозназначения должны платить налоги. При нарушении сроков и сумм виновникам выписывают штраф. Размер платежей привязан к виду территории и способу использования. Собственниками наделов считают физических или юридических лиц.
Как же получить статус жилого дома на участке под дачное строительство? Так же, как и с ИЖС, придется получать разрешение на строительство. Большинство администраций отказывают в таком разрешении. Отметим, что для земли под огородничество статус жилого дома получить невозможно. Поэтому при покупке участка необходимо внимательно смотреть на вид разрешенного использования.
Сельскохозяйственная деятельность неразрывно связана с использованием земельных угодий для сельхоз целей. Надел можно находится в собственности или долгосрочной аренде, но нужно знать целевое назначение земли, которое подчиняется определенному виду классификации разрешенного использования. От этого будет зависеть, какую деятельность не запрещено осуществлять на конкретном участке земли, чтобы избежать неприятных недоразумений.
- Понятие и назначение земель дается в Земельном Кодексе РФ ст. 77. Здесь указывается, что это категория угодий предназначена для ведения с/х, обработки, выращивания и хранения продукции. Поэтому допускается возведение соответствующих строений.
- Правовое регулирование вопроса оборота земель сельхозназначения осуществляется по нормам Федерального Закона № 101. В нем устанавливаются правоотношения относительно распоряжения, использования земель этой категории, а также устанавливается ряд ограничений относительно их оборота.
Ранее такие участки передавались в постоянное (бессрочное) пользование без согласования, но при оформлении их в собственность такое согласование обязательно. Требование это обусловлено введением дополнительных ограничений природопользования в соответствии с пунктом 1 Постановления №1404 от 23.11.1996.
Часто владельцы такой категории земель желают перевести под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), чтобы можно было построить частный жилой дом для постоянного проживания и зарегистрироваться в нем. Это дает возможность также получить строению адрес и провести коммуникации. Но следует знать, что заявиться для перевода земли в другую категорию вправе только собственники. Арендаторам это запрещено.
Сельскохозяйственные угодья – приоритетные земли с/х назначения
- атмосферная влага и вода и растворенные в них атмосферные газы (азот, кислород, водород, углерод) – участвуют в реакциях фотосинтеза, регулируют обмен веществ в клетках, ответственны за рост новых побегов
- окислы азота и углерода (метан и углекислый газ) – способны при поглощении растениями согревать их от холода
- фосфор, калий, кальций, магний, сера, железо и др., – участники множества синтезирующих процессов в клетках растений
- содержание гумуса
- гранулометрический состав:
- содержание механических элементов твёрдой фазы почв и почвообразующих пород (фракций песка и мелкозёма, каменистой, гравелистой, илистой фракций)
- содержание фракции физической глины
- кислотность
- каменистость
- способность впитывать воду
- насыщенность воздухом
- эродированность:
- степень разрушения (уменьшение мощности или исчезновение) верхних наиболее плодородных горизонтов почв в результате водной и ветровой эрозии
- другие свойства
- обеспечивает накоплению влаги
- способствует защите почвы от болезней и вредителей
- активизирует микробиологическую активность
- усиливает процессы гумификации и минерализации
- труднодоступные формы питательных веществ переводятся в легкодоступные
- если использование ЗУ повлекло существенное снижение плодородия почв или причинение вреда окружающей среде (пункт 2 статьи 6 федерального закона №101-ФЗ)
- если ЗУ не используется по целевому назначению или используется с нарушением законодательства РФ в течение 3 и более лет подряд с момента выявления таких фактов, установленных в рамках государственного земельного надзора (пункт 3 статьи 6 федерального закона №101-ФЗ)
- оборот с/х угодий в составе земель с/х назначения регулируется федеральным законом №101-ФЗ от 24.07.2002, в соответствии с его основными принципами:
- сохранение целевого использования земельных участков (пункт 3 статьи 1)
- максимальный размер общей площади с/х угодий, которые могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица – не менее 10% общей площади сельхозугодий муниципального района (пункт 2 статьи 4)
- преимущественное право субъекта РФ на покупку ЗУ из земель с/х назначения при его продаже
- за исключением продажи с публичных торгов (в случаях, установленных законом субъекта РФ, приоритетным правом на покупку может быть муниципальное образование – пункт 1 статьи 8)
- преимущественное право других участников долевой собственности на ЗУ, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот ЗУ, при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности (пункт 3 статьи 1)
- предоставления ЗУ только на праве аренды иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства (статья 3)
- предоставления ЗУ только на праве аренды юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 % (статья 3)
- особо ценные с/х угодья с высокой продуктивностью включаются в региональный перечень земель, использовать которые для других целей не допускается (пункт 4 статьи 79 ЗК РФ):
- кадастровая стоимость таких угодий существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району или городскому округу
- с/х угодья нельзя преобразовать в садовые участки (пункт 6 статьи 79 ЗК РФ):
- установлен запрет на включение угодий в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд и на строительство садовых и жилых домов, хозяйственных построек, гаражей на садовом участке
- для с/х угодий в составе земель с/х назначения не устанавливается градостроительный регламент (пункт 6 статьи 36 ГрК РФ):
- сменить ВРИ ЗУ в «традиционном порядке» применения правил землепользования и застройки (ПЗЗ) с выбором основного или условно разрешённого вида использования не получится (нет регламента – нет и перечней ВРИ ЗУ)
- решение об изменении ВРИ ЗУ с/х угодий принимаются в соответствии с федеральными законами и не относится к компетенции администраций муниципальных образований (пункт 5 статьи 37 ГрК РФ
- перевод в другую категорию земель сельхозугодий или ЗУ в составе таких земель допускается в исключительных случаях (пункт 1 статьи 7 ФЗ №172 от 24.112.2004)
- не допускается перевод в другую категорию земель сельхозугодий или ЗУ в составе таких земель в случаях (пункт 2 статьи 7 ФЗ №172 от 24.112.2004):
- кадастровая стоимость планируемых к переводу земли/участков на 50% и более превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу)
- планируемые к переводу земли/участки относятся особо ценным с/х угодьям
- включение ЗУ в черту населённого пункта (за исключением особо ценных с/х угодий) – только в случае установления властями субъектов РФ целесообразности такого включения (пункт 25 и пункты 2–24 статьи 4.1 федерального закона №191-ФЗ от 29.12.2004)
На основе ст. 24 Градостроительного кодекса РФ расположение земельного надела, выбор типа его разрешенного использования, а также строительство на нем, выполняются в соответствии с условиями утвержденных нормативов градостроительного план-проекта. Органы самоуправления на местах учитывают следующее:
Документально это подтверждено следующим определением: «Категория земли – населенные пункты, разрешенное использование – для крестьянско-фермерского хозяйства». Подобное разрешенное использование является временным – земля передается юридическим лицам или гражданам для определенных целей, например, организации сельхозпредприятий.
- ведение личного подсобного хозяйства, для своих нужд;
- производство растительного сырья и сельхоз продукции;
- организацию фермерского хозяйства;
- устройство садоводства;
- разведение рыбы в натуральных или искусственных водоемах, которые изолированы от рек.
- Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
- Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
На данный момент следующие категории земель можно изменить путем включения участков в границы населенного пункта или присоединив их к дачному некоммерческому партнерству, или садоводческому некоммерческому товариществу, если имеется факт их соприкосновения:
Порядок предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения
Если же за месяц было подано 2 и более заявлений о выделении земельного участка из земель с/х назначения на правах аренды, то такой земельный участок будет предоставлен только по результатам торгов (конкурсы, аукционы).
На основании поданного заявления орган местной власти в течение месяца с момента поступления заявления при учете зонирования территорий принимает и предоставляет заявителю план-схему расположения земельного надела на кадастровой карте соответствующей территории.
Статья 77 Земельного кодекса РФ определяет возможное наличие в составе сельскохозяйственных земель как дорог, коммуникаций, лесных насаждений, водных объектов, так и зданий, строений, сооружений, используемых в целях производства, хранения и стартовой переработки продукции сельского хозяйства.
Максимальный размер суммарной площади с/х земель, которые находятся в пределах территории одного муниципального образования и в собственности одного лица или одной организации устанавливается в пределах 10% от всей площади сельскохозяйственных земель муниципального образования.
- Крестьянско-фермерские хозяйства;
- Граждане, которые хотят вести личное подсобное хозяйство (ЛПХ), садоводство, животноводство, огородничество;
- Хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие коммерческие организации;
- Некоммерческие организации, в том числе потребительские кооперативы, религиозные организации;
- Казачьи общества;
- Опытно-производственные, учебные, учебно-опытные и учебно-производственные подразделения научных организаций, образовательные организации, осуществляющие подготовку кадров в сельскохозяйственной сфере, общеобразовательные организации;
- Общины коренных малочисленных этносов Севера, Сибири и Дальнего Востока России, желающие сохранять и развивать свой традиционный образ жизни, хозяйствования и промысла.
Очень жаль, что современные кадастровые паспорта не отражают эти данные для владельцев участков сельскохозяйственного назначения и приходится разыскивать эту ценную информацию в различных других источниках. Эта информация используется при определении кадастровой стоимости каждого участка. Чем выше стоимость, тем плодороднее земля.
Сельскохозяйственные угодья – это высокоплодородная земля, на которой можно сажать овощи, зерновые, бахчевые и другие культуры, выращивать сады и плодовые кустарники. Такие земли не подлежат переводу в другие категории вообще, так как находятся под особой охраной государства. Самым ценным видом сельхозугодий является пашня.
В статье 77 Земельного Кодекса РФ говорится о том, что землями сельскохозяйственного назначения считаются земли, находящиеся за пределами населенного пункта. Но мы встречаем не единичные случаи, когда земля сельскохозяйственного назначения находится в границах населенного пункта. Таким землям присваивают название — для сельскохозяйственного использования.
Как правило, земля с разрешенным использованием — для сельскохозяйственного использования( несельскохозяйственные угодья) имеет низкую кадастровую стоимость, значит низкого качества, поэтому выращивать овощи, злаковые и другие полезные культуры просто не получится, но можно использовать для других целей- для дорог вдоль полей, для линий электричества, для постройки гаражей и ремонтных мастерских обслуживающих сельхозтехнику, для водных объектов, складов, малых предприятий по переработке сельхозпродукции и других целей.
Поэтому сейчас изменить разрешенное использование с сельхозпроизводства, личного подсобного хозяйства, крестьянско-фермерского хозяйства на дачное строительство и ли жилое строительство можно только путем включения земли в границы населенного пункта или присоединения к уже существующему ДНП( дачное некоммерческое партнерство) или СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество). Если участки действительно фактически соприкасаются.
3. В пункте 5 комментируемой статьи говорится об использовании земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий. В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Поэтому на такие доли распространяется установленный гражданским законодательством режим пользования и распоряжения долями в праве общей собственности с особенностями, закрепленными в указанном Законе.
Между тем состояние сельскохозяйственных угодий в нашей стране в последние годы внушает серьезную тревогу. Как отмечается в Федеральной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 — 2010 годы» , сельскохозяйственные угодья, выбывшие из оборота за последние 15 лет, составили более 15 млн. гектаров, более 56 млн. гектаров пашни характеризуется низким содержанием гумуса . Среднегодовой дефицит гумуса в пахотном слое за последние годы в среднем по Российской Федерации составил 0,52 тонны на гектар.
Гумус — это совокупность органических соединений, находящихся в почве, но не входящих в состав живых организмов или их остатков, сохраняющих анатомическое строение. Гумус составляет 85 — 90% органического вещества почвы и является важным критерием при оценке ее плодородности.
сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, государственных сортоиспытательных станций и государственных сортоиспытательных участков;
Упоминавшийся Закон Московской области своей нормой разрешил данную коллизию, установив, что использование особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд, а также для целей дачного строительства не допускается, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Договор аренды в обязательном порядке должен отражать индивидуальные условия конкретной сделки, которые не противоречат законным интересам каждой из сторон. Договор аренды земли сельскохозяйственного назначения имеет некоторые нюансы. К примеру, соглашение об аренде не может менять тип разрешенного использования земельного участка.
Для осуществления процедуры необходимо согласие собственника объекта. Субаренда довольно распространена в хозяйственной практике и используется в целях получения прибыли благодаря разнице между выплатами субарендатора и отчислениями для владельца недвижимости.
- По плану местности, находящемуся в администрации, выбирается земля без построек и выясняется наличие права собственности на него.
- Если не подтвердилось наличие собственника, принимается решение о проведении открытых торгов.
- Организатор публикует извещение о проведении торгов с указанием характеристик участка. Торги проводятся при наличии нескольких претендентов на участок.
- Победитель торгов получает право на аренду.
- В случае, если претендент единственный, то он признается арендатором и получает все документы в кадастровой палате после оплаты госпошлины.
- Письменный договор об аренде земли у государства обязательно регистрируется в органе Росреестра по месту прописки.
В случае если между сторонами подписан договор, в котором не указан срок действия аренды, то такой договор будет считаться бессрочным, но действующим в пределах законодательно допустимых временных рамок – то есть не превышает 49 лет, но и не менее 3 лет.
Изменения такого характера признаются самовольными и подлежат привлечению к административной ответственности. Так, если участок был арендован под занятие животноводством, на нем не могут возводиться жилые постройки, даже если это право предусматривает договор.
Сельскохозяйственные угодья — это
Главная цель бонитировки — это выявление земель, которые наиболее пригодны для возделывания или выращивания определенных культур. Также данная методика применяется при планировании сельхозпроизводства и выявления уровня доходности угодий. На балл бонитета влияет концентрация гумуса, грануометрическая формула, содержание глин, кислотность почвы, эродированность, каменистость и прочие показатели.
- Для европейский стран характерен высокий уровень распаханности сельскохозяйственных земель (около 30 %). Это обусловлено интенсивным аграрным производством, связанным с растущей густотой населения и благоприятными климатическими условиями. На европейские страны приходится 10 % мировых сельскохозяйственных угодий.
- В среднем по Азии коэффициент распаханности равен 15 %. Но показатель нельзя рассматривать в обобщенном виде, ведь ситуация в регионе неоднородна. Так, в Индии коэффициент равен 80 %, а в Саудовской Аравии едва достигает 1 %. На Азию приходится 30 % мировых сельскохозяйственных угодий.
- В Северной Америке коэффициент распаханности равен 20 %. На данный регион приходится 15 % мировых сельскохозяйственных земель.
- Земли Латинской Америки распаханы на 7 %. Это обусловлено экстремальным климатом.
- Коэффициент распаханности земель в Африке — 7 %. На этот регион приходится 20 % мировых сельскохозяйственных угодий. Но их продуктивность очень низкая.
- В Австралии степень распаханности земель едва достигает 6 %. В мировом сельском хозяйстве земли занимают всего лишь 5 %. Это связано с засушливым климатом и бедностью химического состава почв. Основной акцент сделан на кормовых угодьях.
Сельскохозяйственные угодья — это важная категория земель, которая находится под строгим контролем государственных органов. В частности, стоит уделить внимание такому понятию, как фонд перераспределения. Это база данных о сельскохозяйственных наделах, которые временно не используются по назначению.
- добровольный отказ собственника от пользования земельным участком;
- отсутствие наследников после смерти собственника участка;
- принудительное изъятие участка государственными органами при выявлении нецелевого использования или других правонарушений.
Балл бонитета — это характеристика сельскохозяйственных угодий, определяющая качество почв в баллах бонитета, которые являются относительными единицами. При бонитировке эксперты устанавливают, в какой степени почва на данном участке лучше или хуже другой по плодородности. Причем проведение такого сравнения возможно только при сопоставимых уровнях применяемой агротехники.
Земли сельхозугодий
Сельхозугодия расположены, как правило, достаточно удаленно за пределами городов и небольших населенных пунктов. По своим масштабам они уступают только лесным массивам, которые относятся к другой категории земель природоохранного значения. Они предназначены для ведения сельскохозяйственной деятельности разной направленности:
Отдельного внимания заслуживают экспериментальные участки НИИ, а также земли с искусственным поливом, обеспечивающие высокую урожайность. Стоит отметить, что на таких площадях не строятся объекты жилищного строительства. Исключение могут составить лишь небольшие постройки для инструментария и хранения техники.
Это зоны пролегания дорог, транспортного сообщения, железнодорожные линии для доставки сельхозпродукции, внутренние дороги, которые соединяют земельные участки, а также места пролегания оросительных труб и систем. Основная функция таких участков состоит в обеспечении и обслуживании земель.
Земли с коммуникациями классифицируются требованиями СНиП 2.05.11-83. В соответствии со стандартами, дороги на этих территориях должны занимать небольшую площадь, состоять непосредственно с дорожного покрытия, каналов под водоотведение, а также полосу, которая отделяет участок от дороги.
Это участки, на которых расположены объекты сельскохозяйственной переработки и производства. Здесь могут располагаться различные склады, элеваторы, перевалочные пункты, базы, фабрики или заводы по первичной переработке. Как правило, это объекты, построенные с точки зрения удобной транспортной развязки и благоприятных условий для доставки продукции.
Последняя редакция закона об обороте земель сельхозназначения была в 2022 году, который считается началом новой волны земельной реформы. Новой земельной реформе предшествовал целый ряд изменений, среди которых можно выделить как наиболее значимые следующие:
- Дом может быть только один;
- Дома должен быть не выше трех этажей;
- Площадь дома не должна превышать 500 кв. м;
- Площадь застройки под домом должна быть не более 0,25% от площади участка. То есть речь идет об участках площадью от 8 до 20 гектаров;
- Региональные власти вправе установить муниципалитеты, где строительство фермерских домов будет запрещено.
Впрочем, возможно возведение строений, предназначенных, например, для переработки молочной продукции, консервирования плодо-овощной продукции, что, по-сути, тоже является производством. Но такие производства могут действовать на сельскохозяйственных землях только в небольших масштабах и только на землях с соответствующим разрешенным использованием.
Поскольку земли с/х категории являются одновременно средой, ресурсом, средством производства и территорией интересов физических и юридических лиц, возникла необходимость создания специального федерального закона — 101 ФЗ от 26.06. 2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», из которого следует, что земли сельскохозяйственного назначения — это базовый ресурс сельского хозяйства, то есть почва и все, что на ней может расти.
- Из п.1 ст. 10 изъято требование обязательного прохождения процедуры торгов в виде конкурсов и аукционов при предоставлении гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков с/х назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
- Произошли некоторые изменения в правилах покупки и аренды земельных участков сельскохозяйственной категории. Новая редакция закона по-прежнему сохраняет такое право за юридическими или физическими лицами, которые пользовались участком на праве аренды надлежащим образом. Однако устранены ограничения по цене сделки и срокам продолжительности аренды;
- Расширены возможности использования земель, занятых пастбищами в районах крайнего Севера. Если ранее такие пастбища, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могли быть переданы только на праве аренды, то теперь к такому праву добавилось еще и безвозмездное пользование;
- Правила и условия принудительного изъятия земель, несмотря на наличие новой редакции, изменены незначительно. В ближайшее время, в связи с готовящимися новыми законами в земельном праве, следует снова ждать изменений и правок, как в Земельный Кодекс, так и в Федеральный Закон № 101.
5. Участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется. От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
1. Договоры аренды земельных долей, заключенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с правилами Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона в течение восьми лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
7. Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
13. Заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, выписки из протокола общего собрания или копии такого протокола, выписки из утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков или его копии выдаются любому заинтересованному лицу в трехдневный срок со дня обращения за плату в размере, покрывающем расходы на изготовление выписок и копий.
Земля под выпасы — в аренду и собственность
Федеральные или муниципальные наделы земли могут быть даны обычным гражданам для такой цели, как выпас скота и кошение сена, на условиях аренды. Порядок выдачи участков для выпасов регламентируется земельным законодательством России. Как правило, такие земельные наделы находятся возле населенных пунктов, передаются они из территорий сельхоз предназначения.
Земли под выпасы и сенокошение могут быть даны на основе договора аренды как одному человеку, так и группе лиц. Если рассматривать последний случай договора с множественностью граждан, то должно быть исполнено такое условие, как соответствие нормативам отведения территорий для выпасов и сенокошения с учетом количества голов скота, который принадлежит к имуществу граждан. Соглашение аренды с группой граждан в виде арендатора может включать и условие о том, что стороны согласны включить в соглашение и других лиц, заинтересованных в земельном наделе для выпасов.
Специалисты нашего земельно-юридического центра предлагают услуги по оформлению земли под выпас скота, в аренду из государственной собственности. Дополнительно, мы предоставляем услуги по выкупу земельных участков под выпасы из государственной аренды в собственность или смене вида разрешенного использования земельных участков находящихся в собственности доверителя.
Чтобы государство предоставило лицу определенный надел для выпаса, должны быть соблюдены определенные условия – наличие у гражданина скота, который записан в похозяйственную книгу органов местного самоуправления. Расположение надела земли для пастбища и осуществления сенокошения определяет орган местного самоуправления по месту проживания лица.
Как можно распоряжаться и какие операции осуществлять на наделах для выпаса скота? Помимо непосредственно целевого использования, разрешается строить временные постройки для загонов и так далее. Однако, когда права на данный земельный надел прекратятся, то такое сооружение понадобится снести за счет того, кто его строил и без компенсации. Что касается сроков аренды, то законодательство устанавливает максимально возможный срок соглашения аренды в 3 года.
Статья 79
Законодателем установлен приоритет в использовании сельскохозяйственных угодий, что указывает на то, что сельскохозяйственные угодья составляют часть земель сельскохозяйственного назначения, используемую для производства сельскохозяйственной продукции . При этом следует обратить внимание, что само по себе определение сельскохозяйственных угодий в комментируемой статье не приводится, поскольку законодатель данное понятие раскрывает с применением метода перечисления видов таких угодий, к которым относятся пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.). В связи с этим в литературе не только отмечается необходимость закрепления на законодательном уровне понятия «сельскохозяйственное угодье» , но и предпринимаются попытки его сформулировать .
———————————
См.: Левахин В.Г., Бакирова Р.Т. Понятие и сущность сельскохозяйственных угодий как объектов гражданских прав // Право и политика. 2007. N 11.
— строительство дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;
4. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.
6. Сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 г. (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 4 июня 2014 г.) указано, что до принятия специального законодательства о зонировании территорий для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью охрану указанных земель и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота, осуществления их застройки, в том числе в целях использования в сельскохозяйственной деятельности. При этом сделан вывод, что изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.
Земельные доли были переданы в собственность граждан, имеющих право на их получение, но в подавляющем большинстве случаев на местности в качестве самостоятельных земельных участков не выделялись. По самой идее реформы предполагалось, что земельные участки в счет долей выделят граждане, желающие создать крестьянские хозяйства, а остальные внесут свои доли в уставные капиталы создаваемых вместо колхозов и совхозов новых сельскохозяйственных коммерческих организаций. Однако на практике в сельскохозяйственных организациях передача земельных паев в их уставные фонды должным образом не оформлялась (или вообще не производилась), в результате к моменту принятия Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» миллионы граждан оставались собственниками земельных долей, сдаваемых чаще всего в аренду той же сельскохозяйственной организации, которая использовала эту землю и до реорганизации.
4) с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за исключением размещения на особо ценных сельскохозяйственных угодьях;
Согласно ст. 14 названного Закона решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности. В частности, решением общего собрания определяются условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду, уставный (складочный) капитал или доверительное управление; местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей.
Другое направление охраны сельскохозяйственных угодий заключается в недопущении использования, без особых на то оснований, данных земель для иных целей. Это обеспечивается нормами института перевода земель из одной категории в другую, которые содержат особенно жесткие требования к основаниям перевода сельскохозяйственных угодий в иные земли. Законодательство исходит из того, что сельскохозяйственные угодья в принципе должны использоваться только по целевому назначению и предоставление их для любых иных нужд нежелательно.
Сделка с земельным участком, находящимся в долевой собственности, совершается или всеми ее участниками, или лицом, действующим на основании выданных ими доверенностей. Если же согласие всех участников долевой собственности на совершение какой-либо сделки не достигнуто, та часть участников, которая с ней не согласна, может выделить свои участки в счет долей и распоряжаться ими самостоятельно.
Что можно строить на землях сельхозназначения в 2022 году
Процедура территориального зонирования предполагает выделение фонда перераспределения участков. Его статус предусмотрен п. 1 ст. 80 ЗК РФ и продиктован необходимостью иметь резерв для удовлетворения потребности мелких сельхозпроизводителей в земельных участках оптимального качества. Такие земли обычно перераспределяются для дачных участков, устройства и расширения фермерских хозяйств, создания ЛПХ, под сады, плантации, огороды, сенокосы, пастбища.
На огородном участке нельзя строить здания, строения и сооружения на фундаменте. То есть дом для постоянного проживания, баню или гараж на фундаменте возводить категорически запрещено. А вот некапитальную баньку, сарай, теплицу, навес, погреб, беседку возвести можно.
Поскольку земли с/х категории являются одновременно средой, ресурсом, средством производства и территорией интересов физических и юридических лиц, возникла необходимость создания специального федерального закона — 101 ФЗ от 26.06. 2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», из которого следует, что земли сельскохозяйственного назначения — это базовый ресурс сельского хозяйства, то есть почва и все, что на ней может расти.
П. 11 ст. 85 ЗК РФ разрешает применять участки, расположенные на сельскохозяйственных землях, для строительства зданий или помещений, предназначенных для сельскохозяйственного производства, а также пашен и многолетних насаждений. В целом, если говорить о землях с/х назначения, а не о сельскохозяйственных угодьях, то можно прийти к выводу о том, что строить можно все, кроме промышленных предприятий.
В составе ЗУ сельхоз назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, занятые:
внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, зданиями, строениями, сооружениями для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Здравствуйте, Виктория.
Согласно п.-п. 15 п. 2 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть заключен без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства.
Для решения данного вопроса Вам необходимо обратиться в орган местного самоуправления по месту нахождения домовладения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со ст. 39.14 и ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, которыми определяется, в частности, содержание указанного заявления, перечень прилагаемых к нему документов и порядок его рассмотрения органом местного самоуправления.
Эту информацию подтверждает ответ замруководителя управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Александра Костылева: «Порядок трансформации сельскохозяйственных угодий действующим земельным законодательством РФ не предусмотрен, однако такие нормативно-правовые акты утверждены и действуют в ряде субъектов РФ, таких как Ставропольский край, Республика Калмыкия. На территории Ростовской области аналогичный документ отсутствует».
И всё же на некоторых пастбищах люди продолжали косить сено и пасти скот. А с 2013 года объявились новые хозяева. Только они стали сеять не многолетние травы, а зерновые, овощные, пропашные и бахчевые культуры. Люди возмущались про себя. Андрей Саакян взял инициативу в свои руки: изучил данные публичной кадастровой карты, сопоставил их с открытой информацией о проведении аукционов на аренду земли в интернете и пришёл к выводу о нарушении имущественных прав граждан. После этого он написал в прокуратуру.
Пастбищ в Большекрепинской было много, все они удобно расположены, близко к домам. В трудные 1990-е многие выжили лишь благодаря тому, что держали скот. За сено чуть не до драки доходило: «Бывает, придёшь сено косить, а там уже кто-то себе кусок выгородил», – вспоминает Юрий Пуголовкин.
Юрий и его жена Светлана тоже раньше держали коров и бычков, дойных четыре коровы было. Общее стадо в слободе насчитывало без малого 800 голов. Сейчас же в большинстве дворов – пугающая тишина и чистота.
Прокуратура также вынесла представление главе района в связи с ненадлежащим контролем за соблюдением условий договора. В свою очередь, администрация района вынесла замечание начальнику отдела имущественных отношений и ведущему специалисту по муниципальному земельному законодательству.
Алексей Оноприенко рассказал, что примерно пять лет назад районная администрация захотела навести порядок в учёте и использовании земли. Якобы было много участков, которые кто-то обрабатывал, а налоги с них не платил, и были просто брошенные земли. Это же непорядок, когда земля пропадает. Вот чиновники и предложили фермерам быть активнее: межевать пустые земли, выставлять их на аукцион и брать в аренду. По такому пути и пошёл Оноприенко.
24 Фев 2022 uristmed 578