Закон Об Ответственности Хозяина За Содержание Собака
Содержание
- 1 Статья 13
- 2 Лает собака у соседей: что делать, если беспокоит шум животных
- 3 Закон Об Ответственности Хозяина За Содержание Собака
- 4 Федеральный закон от N 498-ФЗ (ред
- 5 В каких случаях владелец домашнего животного несет ответственность
- 6 Как судят владельцев собак в России
- 7 Закон о содержании собак в многоквартирном доме
- 8 Собачье лобби
- 9 Собачья жизнь в городе: что можно, а что нельзя
Статья 13
3. Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
Лает собака у соседей: что делать, если беспокоит шум животных
Собака соседей остается на весь день одна и заливается лаем так, что мешает вам спать или заниматься своими делами? На нарушителей можно найти управу. Отвечать за животное, естественно, будет хозяин, который обязан соблюдать закон. Что считается нарушением и как действовать, рассказываем в этой статье. А также о том, что делать, если собака соседей мешает спать по ночам или заниматься своими делами днем.
Заводя животное, хозяин автоматически приобретает обязанности, связанные с его содержанием, воспитанием, контролем за тем, чтобы другим людям или их имуществу не был нанесен вред. Перед питомцем у владельца тоже есть определенные обязательства, наравне с обязанностями перед обществом, и они прописаны в Федеральном законе «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Казалось бы, это не вполне связанные направления, но, если владелец не обеспечивает животное всем необходимым, не заботится о его насущных потребностях и не занимается его воспитанием и адаптацией в обществе, животное может причинять вред окружающим – как физический, так и моральный. И если соседская собака постоянно лает, появляются основание говорить, что владелец не обеспечивает ему должных условий жизни.
В законе «Об ответственном отношении к животным…» указывается, что «при содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные». А «закон о тишине» устанавливает ограничения на уровень шума в определенные периоды (если мы говорим о многоквартирном доме). Следовательно, слишком сильный и продолжительный шум от лая собаки является нарушением этих двух законов. Если мешает лай соседской собаки в квартире, соседи могут жаловаться на владельца, а тому придется нести ответственность за действия своей собаки.
Собаке невозможно объяснить, что нельзя шуметь больше или дольше положенного. Но отвечать за действия собаки и обеспечивать, чтобы она не мешала окружающим, повторимся, должны хозяева. В каком случае можно говорить о том, что лай собаки – это нарушение? В том случае, если она нарушает тишину в период с 7 до 23 часов, а также в воскресенье, при условии, что шум превышает 40–55 децибел (зависит от того, по какому документу мы будем сверять разрешенный уровень шума). Для сравнения, 55 децибел – это звук работающего мотора автомобиля. Если лай собаки превышает эти показатели и мешает вам отдыхать, это нарушение.
Однако чаще укус собаки влечет легкий или средний тяжести вред здоровью. При этом суды и в таких случаях часто поддерживают потерпевших. Так, Московский областной суд в 2022 г. взыскал компенсацию вреда в размере 30 тыс. руб. с владельца шпица за то, что собака укусила мальчика за голень 6 .
- использовать домашних животных в предпринимательской деятельности;
- содержать большое количество животных, не учитывая свои возможности обеспечивать им условия, соответствующие ветеринарным нормам и санитарно-эпидемиологическим правилам (эта норма пока не разъяснена, но не исключено, что скоро такие разъяснения появятся. В Законе об ответственном отношении с животными (ст. 19, вступит в силу 1 января 2022 г.) и Законе о ветеринарии (ст. 8, 9, 19) для органов, которые будут следить за исполнением законодательства о животных, заложены серьезные полномочия, но они еще до конца не распределены);
- выгуливать потенциально опасную собаку без намордника и поводка. Исключение составляют случаи, когда собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее хозяину. На наличие собаки должна указывать предупреждающая надпись при входе на территорию.
- истец, т. е. тот, кто обратился в суд, не проживает в помещении, где его укусила собака;
- он не может посещать это помещение без разрешения владельца собаки, поскольку оно не принадлежит истцу на праве собственности или ином законном праве (например, не получено по договору социального найма);
- истец знал, что в помещении находится собака, тем не менее без предупреждения вошел туда, чем спровоцировал ее нападение; при этом он не доказал, что был укушен в другом месте;
- владелец собаки утверждал, что она была привязана, а истец не опроверг этот факт и не доказал, что животное содержалось ненадлежащим образом.
Если причинен нетяжкий вред, то следует обратиться в районный суд по месту жительства владельца собаки с иском о возмещении ущерба. Потребуется представить доказательства того, что пострадавший понес расходы на лекарства, услуги врачей и испытал нравственные страдания – для взыскания компенсации морального вреда. Кроме того, следует приложить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где установлены факт укуса и принадлежность собаки конкретному владельцу, либо постановление о привлечении владельца к административной ответственности.
Показательно, что по материалам сервиса «Консультант Плюс» на 17 марта этого года можно было найти всего 8 апелляционных решений судов общей юрисдикции уровня субъекта РФ (при этом не исследовались решения и приговоры, постановленные мировыми судьями и районными судами), ссылающихся на ч. 1 ст. 118 УК РФ.
Действующее законодательство, а именно текущая редакция Административного кодекса не предусматривает такой ответственности, статья такая отсутствует в принципе. Как следствие, штраф за выгул собак в каждом регионе РФ определяется местными властями произвольно.
- Перевозка в общественном транспорте только в специальной сумке или с поводком и намордником;
- Запрет выгула на общественных территориях псов выше сорока сантиметров в холке без поводка и намордника;
- Ограничение на выгул питомцев в местах, где проводятся спортивные или культурные мероприятия, вблизи детсадов, школ, а также на детских и спортивных площадках.
- Нельзя выгуливать крупных собак детям до 14 лет без присмотра взрослых;
- Выгул собак запрещен лицам в состоянии опьянения;
- Запрещается выгул одним человеком одновременно двух и более собак выше сорока сантиметров в холке;
- Не допускается оставление без присмотра собак в общественных местах, а также в закрытых автомобилях более 60 минут при отрицательной уличной температуре или ее значении выше +25 градусов;
- Запрещается натравливать псов на людей и других животных.
5. Собак потенциально опасных пород, указанных в соответствующем Перечне, разрешается выгуливать без намордника и поводка только на собственном огороженном земельном участке. О содержании/выгуле такой собаки должна быть вывешена соответствующая предупредительная табличка.
Перечень, сформированный с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций – Российской кинологической федерации, общественной организации «Союз кинологических организаций России» и опыта других стран, включает 12 потенциально опасных пород таких собак и их метисов.
2. Обязателен контроль передвижения собаки, а также наличие намордника:
В пассажирских и грузовых лифтах, эскалаторах и т.п.;
На внутридворовых периметрах жилых комплексов и многоквартирных домов;
В помещениях общего пользования многоквартирных домов, а именно: лестницы, балконы, коридоры, — в общем, везде, где можно встретить соседей;
На детских и спортивных площадках;
При переходе автодорог и любой иной проезжей части, перонах вокзалов и любом ином общественном месте или ситуативном (стихийном) скоплении людей;
Закон Об Ответственности Хозяина За Содержание Собака
Основными документами, регламентирующими вопросы содержания собак и их выгула, являются Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях, Федеральный закон от 27.12.2022 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
К главным требованиям, которые регламентируют выгул собак, относится поводок и намордник, для того, чтобы Ваш питомец не смог испугать случайных прохожих и не причинить ущерб их здоровью. Не допускается безнадзорный выгул, в том числе оставление собак без присмотра в общественных местах.
2) обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии;
Нормы содержания собак предусматривают создание комфортных условий не только для собаки, но и для окружающих. То есть собака не должна создавать неудобства для соседей или других членов семьи. Если собака напала на человека или другое животное, владелец должен незамедлительно сообщить об этом в медицинское или ветеринарное учреждение для постановки животного на учет и дальнейшего наблюдения за ним. В общественных местах или на площадках для выгула собак, владелец обязан убирать за своим животным. Кроме того, владелец должен следить за своим животным, гуманно относиться к нему и не оставлять надолго без присмотра.
- Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.
- При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:
Федеральный закон от N 498-ФЗ (ред
2. Положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям в области охраны и использования животного мира, отношениям в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, отношениям в области аквакультуры (рыбоводства), отношениям в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, отношениям в области содержания и использования сельскохозяйственных животных и отношениям в области содержания и использования лабораторных животных.
9. Сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют для животных животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются сотрудниками приюта для животных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем в течение трех дней со дня поступления соответствующего животного в приют для животных.
2) регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, осуществляемого уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с положениями, утверждаемыми высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
1) содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством Российской Федерации. Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации;
11. Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, и соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
В каких случаях владелец домашнего животного несет ответственность
Если Вы являетесь хозяином собаки потенциально опасной пароды то обратите внимание, что с 01.01.2022 вступает в силу норма, предусмотренная ч.6 ст.13 Закона: выгул такой собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
За причинение тяжкого вреда по неосторожности при нападении животного предусмотрена уголовная ответственность вплоть до ареста на срок до шести месяцев. Также предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животным, с целью причинения ему боли и (или) страданий, а также из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье. Данное деяние наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет (ч.1 ст. 118, ч. 1 ст. 245 УК РФ).
За совершение указанного деяния группой лиц, либо в отношении нескольких животных, в присутствии малолетнего, с применением садистских методов или с публичной демонстрацией предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок от трех до пяти лет (ч. 2 ст. 245 УК РФ).
Если же ваши питомцы покидают пределы вашего жилья (прогулка, переезд и т.д.), то вы должны принять меры для исключения возможности нанесения ими вреда другим гражданам, животным и загрязнения общего имущества, расположенного во вспомогательных помещениях и на придомовой территории .
Обратите внимание!
Указанной регистрации подлежат только кошки и собаки. Причем :
— указанные животные подлежат регистрации в течение 3 дней со дня приобретения;
— щенки и котята должны быть зарегистрированы в возрасте от 3 до 3,5 месяца.
В одной квартире многоквартирного жилого дома можно содержать не более двух животных (собак, кошек). Если в квартире проживает несколько нанимателей (собственников), разрешается содержать не более одного животного на семью каждого нанимателя (собственника). Нужно будет только получить согласие на это всех совершеннолетних проживающих .
Если вы проживаете в частном доме или в квартире в блокированном жилом
доме , то вы должны построить вольер (вольеры) для животных (в случае содержания их на улице), а также обеспечить ограждение придомовой территории высотой не менее 1,7 м (в случае выгула животных) .
В первую очередь животное обязательно нужно зарегистрировать. Сделать это можно в ЖЭУ либо в товариществе собственников (для сельской местности — в сельском исполкоме) по месту жительства, написав заявление. Кроме заявления, нужно будет также предъявить документ, удостоверяющий личность . Процедура эта бесплатная и совершается в день подачи заявления. В результате вы получите бессрочно действующие удостоверение и жетон на своего питомца. Жетон должен быть постоянно прикреплен к ошейнику животного .
Как судят владельцев собак в России
В целом владельцы собак в суде чаще избегают наказания: благополучно для собачников закончились 460 дел, только 400 человек все же должны были заплатить штраф. Почти все остальные жалобы вернули без рассмотрения — из-за того, что с момента назначения штрафа административной комиссией прошло слишком много времени. Небольшую часть дел передали на новое рассмотрение.
Tonica, согласен.
Хочешь собаку в городе — получи сначала права на нее. Сдай экзамен на знание базовых принципов, выгуливание с поводком, тест на удержание собаки при ее попытке нападения на мирно идущего прохожего, тест на правильную уборку экскрементов, тест на психологию собаки, как сделать чтобы она не скулила в квартире в ваше отсутствие, и прочее
Wegeograph, а что мелочится, считаю, что по достижении 5летнего возраста и дальше каждые 5 лет нужно сдавать тест на социальную ориентированность. Хочешь в садик ходить — сдай тест, хочешь в школу- тест, хочешь котика в дом — тест. И на собачку конечно тоже права нужно получить. Причём категории б- на легковых, а- крупных пород, о- охотников. хочешь ребёнка в семью — получи права: сдай тест на адекватность, на умение воспитывать, на здоровье, на психо-эмоциональное здоровье. Хочешь вторую половину- права на отношение пригодность. Попугайчика — права на попугаявода. Как владелец пса, считаю, что в стране просто не хватает взаимоуважения. Власти не уважают собаководов, потому что не обеспечивают места выгула, далеко не все взрослые объясняют детям, что собачку чужую не надо трогать без спроса. Сам по себе адекватный человек и без дополнительных правил понимает, что с собакой нужно заниматься и тп. А если человек неадекватный ему хоть собаку, хоть машину, хоть автомат дай — он массу проблем доставит
Чаще всего владельцы собак оказывались в суде на Алтае: 158 дел, это 16% всех случаев. Самое распространенное нарушение здесь, как и в целом по стране, это безнадзорный выгул: почти половина всех дел. Также в Алтайском крае чаще всего в России хозяев привлекали за отсутствие надписи «Злая собака»: 20 случаев из 25, зарегистрированных по всей стране.
На втором месте по количеству административных дел, заведенных в отношении владельцев собак, — Волгоградская область: 63 дела. Самое популярное нарушение — тоже безнадзорный выгул, это каждое пятое дело. Еще собачников здесь часто привлекают за то, что их питомец укусил другого человека, а также был без намордника на прогулке.
Знайте, в Москве выгуливать собак без намордника можно. Требуется только надевать его на животное (даже если это пес небольшого размера) перед входом в публичные зоны: магазин, детскую площадку, рынок, пляж, транспорт. В остальных случаях хозяин может не надевать намордник на животное.
Каждое животное – это потенциальный производитель фекалий и мусора. Ответственность за его поведение, чистоту помещений и местности, на которой это животное выгуливается или проживает, целиком ложится на хозяина, который должен соблюдать ряд предписаний, чтобы не получить взыскание от соседей или городских властей из-за нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме:
Скажем сразу, что законы весьма неполные и противоречивые, что часто влечет за собой ссоры и судебные тяжбы среди населения. Поэтому при возникновении желания завести кошку или собаку следует сначала ознакомиться с этими законами, чтобы впоследствии руководствоваться ими при содержании животного или при возникновении претензий со стороны соседей.
Наши местные законотворцы чуть подробнее сформулировали правила содержания и выгула домашних животных и поместили их в Главе 5 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях «Административные правонарушения в области обращения с животными». Ее полезно изучить каждому человеку, проживающему на территории города Москвы и содержащему дома животное.
В квартире нельзя устраивать питомник или приют для бродячих животных, это идет в разрез с санитарно-эпидемиологическими правилами. Если хочется завести большое количество питомцев или спасать попавших в беду братьев наших меньших – как минимум, обеспечьте им всем ветеринарные паспорта. С одной стороны, количество животных в квартире никак и ничем не ограничивается, но:
Правительство России поддержало идею Московской областной думы установить штрафы за неправильное содержание домашних животных. Законопроект разработали в июне 2022 года. За несоблюдение требований по содержанию питомцев предлагают штрафовать на сумму от 500 до 1500 рублей, а за повторное нарушение — выписывать штрафы от 1500 до 3000 рублей.
- если владелец не уберёт за своим питомцем, то в первый раз получит предупреждение, а затем штраф от 500 до 1500 рублей;
- если собака гуляет без поводка и намордника, то придётся заплатить от 1000 до 2000 рублей;
- в эту же сумму обойдётся нахождение собак на детской площадке, на территории школы или детсада;
- если собака причинила ущерб чужому имуществу — владельцу грозит штраф от 1000 до 2000 рублей;
- за нападение собаки на другое домашнее животное, с причинением ему увечий или смерти штраф составит от 4000 до 5000 рублей (не считая компенсации за причинённый ущерб);
- если собака напала на человека, то на владельца будет наложен штраф в размере 5000 рублей.
содержание собак на территории садоводческих, огороднических, дачных кооперативов, домов отдыха, санаториев, туристических баз, спортивных, трудовых и лагерей отдыха допускается с соблюдением требований настоящих Правил. По окончании летнего сезона запрещено оставлять животных без должного присмотра и ухода.
2.1. Строго соблюдать законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выражающегося в соблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнении противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий. В случае неисполнения указанных требований владельцы животных привлекаются к административной ответственности в соответствии с требованиями ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
1.1. Настоящие «Правила содержания собак и кошек в городе Ростове-на-Дону» (далее — «Правила») определяют обязанности и ответственность владельцев собак и кошек (далее — «животных»), устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере гуманного обращения с домашними животными; содержания животных в квартирах, домовладениях, хозяйствующими субъектами; организации выгула и транспортировки животных.
лицам моложе 14 лет самостоятельно выгуливать сторожевых, бойцовых, крупных и злобных собак (злобная собака — животное, проявляющее явно выраженные признаки агрессии к посторонним людям, другим животным, не связанные с защитой владельца, территории, потомства).
Не в надлежащем состоянии находятся площадки для выгула и дрессировки собак, отсутствуют мероприятия по их инвентаризации и открытию новых площадок с учетом реальной потребности и интересов горожан, требует ремонта муниципальный приют для безнадзорных животных.
К главным требованиям, которые регламентируют выгул собак, относится поводок и намордник, для того, чтобы Ваш питомец не смог испугать случайных прохожих и не причинить ущерб их здоровью. Не допускается безнадзорный выгул, в том числе оставление собак без присмотра в общественных местах.
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
- Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Уважаемые жители Комсомольского муниципального района. В адрес административной комиссии увеличилось поступление заявлений и материалов по факту безнадзорного выгула собак, а именно без поводка и намордника, за территорией частного двора, в подъездах многоквартирных домов, на детских площадках. Такой безответственный подход к своему питомцу приводит к печальным событиям.
Во время прогулки, даже если собака не спущена с поводка, а бежит на длинном поводке, постоянно контролируйте ее передвижение и берите на короткий поводок, если рядом показались посторонние люди, особенно дети. Помните, что неадекватное поведение ребенка способно спровоцировать агрессию даже у воспитанного и добродушного пса. Всегда лучше предотвратить происшествие, чем потом страдать от его последствий.
Нормы содержания собак предусматривают создание комфортных условий не только для собаки, но и для окружающих. То есть собака не должна создавать неудобства для соседей или других членов семьи. Если собака напала на человека или другое животное, владелец должен незамедлительно сообщить об этом в медицинское или ветеринарное учреждение для постановки животного на учет и дальнейшего наблюдения за ним. В общественных местах или на площадках для выгула собак, владелец обязан убирать за своим животным. Кроме того, владелец должен следить за своим животным, гуманно относиться к нему и не оставлять надолго без присмотра.
Проблема с бродячими животными актуальна для многих российских городов. Сотни безнадзорных собак и кошек бегают по улицам наших городов, собираются в стаи, тем самым, представляя реальную угрозу жизни и здоровью граждан. В итоге – нанесение вреда здоровью людей, летальные исходы. Основной формой работы с безнадзорными и бездомными животными является безвозвратный отлов, то есть изъятие из городской среды без последующего возвращения животных на место отлова, и помещение отловленных животных в приюты.
В марте 2022 года Президент РФ В.В. Путин утвердил разграничение ответственности регионов и муниципалитетов за отлов бездомных животных, подписав Федеральный закон «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и статьи 141 и 161 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Федеральный Закон устанавливает, что к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ относится организация проведения на территории субъекта РФ мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных. Федеральным законом также предусматривается, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа, городского округа с внутригородским делением и внутригородского района имеют право осуществлять мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории соответствующего муниципального образования. Закон устранил правовую неопределенность в вопросе, какие органы власти наделены полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных.
Ранее принятым законом Челябинской области от 28.03.2013 № 478-ЗО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации проведения на территории Челябинской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Челябинской области были наделены отдельными государственными полномочиями по организации деятельности по отлову, содержанию и учету отловленных безнадзорных животных, транспортировке, умерщвлению и захоронению (утилизации) трупов безнадзорных животных, а также содержанию и лечению безнадзорных животных или передачи их в добрые руки новых хозяев.
Закон Челябинской области от 28.03.2013 № 478-ЗО не только позволяет органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Челябинской области принимать нормативные правовые акты, но и предусматривает ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Челябинской области в соответствии с законодательством РФ за неосуществление или ненадлежащее осуществление переданных государственных полномочий в соответствии с компетенциями муниципалитета в этой сфере.
На рассмотрении Государственной Думы РФ находится проект закона № 458458-5 «Об ответственном обращении с животными», которым предполагается урегулировать целостность вопросов обращения с безнадзорными животными, включая рамки отношений человека и животного, обращения с животными, ответственность людей за нарушение правил обращений с животными. К сожалению, этот законопроект рассмотрен только в первом чтении 23.03.2011 г., второе чтение пока не прошел.
Вместе с тем, необходимо помнить, что проблема безнадзорных животных – это и вина безответственного, жестокого отношения людей, которые сами становятся жертвами. Как решить проблему бездомных животных и научить людей ответственному отношению к четвероногим друзьям? К сожалению, до сегодняшнего дня приходится решать только следствие проблемы – заниматься отловом безнадзорных животных.
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской области наделено функциями по контролю и надзору в сфере ветеринарии, функциями по защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также такими функциями, как предупреждение, выявление и пресечение нарушений ветеринарного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
В Управление Россельхознадзора по Челябинской области поступило обращение жительницы Кизильского района Челябинской области, которая интересовалась, кто ответственен в населенном пункте за наличие бродячих животных, кто наделен полномочиями по контролю их количества.
Как пишет челябинский сайт Сhelyabinsk.ru, по официальным данным, за год в Челябинске отлавливается около шести тысяч бродячих животных. Согласно муниципальному контракту зоозащитным организациям, которые имеют договор с Горэкоцентром, передается 10% от пойманных кошек и собак. Остальные 90% – утилизируются.
Закон о содержании собак в многоквартирном доме
Переходя дорогу и двигаясь по тротуару собаку нужно держать на коротком поводке. На пляжах у рек, озер и морей купать питомца нельзя, так как это нарушает постановление о нанесении вреда природным объектам. Если собака загрязняет территории общего использования, хозяин обязан сразу убрать за питомцем.
Для бойцовских и других опасных пород закон предписывает процедуру документального оформления и подготовки владельца к содержанию. Регистрация по месту жительства не требует затрат средств и времени, но гарантирует, что обладатель способен управиться с питомцем и имеет на него все права.
В общественных местах выгуливать животное можно только с поводком, а для бойцовских пород с намордником. Общественным местом считается проходная улица, бордюр, площади, территория у дома. Выгул без поводка можно производить в тридцати метрах от дома как минимум, но для бойцовских собак, опять таки, только с намордником.
Правила проживания животных в квартире и их содержание учитывает федеральный закон. Если эти правила нарушаются, соседи могут собрать доказательства и обратиться в полицию. При жестоком обращении хозяев и систематических нарушениях собака будет изъята у владельца.
Если собака загрязняет окружающую среду, подъезд или бросается на людей, достаточно снять это на фото- или видеоноситель, привлечь свидетелей и написать заявление участковому. При совершенном нападении необходимо срочно обратиться в поликлинику и получить справку, свидетельствующую о повреждении.
Собачье лобби
Народный сход посёлка Домна обратил свой гнев против администрации. Оказалось, что заявления неоднократно писались чиновникам, но в ответ сельчане всегда получали отписки: «Администрация обратилась в специализированную организацию. Обращение было проигнорировано». Зачем вообще тогда нужна власть?
У собак примерно семь видов агрессии, и только один из них половой. Животные охраняют территорию, которую считают своей, пищевой ресурс, потомство. И нужно понимать, что чем севернее регион, тем агрессивнее млекопитающие. Трудно быть добрым зимой при температуре минус 50.
Жители многих регионов и настоящие зоозащитники регулярно поднимали по этому поводу шум, но размытость формулировок не позволяла найти нарушения. А проконтролировать исполнение подрядных работ вообще невозможно. Нет никакого конкретного учёта численности бродячих собак. Виктория Соловьева, ветврач, кинолог тамбовского клуба «Горг», сравнивает этот федеральный закон с «голом в пустые ворота»:
По мнению депутата, если законодатели совершили ошибку, то её нужно исправлять. Держать диких псов до конца дней в клетках – негуманно. Возможно, законодателям стоит расширить список показаний для эвтаназии, не ограничиваясь несовместимыми с жизнью показаниями.
По мнению эксперта, нынешняя редакция закона не выдерживает вообще никакой критики. Обширная практика европейских стран не предполагает выпускать животных обратно на улицы. Там их ловят, стерилизуют и помещают в муниципальные приюты. Срок содержания в муниципальном приюте – от недели до месяца. Затем, если животное не забрали сострадательные люди, их либо отдают в частные учреждения, либо усыпляют. Только таким образом можно решить проблему. А отечественный вариант закона – это бездонная бюджетная яма. Если популяцию не стерилизовать всю и единовременно, она к концу года расплодится снова. И каждый безнадзорный пёс обходится бюджету в ту же сумму, что и содержание служебной собаки. Трудно не заподозрить, что закон в этой форме лоббировали товарищи, которым это по какой-то причине выгодно.
При содержании собаки в квартире, которая приносит неудобства соседям, в первую очередь следует обратиться с просьбой к хозяину животного. Если мирные переговоры не принесли ожидаемого результата и хозяин проигнорировал просьбу, тогда сосед вправе составить жалобу.
Но для того, чтобы претензия была принята и рассмотрена, необходимо предъявить доказательства. Громкий лай собаки может быть зафиксирован с помощью измерителя шума. Если собака загрязняет окружающую среду, подъезд или бросается на людей, необходимо снять это на фото- или видео, а также привлечь свидетелей и составить заявление в полицию. В случае, если собака напала на человека, необходимо обратиться в поликлинику и получить справку, свидетельствующую о причинённых травмах.
Согласно Гражданскому кодексу, животные являются одушевленными объектами гражданских прав и к ним могут применяться те же правила, что применяются к любой купленной вещи. Если собака проживает в квартире хозяина, она не должна каким-либо образом загрязнять места общего пользования: лестничные пролеты, подъезды, придомовая территория, а также чердаки и подвалы. Выгуливая собаку необходимо помнить, что Закон запрещает питомцу лаять и скулить на улице или в квартире с 22:00 до 8 утра.
- выгул собаки без поводка на территории парка или сквера — от 1000 до 2000 рублей;
- выгул животного на территории детского учреждения – штраф в размере от 1000 до 2000;
- перевозку собаки без поводка и намордника в общественном транспорте — от 500 до 1000 рублей;
- посещение магазина или иного объекта торговли с собакой без намордника или поводка – штраф в размере от 1000 до 2000 рублей;
- запрещено содержать собак в коммунальных квартирах в отсутствие согласия соседей. За нарушение данного предписания предусмотрен штраф до 2000 рублей;
- запрещено устраивать бой между собаками;
- выгул собаки в состоянии алкогольного опьянения — штраф до 5000 рублей.
Нормы и требования относительно содержания собак в частном или многоквартирном доме отличаются друг от друга. Основное отличие в том, что владельцы питомцев, проживающие в квартире, должны следовать правилам, в противном случае они понесут административное наказание. Отдельного законодательного акта о правилах содержания животных в частном доме в Российской Федерации нет. Поэтому права владельцев собак, содержащих их в загородных домах, не столь ограничены.
Обращение в суд целесообразно, если действиями нарушителей пострадавшему причинен моральный или материальный ущерб, либо нормы тишины не соблюдаются даже после обращения в полицию или Роспотребнадзор. При наличии доказательственной базы суд вполне вероятно вынесет решение о возмещении компенсации вреда, а также всех издержек ответчиком в пользу истца.
Таким образом, борьба с хозяином собаки, которая постоянно лает и воет, может быть достаточно долгой. Если не удается решить дело мирными переговорами, жалобы в соответствующие инстанции помогут воздействовать на нарушителя. В случае невозможности решения конфликта, следует обращаться в суд, через который можно получить компенсацию не только морального, но и материального ущерба.
Жалобами по фактам нарушения тишины занимаются участковые инспекторы. Для принятия мер нужно посетить участковый пункт полиции по месту жительства или районное отделение ОВД, где написать заявление. Если собачий лай слышен в ночное время, следует звонить на «02». Сотрудники полиции проведут беседу с хозяином животного, пообщаются с другими соседями и примут заявление, которое будет передано на рассмотрение участковому инспектору, обслуживающему данную территорию.
Очень часто соседская собака так сильно портит качество жизни соседей, а ее вопли настолько достали, что возникает мысль отравить, заткнуть, успокоить или угомонить ее, вызвав службу «догхантеры». Этого делать не рекомендуется, так как в этом случае уже Вы рискуете стать ответчиком в судебном деле! Наказанием за такое правонарушение может быть штраф или даже лишение свободы.
Если хозяева собаки не идут на контакт, второй вариант мирного урегулирования конфликта – самостоятельно выработать у животного новый рефлекс. Для этого нужно купить свисток с ультразвуком или специальный отпугиватель. Устройства создают волны, которые воздействуют на органы слуха и причиняют дискомфорт зверю. Животное быстро запомнит о боли в ушах и перестанет постоянно лаять.
Собачья жизнь в городе: что можно, а что нельзя
А вот «Закон о содержании домашних животных» уже более строг. Он предписывает держать собаку на поводке при выходе из помещении или входе в него, причем, на такой длине, которая позволяет регулировать поведение животного (глава 2, пункт 6.а). Породы, представляющие потенциальную опасность для окружающих, должны быть в наморднике.
В тексте законопроекта «Об ответственном обращении с животными» предполагаются более строгие условия. В частности, без намордника можно выводить только щенков до 3 месяцев и собак, которые ниже 30 см в холке. Но, повторимся, принятие этого законопроекта — пока что дело будущего.
Важно! Если действие (точнее, в данном случае — бездействие) владельца будет классифицировано как причинение тяжкого вреда по неосторожности (статья 118 УК РФ), то штрафы будут уже другими: до 80000 рублей или в размере полугодовой зарплаты владельца животного. Возможны и другие меры наказания: обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, исправительные работы на срок до двух лет, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо арест на срок до шести месяцев.
- Региональные кодексы об административных правонарушениях. Например, для Москвы это: «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а также «Закон о содержании домашних животных в городе Москве».
- Гражданский кодекс Российской Федерации.
- Уголовный кодекс Российской Федерации (в некоторых случаях).
Внимание! Из текста Кодекса следует, что собака, находящаяся в общественных местах, не перечисленных выше, не обязана быть в наморднике и на поводке! То есть, просто на улице, по этому Кодексу, без поводка и намордника можно. И только в перечисленных местах хозяин обязан надевать поводок и ошейник на любого пса, даже чихуа-хуа.
- Выгул на придомовой территории обойдётся нерадивому хозяину в сумму от 500 до 1000р.
- Ответственность усугубляется, если собака оказалась на запрещённой территории: 2000-4000р.
- Пребывание без намордника или поводка в неустановленных местах предусматривает штраф от 1000 до 3000р.
- Питомец должен проживать на жилплощади хозяина. Не допускается использовать для этих целей общедомовое имущество – подъезд, лестничную площадку, подвал, чердак.
- Нельзя умышленно наносить животному увечья, жестоко с ним обращаться или вредить иным способом. Хозяин питомца обязан обеспечить должный уход за ним.
- Если питомец нанесет другому человеку какой-либо урон, отвечать за подобные действия будет его хозяин. В таких ситуациях выплачивается моральный ущерб, компенсация за лечение (если оно требовалось) и начисленный штраф.
- Хозяин животного обязан следить за его поведением. Категорически запрещено угрожать питомцем или натравливать его на окружающих людей. Если животное нападет – отвечать будет хозяин. При этом не имеют значения обстоятельства происшествия (была провокация или нет и т.д.).
- Поведение животного в общественных местах также является заботой его владельца. К примеру, не допускается нахождение собаки в транспорте, магазине или на детской площадке без намордника.
- Запрещено использовать места общественного пользования в качестве туалета для животного. Хозяин не должен допускать подобных вещей. Он обязан своевременно убирать за питомцем.
Регистрация не предоставляется и в тех случаях, если регистрируемое животное не предоставлено и если ветеринаром не сделаны профилактические прививки, о которых выдается медицинский лист. Показать собаку необходимо для того, чтобы ответственное лицо убедилось в соответствии вводимой в бланк информации.
При содержании животного в квартире, которое приносит некие неудобства соседям, в первую очередь следует обратиться с просьбой, непосредственно, к владельцу. Вполне вероятно, что он и не подозревает о том, что в его отсутствие собака создает проблемы жильцам. Если мирные переговоры не принесли ожидаемого результата и хозяин проигнорировал просьбу, тогда следует приступить к написанию жалобы.
Закон определяет нормальное место жительства питомца, если оно обеспечено оптимальным температурным и влажностным режимом, хорошо освещено и вентилировано, защищено от любого вредного воздействия. Хозяин должен соблюдать меры безопасности по отношению к третьим лицам, не допуская самовольного выхода собаки на улицу.
25 Фев 2022 uristmed 66