Современные Проблемы Адвокатуры
Содержание
Необходимо также отметить, что авторитет адвокатуры в Российской Федерации растет и продолжает расти. Есть все основания заявить, что политика по усилению авторитета адвокатуры плодотворна и эффективна, ее следует совершенствовать и развивать. Важно упомянуть крепнущую тенденцию к увеличению числа лиц, желающих приобрести статус адвоката. Основным побудительным мотивом для адвоката, при осуществлении профессионального долга является в первую очередь его общественное служение.
Присутствует нужда упрочить статус адвокатского сообщества, усилить его роль в обществе, сформировать систему взаимодействия с различными государственными органами для формирования гражданского общества и правового государства. Следует выстроить взаимоотношения государства и адвокатуры не на императивном подчинении, а на равном взаимодействии, основываясь на диспозитивных и демократичных началах. Надобно формировать повсеместный престиж адвокатуры на всех уровнях, повышать уровень доверия к ней среди населения путем освещения ее деятельности с помощью средств массовой информации. Все еще присутствует обвинительный уклон в деятельности правоохранительных органов, в том числе и судебных учреждений, что негативно сказывается на имидже адвокатуры. Необходимо ликвидировать это мнение и вытеснять его на противоположное, ориентируясь на презумпцию невиновности.
Небезынтересным, однако не в полной мере согласующимся с положениями действующего законодательства представляется точка зрения, в соответствии с которой рядом исследователей предлагается учредить государственную адвокатуру, которая, с одной стороны, позволила бы снять вопросы государственной поддержки лиц, имеющих статус адвоката, а с другой – в большей степени гарантировала бы доступность юридической помощи для широких слоев населения.
В то же время подобный запрет обнаруживается применительно к государственным и муниципальным служащим, каковыми, как известно, в силу прямого указания законодателя адвокаты не являются. При этом адвокаты не пользуются такими же гарантиями профессиональной деятельности или социально-имущественного обеспечения, которые присущи государственным служащим.
Адвокатам нужна защита
В ноябре 2022 года в Лазаревском районном суде Сочи судья Николай Трухан удалил двух из трех защитников по уголовному делу, включая Попкова, — за то, что адвокаты «длительно, упорно, настойчиво извращали фактические обстоятельства, навязывали свое субъективное мнение свидетелям, потерпевшему, государственному обвинителю и суду, используя свое численное превосходство и поддержку друг друга и подсудимого».
В 2022 году адвокаты и юристы «Агоры» добились прекращения десятков уголовных, административных дел гражданских активистов и пользователей интернета в Крыму, Москве, Петербурге, Хакасии, Челябинской области, Алтайском, Краснодарском, Красноярском крае. Речь идет о таких делах, как возврат из суда прокурору дела о мемах во «ВКонтакте» Марии Мотузной, прекращение дел об экстремизме за репосты Андрея Безбородова, которое СМИ назвали первым после постановления пленума Верховного суда РФ, дело об оскорблении чувств верующих за репост карикатур на Иисуса Христа.
Действие настоящих Правил не распространяется на деятельность адвокатов, работу штатных юристов исключительно в интересах организации, с которой они состоят в трудовых отношениях, и случаи оказания бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Третья проблема (но зачастую ее почему-то выносят на первый план) – вопрос с низкими ставками государственных расценок на оплату работы адвокатов по назначению. Вопрос, без сомнения, важный и нуждающийся в решении, Но, учитывая нынешнюю экономическую ситуацию в стране, принимая во внимание непредсказуемость состояния бюджета России, было бы наивно надеяться, что Правительство РФ пойдет на увеличение расходной части федерального бюджета по статье «оплата работы адвокатов по назначению». Хотелось бы в это верит, но вряд ли…
Например, при судебном следствии в революционных трибуналах в качестве защитника обвиняемый мог пригласить любое лицо, пользующееся политическими правами или попросить об этом трибунал, или даже воспользоваться защитой из числа лиц, присутствующих в зале суда.
В данной книге будут рассмотрены наиболее актуальные проблемы росси йской адвокатуры. Вероятно, к середине книги вы уже начнете протестовать, говоря о «западе» и огромнейших суммах, которые граждане воздают местным юристам. В таком случае, давайте отвлечемся и представим следующую картину. Я не буду рассматривать топовые школы права, типа Гарварда или Йеля, хотя по большому счету именно выходцы таких школ работают в самых крупных компаниях мира, но забудем и возьмем лишь среднее звено. Западная система обучения строится совершенно иначе, да и само право расценивается как профессионально-академическая область. Это означает, что студенты могут поступать в университеты на специальности по праву только в случае получения ранее диплома бакалавра. Право как таковое не преподаётся на программах бакалавриата. При этом видим следующее: мы отучились в обычной школе (12—14 лет), поступили в средний университет, естественно, в 99,99% такие студенты получают образование не за счет стипендий, а получают кредиты, и, возможно, университет выдаст 3—10% скидку (в год выходит примерно от 15 до 50 тыс. дол.); далее, поступаем на LLM (магистра в сфере права, хотя данная ступень не является обязательной, но более менее приличные вузы ее требуют, особенно от иностранцев), длится 1—2 года и стоит не более 50 тыс. дол. в год, сумма зависит от десятков показателей и от того, где ты до этого проживал; грызем гранит науки вот уже лет 6, что делать дальше? Бежим за трехгодичной докторской степенью J.D., иногда может превышать данный срок аж до 6 лет; стоимость выливается в среднем от 50—60 тыс. дол. в год, какой предел смотреть страшно. Безусловно, есть вузы и дешевле, но смотрим не те, которые существуют благодаря жителям соседней деревни, а именно хороший средний уровень городов, чтобы было качественно и не зря. Потом сдаем экзамены, получаем лицензии, естественно, доплачиваем еще порядка 2—4 тыс. дол., без учета того, что с первого раза сдать весьма сложно, если ты не родился гением юриспруденции или не обучался в лучших школах мира (но это не точно). Выходит в среднем мы потратили на получение высшего образования минимум 7—8 лет, и набрали кредитов примерно на 180 тыс. дол, понятное дело, сумма минимальная с учетом учебников, курсов и прочих нужных вещей.
Актуальные проблемы российской адвокатуры
Коснувшись затем Постановления Правительства РФ от 21 мая 2022 г. № 634, устанавливающего градацию размеров вознаграждения адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования или суда, президент ФПА РФ сказал, что примерно 70% адвокатов осуществляют защиту по назначению и в большинстве регионов это является основным источником их дохода.
Юрий Пилипенко призвал коллег, которым небезразлично, что происходит в корпорации, заходить на сайт ФПА РФ, который обновился и стал очень удобным: «На сайте вы сможете обнаружить большие фрагменты выступлений на Съезде и документы, принятые на Съезде, – сказал он. – Всех приглашаю на сайт ФПА, чтобы вы смогли узнать, чем на протяжении последних двух лет жила российская адвокатура, что сделала Федеральная палата адвокатов для того, чтобы адвокатура жила лучше».
Актуальные проблемы современной адвокатурыАнна Мельдельштейн
Казалось бы, в период глобализации нет ничего, что могло бы нуждаться в развитии наравне с медициной. Однако это лишь заблуждение. На деле мы видим недействующую правовую систему, где у граждан нет возможностей для получения квалифицированной защиты; где юридический корпус – игрушка законодателя; а следователи и судьи не собираются брать во внимание реальные доказательства. Эта книга покажет вам наиболее болезненные места нынешней адвокатуры и поможет тем, кто хочет узнать правду.
Сколько времени занимает получение юридического образования в любом городе России, года 4 — максимум, если у тебя есть маломальские умственные способности, а если цель не валяние дурака — обучение может затянуться еще на пару лет, стоимость соответственно за весь период обучения тысяч 300—400 — разница на лицо (опять же рассматриваем только вузы среднего звена). Но и это не всё, пока «западники» стремятся покорить мир судебной системы, наши студенты покоряют барные стойки, списывают на экзаменах, оплачивают свои пятёрки и семестровые работы, в том числе и диплом. «Ой, да, ладно! Будто западники так не делают», — скажите вы, делают (это я про барные стойки). Но они с такой силой цепляются за любую возможность обучения и практики, что вам будет безразлично, чем они занимались в пятницу вечером, потому что в понедельник они придут на заседание в полном обмундировании (чаще всего, самые успешные, уходят на боковую примерно к 12 часам ночи). Откуда я это знаю? С чего взяла, что в России всё так непристойно и некомпетентно? Есть сотни людей, наивно полагающих, что они умнее и диплом «кровью и потом» заслужен. Но в ожидании прекрасных перспектив и лелеяных надежд о возможной работе в одной из стран запада и подготовки к международным экзаменам дабы быть компетентным, вам предложат (90%) «пожертвовать» определенную сумму с несколькими нулями, соответственно, за отказ вы получите не то, на что так рассчитывали и к чему стремились. Забыла упомянуть: на протяжении всего своего обучения вы постоянно будете совершенствовать свои знания во всем, в чем только это, возможно, писать научные работы, помогать людям, у которых нет денежных средств на юристов; в конечном счете, все мы хотим чего-то взамен. Даже люди, жертвующие миллионы африканским детям, рассчитывают на замаливание своих грехов или на спасение жизни; люди делают это, потому что всегда хотят откупиться — факт. В общем западником как вы поняли, не станете, зато останетесь честолюбивым человеком и будете заниматься тем, что действительно по душе: помогать людям в постижении истинны системы, и давать пищу для размышлений тому, кто всё еще слеп. Безусловно, для большей части жителей России образование и в близлежащем вузе кажется дорогостоящим, но я еще не встречала ни одного человека, который бы не окупил «диплом» за пару лет. И дело тут не только в стоимости, системе ценностей или коррупции, но еще и в том, что юридический корпус не ценят, не уважают и считают бестолковым из-за плохо качества оказываемых услуг псевдо-адвокатами и отвратительного теоретического образования. В любом случае позднее я поясню всё вышесказанное.
От исторического дискурса до современных проблем адвокатуры
В качестве рекомендаций авторы доклада предлагают ввести административную и уголовную ответственность за вмешательство в адвокатскую деятельность. Это предложение, на мой взгляд, следует поддержать, но с поправкой на установление ответственности за воспрепятствование профессиональной деятельности адвоката.
В то же время для суда ведомственные акты и установленные правила решающего значения не имеют. В связи с этим к предложению обязать суд принимать решение по уголовному делу на основе соблюдения внутрикорпоративных правил отношусь скептически, так как это является обязанностью адвокатов, но не суда. Кроме того, вряд ли суд должен принимать во внимание соблюдение защитником порядка, установленного органами адвокатского самоуправления, – это сфера ответственности адвокатуры.
На наш взгляд это не отвечает современным реалиям и требованиям. Адвокатура должна быть органично встроена и приспособлена к этим новым правовым реалиям, именно потому проблема развития законодательства об адвокатуре в сторону сближения адвокатской и предпринимательской деятельности на сегодняшний день приобретает особую актуальность.
Мы считаем, что адвокатура, как и любой другой правовой институт, должна быть адаптирована к тем реалиям, в которых существует общество в каждый отдельный период времени, учитывать их и развиваться в соответствии с этими реалиями. Важно отметить, что деятельность адвоката осуществляется не только в интересах граждан или организаций, но и в интересах государства и общества.
«Вот я считаю, что надо ходить в суд так — темный костюм, светлая рубашка и строгий галстук, — отметил он. — И машину оставлять, допустим, за один дом до здания суда. Но ведь [в деле Ефремова] так называемый «спектакль» образовался не только в результате [действий] Джигурды и ему подобных, но и в результате смены концепции».
«Мы для этого и созданы, для этого мы и работаем, — заверил Жеребенков. — Но нам очень тяжело приходится, поскольку государственные чиновники, извините, нам постоянно ставят препоны. Особенно в последнее время — Минюст России. Сейчас пришли именно те чиновники, которые занимаются вредительством. Поскольку все их действия направлены не на защиту прав и интересов граждан, а на свои чиновничьи амбиции».
Раздел III
За несколько месяцев до принятия долгожданного Закона, исследователи отмечали, «закон об адвокатуре в России сегодня все никак не может родиться из-за боязни его авторов прямо назвать проблемы и принять напрашивающиеся, но нетрадиционные, решения». Итак, закон принят. Более того, он уже пол года применяется на практике. В связи с этим возникает логичный вопрос: решены ли накопившиеся проблемы? Или закон не принес существенных нововведений?
Главным гарантом оказания юридической помощи должны быть государство, районная администрация, руководство суда и правоохранительных органов, а не адвокатура. Если местная власть согласна выделить для адвокатов помещение, установить приемлемую ставку арендной платы, то целесообразно открытие адвокатской палатой в райцентре юридической консультации, куда бы приезжали на определенное время адвокаты, желающие или вынужденные из-за отсутствия практики в центре временно поработать в регионе.
Причем законодатель отдавал себе отчет в том, что, например, участие того же присяжного стряпчего сводилось к рукоприкладству и запутыванию дела. Данный факт можно подтвердить одной из записей Комиссии по составлению законов в 1820 году: «В Росси и те, кои носят имя стряпчих, находятся в таком неуважении, какого большая часть их них заслуживает, судя по примерам. Как некоторые из них исполняли принятые на себя обязанности, о чем могут засвидетельствовать самые присутственные места» [4].
Все недостатки с каждым годом всё больше давали о себе знать, и к 1876 году в Министерстве юстиции был поднят вопрос об уничтожении независимости адвокатуры, однако никаких действий предпринято не было. Лишь почти спустя десять лет к 1885 году вновь был поднят вопрос об упразднении самостоятельности института адвокатуры, с этой целью даже была учреждена Комиссия, но и на этот раз проект не увенчался успехом. Наконец в 1890 году вновь созванная Комиссия довела дело до конца, но проект также как и все предыдущие не получил никакого движения. Таких проектов было еще много, и ни один из них не имел никакого практического значения, единственный плюс в этих несостоявшихся проектах заключается в том, что рассматривая каждый из них в отдельности видно — законодатель не возвращался к прежним составляющим адвокатуры, что позволило показать ее жизнеспособность и независимость.
До сих пор мне казалось оправданным, что запрет на занятие определенной деятельностью в качестве вида наказания за совершенный проступок настолько судьбоносен, что отнесен законодателем к исключительной компетенции суда. И вот мы получаем ситуацию, когда это право получает некоммерческая организация. Квазисуд во главе с получателями адвокатских взносов и профессиональными арендодателями…
За что адвокат может быть лишен статуса и, следовательно, права на профессию? Как видим — за критику руководства, за обращение в правоохранительные органы, за несвоевременную уплату взносов на его содержание, за разведение мулов… Я уже не говорю о том, что подобное положение прямо противоречит гражданскому, арбитражному и административному процессуальному законодательству.
Современные Проблемы Адвокатуры
Положительным свойством этой формы повышения квалификации является ее осуществление в месте проживания адвоката, а также, при оплате за счет средств адвокатского образования, – условная бесплатность этой формы. Отрицательной стороной является отсутствие возможности получения свидетельства государственного образца о повышении квалификации.
– осуществлением научной и исследовательской деятельности, связанной с функционированием адвокатуры, участием в совершенствовании российского законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, а также в обеспечении прав и законных интересов граждан.
Как я говорил выше, на сайте представлена не вся информация и эта информация может быть весьма важной и для самих адвокатов, и для тех, кто хочет стать адвокатом, да и всего общества в целом. Например, решения, принятые официальными структурами Коллегии Адвокатов (Общее собрание, Президиум) не доступны на сайте. Есть непопулярные решения, которые можно узнать лишь непосредственно на месте, и то не всем они доступны (к примеру, в настоящее время, чтобы участвовать в экзаменах, необходимо заплатить 200 манат и эту информацию нигде официально не найти, хотя раньше было значительно меньше).
Понятно, что нынешняя система по приему досталась в наследство от прежнего руководства, так как, по идее, КА должно быть выгодно, чтобы количество членов Коллегии росло, потому что они, в свою очередь, платят членские взносы, что в свою очередь влияет на содержание самой Коллегии. И это не значит, что следует принимать кого попало, но опытные юристы ей вряд ли помешали бы.
01 Июл 2021 uristmed 141