Изменения в 223 фз в 2022 году
Содержание
- 1 Внесены изменения в закон о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
- 2 Изменения в Законах 44‑ФЗ и 223‑ФЗ в 2022 году
- 3 Изменения в закупках по 223-ФЗ с 1 января 2022 года
- 4 Отличия 44-ФЗ и 223-ФЗ: таблица сравнения на 2022 год
- 5 Изменения в 223 фз в 2022 году
- 6 Изменения в госзакупках в 2022 году
- 7 Федеральное казначейство
- 8 Изменения в 223 фз в 2022 году
Внесены изменения в закон о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
Федеральным законом устанавливается обязанность заказчиков предусматривать в положении о закупке порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также обосновывать в документации о конкурентной закупке начальную (максимальную) цену договора.
При этом целью Федерального закона является не ограничение права заказчика самостоятельно определять начальную (максимальную) цену договора, а установление его обязанности отражать в положении о закупке порядок формирования такой цены, понятный участникам закупки.
Изменения в Законах 44‑ФЗ и 223‑ФЗ в 2022 году
С 1 января 2022 года у закупочных комиссий, работающих в рамках Закона 44-ФЗ, появилась новая обязанность: проверять участников закупки на предмет их привлечения к ответственности по ст. 19.28 КоАП в срок до двух лет до момента подачи заявки. Данная статья посвящена вопросам незаконного вознаграждения от имени юридических лиц. Проверить участника закупки сегодня можно на сайте Генпрокуратуры.
В апреле 2022 года расширяется перечень заказчиков, на которых распространяется действие 223-ФЗ. Теперь Закон регулирует закупки региональных операторов по обращению с ТКО. Ранее предусматривались закупки в сфере обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, а теперь речь идет именно об операторах по обращению! Такие заказчики обязаны разработать Положения о закупках в срок до 2 апреля 2022 года. В противном случае они будут считаться неразмещенными. Закупки, опубликованные до даты обновления Положения согласно новым требованиям Закона 223-ФЗ, завершаются по правилам, действовавшим на дату размещения такого извещения.
Изменения в закупках по 223-ФЗ с 1 января 2022 года
Кроме того, в плане закупок необходимо указывать информацию об объеме финансового обеспечения закупки за счет субсидии, предоставляемой в целях реализации национальных и федеральных проектов, а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. При этом, информацию необходимо указывать по каждому коду целевой статьи расходов.
(Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2022 г. № 1799 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»)
Отличия 44-ФЗ и 223-ФЗ: таблица сравнения на 2022 год
Правила проведения торгов, права и обязанности заказчиков и поставщиков различаются для 44-ФЗ и 223-ФЗ. Первый подробно описывает и строго регламентирует правила закупок, а второй устанавливает общие принципы и основные требования к торгам. Статья поможет разобраться, чем различаются эти законы.
Закон устанавливает только общие особенности проведения торгов и обязывает заказчиков составить свое положение о закупках, которое регулирует закупочную деятельность. В положении заказчик прописывает, какими способами будет проводить торги, в какие сроки, устанавливает требования к участникам, к форме заявки и т.д.
Изменения в 223 фз в 2022 году
Внести в Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571; 2012, N 53, ст. 7649; 2013, N 52, ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1091; 2022, N 27, ст. 3947; 2022, N 15, ст. 2066; N 27, ст. 4169; 2022, N 1, ст. 65, 89; 2022, N 31, ст. 4422; 2022, N 17, ст. 2702; N 52, ст. 8598; Российская газета, 2022, 26 февраля) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 2 после слов «в том числе» дополнить словами «порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее — формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора,»;
Законом № 86-ФЗ установлена обязанность для заказчиков по включению в положение о закупке порядка определения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены единицы товара, работы, услуги.
Закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в ЕИС до даты утверждения и размещения положения о закупке, приведенного в соответствие с требованиями ч. 2 ст. 2 Федерального закона 223-ФЗ, но не позднее 90 дней со дня вступления в силу поправок, проводятся по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения.
Для участников установили правила, по которым они направляют запросы о разъяснениях. На ответ и размещение его в ЕИС заказчикам дается 3 рабочих дня. Отменяют торги до окончания подачи заявок. После этого момента отказываются от проведения закупки только при наступлении форс-мажорных обстоятельств.
Минпромторг выложил на сайте проектов нормативных актов проект постановления правительства, которое вносит изменения в правила о приоритете товаров российского происхождения по постановлению правительства №925 от 16.09.2022. Ведомство планировало с 01.01.2022 запретить заказчикам покупать по 223-ФЗ иностранные устройства хранения данных, но этого не случилось.
- Собрать сведения обо всех изменениях, которые были внесены в договор на основании информации ЕИС;
- Опубликовать на ЕИС дополнительное соглашение об изменении договора или его скан-копию в электронной форме.
Представитель заказчика должен подписать ЭЦП все собранные данные и все документы, которые были прикреплены. Наш «Центр» помогает с оформлением ЭЦП в Удостоверяющем центре.
В течение 10 дней необходимо будет опубликовать на ЕИС все сведения о совершенных изменения в договоре. Отсчет при этом начинается с дня, когда были внесены корректировки. В случае нарушения данных требований на заказчика может быть наложен штраф антимонопольным органом.
Закон устанавливает только общие особенности проведения торгов и обязывает заказчиков составить свое положение о закупках, которое регулирует закупочную деятельность. В положении заказчик прописывает, какими способами будет проводить торги, в какие сроки, устанавливает требования к участникам, к форме заявки и т.д.
Правила проведения торгов, права и обязанности заказчиков и поставщиков различаются для 44-ФЗ и 223-ФЗ. Первый подробно описывает и строго регламентирует правила закупок, а второй устанавливает общие принципы и основные требования к торгам. Статья поможет разобраться, чем различаются эти законы.
Изменения в госзакупках в 2022 году
Заказчик обязан проверять поставщика на привлечение к административной ответственности. Комиссия заказчика должна убедиться, что в течение двух последних лет участник не был осужден за незаконное вознаграждение от имени юрлица по статье 19.28 КоАП РФ. СБИС отобразит предупреждение о привлечении в карточке контрагента.
Действие 223-ФЗ распространяется на закупки, проводимые региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. Официально закреплен срок актуализации, утверждения и размещения в ЕИС положений о закупках — не позже 90 дней со дня вступления в силу поправок.
Федеральное казначейство
Также изменениями установлено, что Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляется мониторинг закупок, представляющий собой систему наблюдений в сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок. Порядок и срок осуществления мониторинга закупок, требования к его содержанию устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Изменения вступят в силу с 01.04.2022, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие. При этом у заказчиков будет девяносто дней с указанной даты для того, чтобы внести изменения в положение о закупке. Пунктом 3 статьи 2 Закона № 452-ФЗ предусмотрено, что закупки, которые начаты до даты размещения обновленного положения о закупке в ЕИС, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения.
Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 18.07.2022 г. N 223-ФЗ Положение о закупке является основным документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика. Ранее из обязательных законодательных требований Положение о закупке должно было содержать:
— требования к закупке;
— способы закупки, а также порядок и условия их применения;
— порядок подготовки и осуществления закупок установленными Положением о закупке способами;
— порядок заключения и исполнения договоров;
— иные связанные с обеспечением закупки положения.
Федеральным законом от 05.04.2022 г. N 86-ФЗ установлено, что наряду с вышеуказанными сведениями Положение о закупке должно содержать порядок:
— определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора;
— определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги;
— определения максимального значения договора.
Изменения в 223 фз в 2022 году
1) государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с твердыми коммунальными отходами, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов;
2) дочерние хозяйственные общества субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с твердыми коммунальными отходами, если выручка от закупки товаров, работ, услуг основными хозяйственными обществами и их иными дочерними хозяйственными обществами составляет не более чем пять процентов суммы выручки за предыдущие четыре квартала от всех видов осуществляемой ими деятельности, информация об объеме которой размещена в единой информационной системе;
1.Федеральным законом от 22.12.2022 № 443-ФЗ внесены изменения в Закон № 223-ФЗ. Региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами должны применять Закон № 223-ФЗ. Заказчикам необходимо скорректировать свои положения о закупке и разместить их в ЕИС. На это есть 90 дней со дня вступления в силу закона.
Рассмотрим основные изменения в законе № 223-ФЗ в 2022 году Заказчики должны отслеживать изменения, которые вносят в Закон № 223-ФЗ и подзаконные акты. Ведь, работая по закону № 223-ФЗ, заказчики готовят шаблоны документации и проектов договоров. Но важно отслеживать изменения и вносить их в данные шаблоны.
09 мая 2021 uristmed 474